Александр Ярошук: мэр или губернатор?

События последних месяцев, когда из региональной политики ушли такие «тяжеловесы», как Цуканов и Зиничев, впервые дают мэру Калининграда Александру Ярошуку уникальный шанс стать губернатором Калининградской области, и нет сомнений, что он этим шансом воспользуется.

Кто есть кто в городском совете?

Принципы, которые коммерсанты из 90-х привносят во власть, являются отражением законов существования животного мира. В них нет морали, нет понятия об общественном благе, нет беспокойства за «чужих».
Зато есть «понятия» как квинтэссенция звериных инстинктов. Поэтому, к примеру, такие люди хорошо знают своё место в пищевой цепочке. Вот почему они так ценят силу.
Охота хищников на более слабых животных и пожирание конкурентов при помощи банков и админресурса – явления одного порядка.
Но если не расти постоянно, не набирать всё больше власти и денег, сила начинает испаряться. Молодые и настырные конкуренты начинают теснить политических столпов общества. Кто-то копирует бизнес-модели старших товарищей. Кто-то сбивается в стаи, увеличивая свою силу. Кто-то перебегает в новые перспективные кланы.
Семь месяцев назад мы написали довольно длинную статью на тему, каким будет будущий горсовет. Речь там шла о трёх крупных группировках в городском совете, лидерами которых являлись Александр Ярошук, Олег Шкиль и Валерий Макаров.
Не было никаких оснований полагать, что на выборах 2016 года что-то кардинально изменится, но некие сдвиги всё же произошли. Чтобы понять их суть, надо немного рассказать о нюансах.

Нюанс № 1

На начало предвыборной гонки у лидеров группировок было несколько взаимоисключающих задач:
Добиться ещё бо́льшего влияния в горсовете.
Не дать усилиться какой-либо из групп.
При этом в недрах областного правительства основной мыслью было как можно сильнее разбавить депутатов городского совета людьми случайными или неангажированными, потому что городской совет прежнего созыва не только представлял из себя серьёзный противовес губернатору области, но и был вовсе никому не подконтролен.
Почему?
Потому что это довольно закрытый бизнес-клуб, где по традиции действует Omerta и присутствует вся атрибутика мафиозных структур: дорогие машины, любовницы, охрана, счета и недвижимость за границей.
Если вы окинете острым взглядом фотографии двух наших представительских органов: областной думы и городского совета, то увидите поразительную разницу.

мэр или губернатор

Фракция «Единой России» в областной Думе

По первому фото видно невооружённым глазом, что худо-бедно здесь собрались люди из разных социальных групп, представляющие достаточно широкие слои населения.

мэр или губернатор

Городской совет города Калиниграда

По второму можно сделать довольно простой вывод, что эти люди представляют самих себя и свои бизнес-интересы. Это такая вечеринка на яхте то ли Кацмана, то ли Абрамовича, где собираются серьёзные люди «решать» свои вопросы.
То есть жителей Калининграда в городе Калининграде никто и не думал представлять. И эта ситуация очень многих не устраивает.
Наталья Будоян, съевшая на теме застройки города собаку, как-то сказала, что только за прошлый год депутаты горсовета отменили около 300 своих постановлений.
То есть, к примеру, они принимают постановление для ангажированного застройщика о том, что в районе улиц Яналова и Туркменской можно строить десятиэтажные здания, а на следующий день принимают новое постановление, что больше там таких зданий строить нельзя.
Всё. Концы в воду.
И все, кто пытался найти концы в криминально-коррупционной связке горсовет-мэрия, так и не добились успеха ввиду тотального превосходства этого клуба над любыми структурами и организациями.

Нюанс № 2

Такая ситуация абсолютно никому не нравилась и требовала срочного исправления. И эта задача не казалась такой уж трудной, особенно если учесть появление мажоритарных округов на выборах муниципальных депутатов.
Поэтому, несмотря на то, что у всех товарищей по партии вроде бы была одна цель – обеспечить победу «Единой России» на всех выборных уровнях, у ряда структур была чёткая установка покончить с всесильным горсоветом.
Этому способствовала ещё одна деталь. Согласно директиве, исходящей из администрации президента, регионам настойчиво рекомендовалось уменьшить количество коммерсантов во власти, ибо природа коммерца такова, что он всегда будет извлекать прибыль, чем бы он ни занимался. А следствие погони за прибылью вы знаете: город, утонувший в автомобильных пробках и изуродованный хаотичной застройкой, коллапс с городским транспортом и полный развал ЖКХ.
Зато в радиусе 500 метров от площади Победы находится семь (!) торговых центров. Такого не увидишь больше нигде.
Зато кольцо на площади Василевского стало настоящим автомобильным адом.
Зато депутаты-бизнесмены катаются на автомобилях по 10-12 миллионов рублей.
И, наконец, то, что в «Единой России» решили очистить свои ряды от людей с судимостью по явно криминальным статьям, также давало надежду на то, что лицо горсовета будет иным, чем прежде.

