Овчинников Борис Алексеевич

Овчинников Борис Алексеевич
президент ЗАО СП «Цепрусс» («Целлюлоза Пруссии»)

Биография

Борис Овчинников окончил Ленинградский институт целлюлозно-бумажной промышленности (по другим источникам — Ленинградскую технологическую академию). Прошел на ЦБК №2 (ныне «Цепрусс») путь от начальника цеха до главного инженера предприятия.
По информации, опубликованной в СМИ, в 1990 году на учредительном собрании акционеров «Цепрусса» Овчинников предложил схему развития предприятия с заманчивыми перспективами выхода на европейский рынок. Коллектив предприятия почти единогласно избрал своего тогда главного инженера генеральным директором, доверив ему приватизацию предприятия. Новый директор привлек иностранных акционеров, статус совместного предприятия был очень выгоден, так как позволял получать льготы. Однако Овчинников проявил дальновидность: ни одна иностранная компания не получила крупного пакета акций – все вместе иностранные акционеры контролируют только 31% акций. Как признает Борис Овчинников, самым крупным акционером «Цепрусса» является он сам, однако он не разглашает размер своего пакета.
Сейчас «Цепрусс», известен среди потребителей в Европе прежде всего как производитель беленой сульфитной целлюлозы. Доля акционерного общества в общем мировом объеме производства беленой сульфитной целлюлозы находится в пределах 3-4 процентов и остается стабильной с 1995 года.
Основу СП «Цепрусс» составляют ЦБК, автотранспортное предприятие, АО «Стройвест-Цепрусс», торговый дом «Цепрусс», завод «Реммелиомаш». Активы предприятия, которое возглавляет Овчинников, оцениваются экспертами примерно в $100 млн.
24 декабря 1997 года Б.Овчинников избран Президентом Союза промышленников и предпринимателей Калининградской области.
20 октября 1998 года — на девятом съезде промышленников и предпринимателей России Овчинников избран членом правления Российского союза промышленников и предпринимателей.
В апреле 2001 года Овчинников стал членом экспертного совета по экономическому развитию и инвестициям созданного при полномочном представителе президента РФ по Северо-Западному округу Викторе Черкесове.
13 февраля 2004 года Б.Овчинников вошел в оргкомитет по подготовке и проведению празднования 60-летия Калининградской области и 750-летия основания Калининграда. Состав оргкомитета утвержден Председателем Правительства РФ М.Касьяновым.

Хронология событий и заявлений, отраженная в прессе

Дата
Событие
Июль 1995 года
ЦБК «Цепрусс» предоставил в ЕБРР технико-экономическое обоснование реконструкции предприятия, которая позволяла переориентироваться на выпуск бесхлорной целлюлозы. Директор «Цепрусса» Борис Овчинников заявлял, что потребность предприятия в инвестициях составляла $46,5 млн. Срок окупаемости проекта – 5 лет. По словам Овчинникова, необходимость реконструкции целлюлозно-бумажного комбината была вызвана изношенностью оборудования, а также введением с 1 января 1995 года в действие решения Хельсинской комиссии о нормативах сброса загрязняющих веществ для сульфат-целлюлозных предприятий.
24.12.1997
В администрации области состоялось учредительное собрание Союза промышленников и предпринимателей Калининградской области. На нем был подписан учредительный договор Союза и избран его совет. Президентом Союза промышленников и предпринимателей избран Б.Овчинников. Вице-президентами — М.Карапыш (директор фирмы «Газавтоматика») и О.Ермолаев (генеральный директор АО «Балткран»).
В июне 1998 года, бывший заместитель губернатора Калининградской области Сергей Журавский, заявил, что первоначально администрация области «продавливала» другую кандидатуру президента Союза, но он против воли Л.Горбенко дал промышленникам самим избрать президента СПП. После чего, по словам Журавского, Горбенко заявил «что, по его мнению, Борис Овчинников Журавского купил, поэтому пока это лицо будет во главе Союза промышленников, Союз для Горбенко не существует».