Нюанс № 3

При таком раскладе единственными, кто выигрывал в ходе выборов, были Александр Ярошук и его команда.
Почему?
Во-первых, Ярошук опирался практически только на «Единую Россию» и – за одним исключением – не вёл в горсовет «подсадных уток» из других партий. Это позволило ему сосредоточиться на главной задаче: провести в горсовет как можно больше своих старых соратников.
Во-вторых, львиная доля его товарищей шла по списку, а это предполагало командную работу и аккумулирование довольно больших средств для достижения победы.
В-третьих, если, к примеру, Валерий Макаров тащил своих людей во власть на личные деньги, то бригада Ярошука состоит из довольно успешных бизнесменов и они сами могут платить по счетам. Поэтому ещё задолго до начала предвыборной кампании, а именно с того момента, как начался праймериз, всем городским группировкам расклад был понятен.
Более того, такой расклад был зафиксирован. И изначально шкура неубитого медведя была поделена в пропорциях, существовавших до 2016 года.
Но такой расклад не мог устроить ни Шкиля, ни Макарова. Поэтому вразрез с соглашениями они начали играть в свою игру. И, конечно, проиграли.

Нюанс № 4

Один из соратников Олега Шкиля, бывший начальник «Военторга» Балтийского флота, бывший «чёрный полковник», герой ряда газетных публикаций, а ныне почётный пенсионер и респектабельный бизнесмен Александр Евгеньевич Самарёв вдруг оказался замеченным в политической активности. Вместе с Романом Скиданом и Евгением Пахомовым им была задумана хитроумная комбинация, как компенсировать недостаток мандатов в горсовете у группировки Шкиля-Кудрявцева.
Идея была проста. Берётся паровоз, в данном случае Юрий Савенко, который на тот момент был одним из самых узнаваемых лиц города, к нему цепляются вагоны из личностей масштабом поменьше, и – заправленный деньгами – этот паровоз бежит вперёд, сметая на своём пути всех второстепенных конкурентов.
По задумке заговорщиков Юрсеич со товарищи должен был взять несколько мандатов в областной думе и горсовете.
Не будем забывать, что губернатором области на тот момент был Николай Цуканов, который видел своей задачей сведение к нулю роли горсовета и мэра города. Поэтому лишние мандаты давали прекрасные перспективы для торга, а то и возможную блокировку неприятных законов областной думы.
Если бы удалось претворить этот план в жизнь, группа Шкиля приобрела бы солидный запас политической прочности и, возможно, стала бы самой влиятельной в регионе. Но этого не случилось.
Против такого положения дел единым фронтом выступили и Ярошук, и Цуканов, и все силы, которые их поддерживали.
Партия пенсионеров была уничтожена почти до основания и не получила ни одного мандата ни в думе, ни в горсовете.

Нюанс № 5

То же самое, только менее драматично произошло с партией «Родина», которую, по мнению Игоря Рудникова, финансировал Валерий Макаров. Человек, который ни бельмеса не смыслит в том, что касается политических технологий, был попросту одурачен Дмитрием Новиком, который обещал Макарову под звон фанфар войти в думу и горсовет.
Новику было важно попасть в думу ввиду уголовного дела о растрате правительственного гранта, где он проходил как основной фигурант. Но более скептично настроенные люди говорили, что деньги Макарова нужны Новику прежде всего для того, чтобы «порешать» вопрос с правоохранительными органами.
Так это или нет, мы достоверно сказать не можем, зато с полной уверенностью можем утверждать, что Новик «развёл» Макарова как лоха и, освоив бюджет кампании, вчистую её продул.
Есть ещё одно заслуживающее внимания мнение, что Новик изначально был подсунут Макарову из областного правительства и слив всей кампании был спланирован заранее. Но это довольно слабая версия, несмотря на то, что Новик имеет устойчивую репутацию «кидалы», сформированную средствами массовой информации.
И последний нюанс: на начальном этапе взаимодействия с Новиком Макаров забрал себе возможные городские мандаты и озаботился тем, чтобы убедить Ярошука сделать ставку на «Родину» и завести всех подсадных уток под её флагом.
Александр Георгиевич сразу унюхал здесь нелепо сконструированный развод и отправил Макарова туда, куда Макар телят не гонял.
В итоге партия «Родина» вместе с её интересантами потерпела сокрушительный разгром и отправилась на помойку истории. Надеемся, что уголовное дело, заведённое на Новика, придёт к своему логическому концу.
А теперь мы приступаем к освещению расклада, сложившегося в горсовете на сегодняшний момент.

Группа Ярошука

Если вы обратите внимание на фотографию первого заседания горсовета, то даже невооружённым взглядом увидите примерную расстановку сил.

мэр или губернатор

Заседание городского совета

В самом начале по правую и левую руку от Ярошука сидят наши старые друзья: Олег Быков, Виталий Анучкин, Андрей Кропоткин, Александр Колодяжный, Андрей Шумилин. Сюда же мы отнесём директора спорткомплекса «Юность» отставного офицера-чекиста и протеже мэра Владислава Матвеева, депутата-строителя Евгения Верхолаза, однокурсника Ярошука по военному училищу Олега Мигунова и «молодого, но перспективного политика, поющего с чужого голоса, Алексея Сагайдака».
Кроме того, в эту же группу входит «патриот» Сергей Шайнога, сотрудник принадлежащей бывшему военно-морскому офицеру Виталию Анучкину компании «Калининграднефтестрой», который в стройных рядах горсовета оказался благодаря плодотворной работе Игоря Рудникова.
Как мы помним, подковёрная борьба в среде «патриотов» велась с самого начала вплоть до завершения выборов. Поэтому следует предположить, что этот мандат Рудников вырвал в неравной борьбе у «лидера» партии Михаила Чесалина.
Ибо, если бы этого не произошло, Игорь Петрович оказался бы в очень неудобном положении перед своим инвестором в лице Виталия Анучкина.
Сюда же мы отнесём ещё одного бывшего военного Олега Аминова, который последние семь лет так или иначе работал в подчинении у Александра Ярошука: сначала начальником коммунального хозяйства, а потом главой Московского района.
Итого вместе с Ярошуком получается крепкое депутатское ядро из 12 человек. Божественная дюжина.
Некоторые ошибочно полагают, что все вышеперечисленные депутаты как-то зависят от Александра Георгиевича. Это не совсем так. Все они, разумеется, обладают свободой воли и зависят только от факта распределения, которое осуществляет Ярошук.
К примеру, тот же Алексей Сагайдак получил подряд на городское озеленение. В свою очередь депутаты единым фронтом голосуют за нужные мэру города постановления и другие законотворческие инициативы.
Поэтому обмен здесь взаимовыгодный.

Группа Шкиля

мэр или губернатор

Олег Шкиль и генерал Мартынов

В группу Шкиля, которой усилиться не удалось, а пришлось довольно сильно откатиться с позиций, входят три депутата прошлого созыва: Андрей Кудрявцев, Сергей Коняев и Олег Петросов.
А вместо таких сильных фигур, как Олег Шкиль и Сергей Кутепов, в составе группы появились родственники Олега Павловича: племянник по имени Олег Шкиль и племянница Яна Давыденко.
Итого пять, а если считать молодых родственников Шкиля за одного, то четыре.
При этом не будем забывать, что в прошлом созыве к сторонникам группы можно было условно отнести Артура Ковалёва.

Группа Макарова

Макаров, Хоменко, Григоренко.
Итого три.
В итоге, даже объединившись, Макаров и Шкиль намного уступают по количественному составу своих сторонников группе Ярошука.

О «независимых»