27.04.1998
Зарегистрирован Союз промышленников и предпринимателей области.
28.04.1998
Открывая третий съезд промышленников области, президент областного Союза промышленников и предпринимателей Б.Овчинников сообщил об официальной регистрации Союза. Губернатор Л.Горбенко, присутствовавший на съезде, проявил, по словам журналистов, «не весьма лояльное отношение к лидерам промышленников».
Июль 1998 года
В Калининграде на митинге был выражен протест против намерения Правительства РФ лишить льгот ОЭЗ, предоставленных ему специальным федеральным органом. До митинга состоялось заседание оперативного штаба Союза промышленников и предпринимателей области. Б.Овчинников сообщил о работе калининградской делегации в Правительстве и Госдуме. Впечатления от общения с московскими чиновниками и законодателями у него остались «не лучшие».
14.07.1998
Рабочая поездка губернатора Калининградской области Л.Горбенко на АО «Цепрусс». Поездка состоялась по инициативе президента АО Б.Овчинникова. Овчинников предложил обсудить дальнейшие действия по защите 7-й статьи Закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» в продолжение той работы, что велась в течение трех недель в Калининграде и Москве по сохранению экономических условий в регионе.
20.10.1998
В Колонном зале Дома Союзов прошел девятый съезд промышленников и предпринимателей России. Делегацию Калининградской области возглавлял президент регионального Союза промышленников Борис Овчинников. Борис Алексеевич был избран членом правления Российского союза промышленников и предпринимателей.
20.10.1998
Состоялась встреча промышленников, в числе которых был и Овчинников, с председателем ГД РФ Г.Селезневым. Обсуждены актуальные проблемы в экономике страны.
19.02.1999
В Москве на базе Академии госслужащих при Президенте РФ состоялось совещание промышленников России и мэров российских городов. Б.Овчинников принял участие в совещании. Речь велась о необходимых мерах по поддержке реального и финансового секторов экономики.
19.05.1999
Комитет областной Думы по экономической политике провел депутатские слушания по теме: «Региональная промышленная политика в условиях кризиса». Б.Овчинников выступил в качестве докладчика. Обсуждены проблемы и приоритеты региональной промышленной политики, экономические и организационные условия развития промышленного производства в регионе, а также законодательное обеспечение региональной промышленной политики.
21.05.1999
Прошел IV съезд промышленников и предпринимателей Калининградской области. По мнению прессы, на съезде наиболее ярко высветился антагонизм интересов власти и бизнеса. Овчинников наряду с другими крупными бизнесменами поднял вопрос об административных препятствиях при создании новых производств, осуществляемых администрацией области, и предложил создать «Черную книгу бизнеса».
Губернатор, занятый визитом первого вице-премьера Н.Аксененко, на съезде не появился. Администрация области была представлена первым вице-губернаторомА.Сакановым. Его выступление в основном свелось к полемике с докладчиком съезда, президентом СПП Б.Овчинниковым. Тем не менее, недовольство областным уровнем власти звучало в каждом выступлении.
17.09.1999
Предприниматели и калининградские городские чиновники провели впервые совместный футбольный матч. Капитаном команды бизнесменов был Б.Овчинников, а капитаном чиновников выступил Ю.Савенко.
Апрель 2000 года
Борис Овчинников расценил предложение губернатора Калининградской области Л.Горбенко создать на базе ведущих предприятий области государственное акционерное общество, как «ничем не прикрытую заявку на передел федеральной собственности».
12.07.2000
Председатель областной Думы Валерий Устюгов заявил о создании общественного движения «Созидание». Целью создания общественного движения назывались выдвижение единого кандидата на губернаторских выборах, формирование областной Думы. Заявление о создании движения «Созидание» было опубликовано в прессе. Свои подписи под заявлением поставили командующий Балтийским флотом адмиралВладимир Егоров, А.Орлов, В.Устюгов, Ю.Савенко, Ю.Каджоян, А.Хлопецкий,В.Атаманов, Б.Овчинников, П.Павленко, А.Хмурчик, И.Ростов, В.Фролов,Ю.Семенов и другие.