Никто не ожидал, что ЛДПР наберёт в горсовет больше одного мандата, но это случилось. Поэтому «случайными» депутатами стали беременная активистка Алина Васичева и городской активист Дмитрий Виноградов. Координатор партии Артём Суханов получил свой мандат вполне ожидаемо.
Игорь Плешков, уже немолодой, но амбициозный бизнесмен, всё же с пятой попытки прорвался в политику. Произошло это не потому, что Игорь понял смысл игры, а просто в силу того, что он «купил» мандат (как любят выражаться политтехнологи) у продажного коммуниста и лидера регионального отделения КПРФ Игоря Ревина.
Почему коммунист продажный? Да потому что вместо Плешкова, который сам неоднократно подчёркивал, что не состоит в КПРФ и ничего общего с ней не имеет, в горсовет мог бы попасть сто́ящий человек, настоящий партиец, депутат, который бы стоял на страже интересов своих избирателей.
У Плешкова никаких избирателей нет и не было. И хоть он прошёл в горсовет по списку от коммунистов, никакой пользы он им не принесёт.
Именно благодаря разрушительной работе таких продажных коммунистов, включая самого Зюганова, КПРФ откатилась на третью позицию среди парламентских партий.
Александра Яковлева после долгих колебаний, интриг и разрывов с группой Махлов-Войтова получила депутатский мандат от партии «Яблоко». Очевидно, что насквозь прогнившая партия не принесла ей абсолютно никаких плюсов, а победила бывшая актриса исключительно благодаря своей известности. Тот же Витаутас Лопата, шедший от «Яблока» в областную думу, выборы с треском проиграл. Мы не думаем, что от Яковлевой в качестве депутата будет хоть какая-то польза, зато это прекрасная площадка для пиара. И с большой вероятностью можно полагать, что она будет играть роль сторонника Ярошука.
Сергея Максименкова (директора предприятия «Мир окон») и перевозчика Юрия Самородова также условно можно причислить к депутатам «независимым». Но, как вы понимаете, исходя из того, чем они занимаются, это не совсем так. И можно уверенно сказать, что они очень даже зависят от городских подрядов и конкурсов, а значит, от карающей и дающей руки Александра Ярошука.
Об оставшихся депутатах говорить пока нет смысла. Ни депутат от «Справедливой России» Михаил Бабкин, ни депутат от КПРФ Татьяна Туманкина вряд ли сами пока понимают, зачем они в горсовете.

Что дальше?

Если предположить, что задача областного правительства и подконтрольной ему думы – ослабить мэра и городской совет – сохраняется даже при смене двух губернаторов, возникает тревожный вопрос: зачем эти люди шли в депутаты?
Ни при Николае Цуканове, ни при Евгении Зиничеве им ничего не светило. Первым делом у них должны были отобрать полномочия в области градостроительной политики, о чём в кулуарах говорили уже лет пять. А во-вторых, ввести в структуру городского хозяйства должность сити-менеджера.
Ответ на такой вопрос довольно прост: «городские» были не готовы сдаваться без боя. И в случае войны с «областными» все группировки выступили бы единым фронтом.

мэр или губернатор

Городские

Однако звёзды так сошлись, что в губернаторский кабинет на ДД, 1 заехал Антон Алиханов и это было несомненной победой для мэра, депутатов Калининграда и городских властей в целом.
Праздник в городе продолжался ровно до того момента, пока во вторник, 18 октября, не пришло печальное известие.
В региональном правительстве был заслушан доклад о проекте регионального закона «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области».
Согласно новому законопроекту в полномочия правительства переходят право утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, установление порядка деятельности комиссий по землепользованию и застройке, выдача разрешений на строительство и ввод зданий в эксплуатацию, а также принятие решений о максимальной этажности разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства и прочее.
Кроме того, в области будет назначен главный архитектор, который будет определять общую градостроительную политику.
Таким образом, не прошло и месяца, как молодой врио губернатора покусился на святая святых – выдачу разрешений на строительство, основной инструментарий обогащения депутатов горсовета.

Можно предположить, что проект изменения структуры управления городом Калининградом также существует и готовится к обсуждению. То есть Антон Алиханов делает ровно то, что бы сделали Цуканов и Зиничев.
Однако те были «тяжеловесами» и в их победе сложно было сомневаться. Цуканов, избравшийся второй раз на пост губернатора, своим ресурсом уже превышал «городских», а Зиничеву такого ресурса вообще хватало с избытком.

У Алиханова пока нет ни денег, ни сложившейся команды, ни серьёзного административного ресурса. Более того, своими, мягко говоря, поспешными отставками и назначениями он привёл региональную элиту в замешательство. То есть ту элиту, которая или традиционно была настроена против «городских», или, как минимум, нейтрально.
Поэтому все крепко задумались, что же будет дальше.