Июль 2000 года
Борис Овчинников в качестве главы Союза промышленников и предпринимателей Калининградской области выразил свой протест по поводу угрозы ликвидацииКалининградского таможенного управления (КТУ) и переноса всех управленческих функций в Санкт-Петербург и частично в Москву.
Июль 2000 года
После того, как на первом координационном совете «Созидания» встал вопрос о поддержке кандидатуры В.Егорова на пост губернатора, Б.Овчинников заявил: «У меня создалась такое впечатление, что те самые организаторы «Созидания» задумывали использовать его как предвыборный штаб. А в работе любого штаба – Егорова, Савенко или Синельника – я работать не собираюсь».
04.08.2000
Состоялась II конференция общественного движения «Созидание». Б.Овчинников находился в президиуме движения. На конференции Овчинников поддержал предложение Ю.Маточкина о поддержке трех кандидатов в губернаторы – Егорова, Синельника, Савенко. Но подавляющее большинство участников конференции сочло Владимира Егорова наиболее консолидирующей общество фигурой.
20.10.2000
Внеочередной съезд СПП Калининградской области. Вступительное слово о состоянии региональной экономики произнес президент СПП Борис Овчинников. Резюме его речи свелось к следующему: «Результаты могли бы быть лучше, если бы мы (Союз промышленников) работали совместно с исполнительной властью области». Овчинников заявил, что СПП готов работать с любым избранным губернатором. «Главное, чтобы во взаимодействиях с властью был сохранен элемент созидания».
20.11.2000
В СМИ опубликовано письмо, полученное Б.Овчинниковым от замминистра экономического развития и торговли РФ Михаила Циканова, в котором сообщалось, что Правительство РФ рассматривает вопрос о заключении с ЕС соглашения об особом статусе Калининградской области в рамках «Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС». В сентябре 2000 года Б.Овчинников направил в администрацию Президента РФ письмо, в котором просил рассмотреть вопросы расширения рамок экономической деятельности на территории Калининградской области.
Декабрь 2000 года
Б.Овчинников на слушаниях в ГД РФ, посвященных рассмотрению проекта закона «Об особой экономической зоне», назвал новый проект «законом об особых локальных зонах» и отметил, что он ставит предпринимателей в неравные условия.
13.02.2001
VI съезд промышленников и предпринимателей области. Планировалось провести перевыборы совета директоров и президента союза. Овчинников был переизбран на очередной срок.
Февраль 2001 года
Прошел форум в Санкт-Петербурге «Северо-Запад. Инвестиции в 2001 году». Калининградскую делегацию возглавили губернатор В.Егоров и глава регионального СПП Б.Овчинников.
Апрель 2001 года
При полномочном представителе Президента РФ по Северо-Западному округу Викторе Черкесове создан экспертный совет по экономическому развитию и инвестициям. От Калининградской области в него включен президент Союза промышленников и предпринимателей Борис Овчинников.
Июль 2001 года
Участие Б.Овчинникова в заседании экспертного совета при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО Викторе Черкесове. Основной темой стало обсуждение доктрины развития Северо-Западного региона России. По словам члена экспертного совета Бориса Овчинникова, концепция, которую предоставил Фонд стратегических разработок Петра Щедровицкого, была отвергнута только губернатором Новгородской области.
Октябрь 2001 года
Прошло собрание Калининградской Торгово-промышленной палаты, на котором возник конфликт руководства ТПП с лидерами регионального СПП. Уже в ходе выборов в рабочий президиум президент СПП Б.Овчинников покинул собрание. Причиной недовольства промышленников стала, по информации СМИ, высокие цены на экспертизы, проводимые ТПП и отсутствие прозрачности в ее работе.
21.02.2002
Состоялась встреча депутатов Калининградской областной Думы с лидерами СПП. На встречу с членами фракции СПС пришли президент СПП Борис Овчинников и его заместители – Николай Власенко, Анатолий Кириллов, Александр Мусевич. Стороны договорились, что при областной Думе начнет действовать экономический совет, куда СПП делегирует своих представителей.
Март 2002 года
Деловой обед Председателя Правительства РФ М.Касьянова с представителями регионального СПП. Встреча состоялась по инициативе самого М.Касьянова, с аппаратом которого заранее был согласован пофамильный список ее калининградских участников. Б.Овчинников присутствовал на этом обеде, а после заявил о том, что на встрече речь шла, в основном, о концепции Особой экономической зоны.
19.04.2002
Общее совещание руководства обладминистрации и членов СПП. В своей вступительной речи на совещании В.Егоров заявил, что у него не имеется рецепта создания взаимоотношений с бизнесменами. Обладминистрация представила свое видение социально-экономической ситуации, а члены СПП сообщили о том, что они думают по этому поводу. Б.Овчинников предложил Егорову подписать или утвердить соглашение о сотрудничестве СПП и администрации области, наладить постоянные контакты экспертов по различным отраслям. Губернатор заявил, что такое соглашение подписывать еще рано.
16.06.2002
Заседание бюро РСПП. Выступили губернатор Калининградской области Владимир Егоров и Борис Овчинников. По мнению СМИ, они приехали в Москву, чтобы использовать авторитет РСПП и его мощные лоббистские возможности для урегулирования ситуации с анклавом после вступления в ЕС прибалтийских государств.
28.06.2002
В Калининграде совершено покушение на Бориса Овчинникова. Нападавший из-за засады обстрелял его машину из автомата Калашникова, затем бросил оружие и скрылся. Сам Овчинников не пострадал, однако серьезные ранения получил его водитель.
28.06.2002
Калининградский Союз промышленников и предпринимателей объявил о награде в $100 тыс. за информацию, наводящую на след преступника, который покушался на жизнь главы СПП Бориса Овчинникова. Также было оглашено заявление СПП, в котором выражено возмущение деловых кругов региона покушением на Б.Овчинникова.
13-21.07.2002
Овчинников в составе российской делегации посетил Гонконг, Шанхай и другие города КНР. Делегацию представляли: заместитель полномочного представителя президента РФ в Северо-Западного федеральном округе, первый заместитель губернатора Калининградской области Михаил Цикель, руководители компаний и т.п.
22.06.2002
Совместная пресс-конференция М.Цикеля, Ю.Савенко, Б.Овчинникова, а также главного федерального инспектора по Калининградской области А.Саканова по итогам визита в Китай.
Для Овчинникова это было первое появление на публике после покушения на него в конце июня.
24.05.2003
В Калининграде в Парке Победы у монумента 1200 героям-гвардейцам была заложена буковая аллея в честь пятилетия Союза промышленников и предпринимателей Калининградской области. Данное мероприятие возглавил Б.Овчинников.
24.07.2003
На территории ЗАО «Цепрусс» прошло совещание мэра Калининграда Юрия Савенко. Рассмотрено продвижение совместного проекта «Цепрусса» и городских властей. Суть проекта в том, чтобы тот излишек тепла, который есть на «Цепруссе», перебросить на нужды города.
Июль 2003 года
Визит делегации Калининграда на московский форум партии «Единая Россия» под лозунгом «Вместе с Президентом». Калининградская область была представленаБ.Овчинниковым, А.Попровым (председатель областного Союза фермеров),А.Кинковичем (заместитель начальника УВД).
11.09.2003
Состоялось заседание членов СПП. В основном были рассмотрены вопросы, регламентирующие внутреннюю деятельность СПП. Бизнесмены внесли поправки в свой устав, доизбрали членов совета, создали комиссию по корпоративной этике и выбрали делегатов на Всероссийский съезд СПП. Ходили слухи о возможной отставке Б.Овчинникова, но ее не случилось.