мэр или губернатор

Антон Алиханов

Мы уже подробно писали, какие риски ждут Антона Алиханова, но можно сделать несколько общих выводов:
1. Ярошук и его команда в любом случае будут готовиться к выборам и мэра, и губернатора. Более того, эта подготовка уже активно ведётся.
2. Если должность мэра на ближайшем отрезке времени перестаёт быть выборной, Ярошук однозначно будет баллотироваться в губернаторы. Шкиль и Макаров, а также многие представители региональной элиты встанут на сторону Ярошука. И он гарантированно одержит победу.
3. На сегодняшний день в области не осталось ни одного человека, равного по своему политическому весу Александру Ярошуку.
4. Единственная ошибка, которую допустил Александр Георгиевич за всю свою карьеру, – это так называемая «сушка явки» на выборах 2012 года, когда за него проголосовало около 10% избирателей Калининграда, что позволило его недругам называть его «десятипроцентный мэр».
Но…
На пост губернатора из местных элит нет ни одной равнозначной Ярошуку кандидатуры.
5. Единственный человек, кто мог бы занять вместо него кресло мэра, – это Андрей Кропоткин, чей рейтинг периодически перехлёстывает рейтинг Ярошука. И это немудрено. Кропоткин не боится людей и охотно с ними разговаривает. Не боится конфликтов. И самое главное, как говорят в народе, «не зажрался». Он доступен, в меру демократичен и хорошо прочувствовал нужды народа. Кропоткина даже сложно отнести сейчас к бизнесменам. Он стал хорошим политиком. И можно с уверенностью сказать – станет хорошим мэром: именно для горожан и городской среды.

мэр или губернатор

Слева направо: Андрей Кудрявцев, Андрей Кропоткин, Валерий Макаров

6. Судя по упорному молчанию городских властей в отношении регионального закона «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности…», в недрах городских группировок ведутся интенсивные переговоры.
Вы спросите о чём?
Разумеется, о том, кто будет следующим губернатором. Впервые в жизни судьба подарила Ярошуку реальный шанс занять кресло первого лица в области, и, если кто-то думает, что он этот шанс упустит, тот глубоко заблуждается.
Александр Георгиевич не упускает шансов! Более того, Ярошук сегодня находится в самом выигрышном положении. Ему достаточно просто ничего не делать и раз в неделю через подконтрольные СМИ заявлять, что у него и мысли нет баллотироваться в губернаторы.
Можно просто сидеть на берегу реки и наблюдать, как ряд непростительных ошибок, которые совершил и ещё может совершить Алиханов, утянут того на дно.
7. Те, кто хоть немного смыслит в политике, понимают: когда в середине апреля следующего года из администрации президента взлетит зелёная ракета и даст добро на проведение праймериз «Единой России» на выборы губернатора, вопрос о том, кто им станет, будет практически решён. Все остальные факторы сведутся к решению технических вопросов, абсолютно не связанных с конкурентными выборами.
Поэтому основная борьба между Ярошуком и Алихановым будет вестись всего четыре следующих месяца.
8. Давайте предположим, что Алиханов переиграл Ярошука в аппаратной борьбе и получил добро от вышестоящих инстанций на должность губернатора.
Заканчивается ли на этом политическая борьба?
Отнюдь. Она только начинается. Но начинается она ровным счётом после того, как Алиханов получит свой пост. Почему?
Существует некая электоральная усталость. Существуют некие электоральные установки и постулаты.
Например.
В 2012 году Ярошук набрал по городу Калининграду в два раза меньше голосов, чем Николай Цуканов в 2015-м. Усилило ли это Цуканова? Несомненно! Ибо в главном распределителе региональных политических амбиций, в администрации президента, существует чёткое понимание, что тот, кто контролирует областной центр, держит под контролем и политическую ситуацию в регионе.
Поэтому, если Алиханов наберёт менее 50% голосов избирателей, пришедших на участки для голосования в городе Калининграде, его просто спишут со счетов как неэлекторального губернатора, даже если по области он наберёт 90%.
Это настолько его ослабит, что с момента его инаугурации до момента его отставки счёт пойдёт даже не на годы, а на месяцы.

И опять самой вероятной фигурой на пост губернатора станет Александр Ярошук.
9. Антон Алиханов, скажем прямо, находится в очень незавидном положении. И, чтобы переломить ситуацию в свою сторону, ему надо очень постараться. И каждый шаг лучше отмерять семь раз, если он действительно нацелен на пост губернатора. Пожелаем же ему в этом успехов.
10. Все доводы и основания, которые отвергают первые три пункта, не имеют никакого отношения к реальности.

Дмитрий Евсюткин, 

аналитическая группа «Запад»

Поделиться:Share on FacebookShare on VKTweet about this on TwitterShare on Google+Share on LinkedInPrint this pageEmail this to someone

Напишите Ваш комментарий

посмотреть все комментарии

Ваш e-mail адрес не будет опубликован. Так же, как и другие данные не будут переданы третьим лицам. Обязательные поля отмечены *