Октябрь 2003 года
На «Цепруссе» состоялось выездное заседание комиссии горсовета Калининграда по местному самоуправлению и общественной безопасности под председательством Аллы Калашниковой. Цель заседания – оценить обстановку на месте, узнать, что происходит на предприятии в плане экологических проблем. Также депутатам было рассказано еще о том, как реализуется совместный проект с мэрией по переводу мелких котельных Октябрьского района, работающих на угле и мазуте, на одну крупную от «Цепрусса».
14.11.2003
Всероссийский съезд промышленников и предпринимателей в Москве. Из трех калининградских делегатов в Москве побывал один – Борис Овчинников. Двое других (Н.Власенко и А.Дацышин) оказались заняты предвыборной агитацией на местах (шли выборы в Государственную Думу).
01-02.12.2003
В Москве находилась калининградская делегация в составе вице-губернатора, руководителя администрации ОЭЗ Михаила Цикеля и представителей СПП области во главе с Борисом Овчинниковым. Члены делегации встретились с заместителем руководителя администрации Президента, руководителем рабочей группы по калининградским проблемам Игорем Шуваловым и приняли участие в семинаре в Центре стратегического развития, который возглавляет Эльвира Набиуллина.
13.022004
Председатель Правительства РФ Михаил Касьянов утвердил состав оргкомитета по подготовке и проведению празднования 60-летия Калининградской области и 750-летия основания Калининграда. Оргкомитет состоит из 34 человек. В оргкомитет также вошел и президент СПП Б.Овчинников.
13.04.2004
Заседание регионального Союза промышленников и предпринимателей. Обсуждался последний вариант новой редакции Закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области». На заседании председатель регионального СПП Б.Овчинников подчеркнул, что именно от областных властей сейчас многое зависит: «Важно не допустить принятия Госдумой закона об ОЭЗ в представленном варианте, он губителен для региона».
19.04.2004
Слушания в областной Думе по рабочему проекту новой редакции закона «Об ОЭЗ». Б.Овчинников заявил о нецелесообразности установления планки в 300 млн. руб. (именно такой объём инвестиций требуется, чтобы предприятия получали право на льготы ОЭЗ).
Сентябрь 2004 года
Владимир Егоров объявил о начале административной реформы. Егоров предложил сформировать правительство Калининградской области. В комиссию по административной реформе вошел и Б.Овчинников. Пресса рассматривала Б.Овчинникова в качестве вероятной кандидатуры на должность вице-губернатора в новом областном правительстве.
12.11.2004
Загорелся бункер для хранения опилок варочного цеха на калининградском ЦБЗ «Цепрусс». Как сообщил президент ЗАО «Цепрусс» Б.Овчинников, жертв и пострадавших в связи с пожаром нет. Но огонь практически полностью уничтожил варочный цех, поэтому его придется восстанавливать с нуля.
14.12.2004
Прошло отчетно-выборное собрание Союза промышленников и предпринимателей Калининградской области. Борис Овчинников доложил о результатах деятельности, о свежих тенденциях в бизнесе, выразил озабоченность в связи с новой редакцией закона об Особой экономической зоне.
В третий раз на пост президента СПП Калининградской области единогласно был избран Борис Овчинников.
Декабрь 2004 года
В Москве прошли парламентские слушания, посвященные Калининградской области. Состоялось обсуждение социально-экономического положения в области, нового закона об ОЭЗ и транзита. От Калининградской области выступал и Б.Овчинников, который заявил, что закон об ОЭЗ в редакции МЭРТ не нужен области.
Январь 2005 года
Члены областного ССП во главе с его президентом Б.Овчинниковым проигнорировали совещание в администрации Калининградской области под председательством вице-губернатора Михаила Цикеля, на котором обсуждались поправки к новой редакции закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области».
31.01.2005
Прошли депутатские слушания по проекту новой редакции ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области». Борис Овчинников в своем выступлении особо подчеркнул то, что законопроект создает неравные условия для бизнесменов. Прежде всего, для тех, чьи предприятия будут зарегистрированы после вступления в силу новой редакции. Раскритиковал он и намерение создать для управления ОЭЗ специальную федеральную структуру.

Общественная деятельность

Борис Алексеевич, как уже отмечено ранее, напрямую не участвует в политических процессах, т.е. он ни разу не участвовал в выборах в какие-либо органы власти. Однако он, несомненно, является одной из ключевых персон в Калининградской области, возглавляя Союз промышленников и предпринимателей Калининградской области, который обладает большим лоббистским потенциалом, объединяя руководителей крупнейших предприятий области, отчисляющих львиную долю налоговых платежей.
Взаимоотношения с администрацией Л.Горбенко
«Нет повести печальнее на свете, чем повесть о взаимоотношениях в нашем регионе бизнеса и власти». Так описывала пресса взаимоотношения администрации Горбенко с бизнесменами. Четыре года губернаторского срока Леонида Горбенко бизнес и власть жили «как кошка с собакой».
Для налаживания взаимоотношений с властью, а также корпоративной защиты своих интересов, прежде всего экономических, предприниматели Калининградской области создали региональный Союз промышленников и предпринимателей. Бизнесмены хотели добиться от властей Калининградской области того, чтобы ни одно решение, касающееся условий хозяйственной деятельности в регионе, не принималось без их участия.
24 декабря 1997 года в администрации Калининградской области состоялось учредительное собрание Союза промышленников и предпринимателей Калининградской области. На нем был подписан учредительный договор Союза и избран его совет. Президентом Союза промышленников и предпринимателей избран Б.Овчинников. Вице-президентами М.Карапыш (директор фирмы «Газавтоматика») и О.Ермолаев (генеральный директор АО «Балткран»).
При своем создании Союз объединил всего двадцать представителей ведущих предприятий и фирм региона, позже их количество перевалило за сотню. Союз стал серьезной силой, объединившей предприятия, чей совокупный вклад в местную казну составляет около 80% ее доходной части.
С самого начала отношения Союза и администрации области не заладились. Первоначально это было вызвано, по всей видимости, тем, что губернатор Горбенко пытался провести «своего» кандидата на должность председателя Союза, рассчитывая, видимо, в дальнейшем использовать Союз, в том числе, и в политических целях. Но предприниматели избрали Овчинникова, а Горбенко отказался сотрудничать с предпринимателями, пока ими управляет Овчинников.
Противостояние продолжилось и на третьем съезде промышленников, где Л.Горбенко хоть и присутствовал, но подверг критике деятельность «Цепрусса» и «Эсвы», которые возглавляли Борис Овчинников и Станислав Соколов.
Наиболее ярко, по мнению прессы, противоречия между СПП и администрацией области проявились на IV съезде СПП Калининградской области, который состоялся 21 мая 1999 года. Овчинников наряду с другими крупными бизнесменами поднял вопрос об административных препятствиях при создании новых производств, осуществляемых администрацией области, и предложил создать «Черную книгу бизнеса». Практически в каждом выступлении предприниматели выражали недовольство действиями региональной власти.
Губернатор на съезде не присутствовал, он был занят визитом первого вице-премьера Н.Аксененко. Администрация области была представлена первым вице-губернатором А.Сакановым. Его выступление в основном свелось к полемике с докладчиком съезда, президентом СПП Б.Овчинниковым.
Однако были случаи, когда бизнес и власть, даже во времена Горбенко, действовали сообща. Так сближение позиций произошло в июле 1998года, когда правительство Кириенко чуть было не «похоронило» Федеральный закон «Об особой экономической зоне в Калининградской области», компенсационные льготы которой позволяют вести хозяйственную деятельность в регионе. Совместными усилиями СПП и администрации области его тогда удалось отстоять.
14 июля 1998 года состоялась рабочая поездка губернатора Калининградской области Л.Горбенко на АО «Цепрусс». Поездка состоялась по инициативе Овчинникова. На встрече обсуждали действия по защите 7-й статьи Закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» в продолжение той работы, что велась в Калининграде и Москве по сохранению экономических условий в регионе.
Но это был редкий случай единства власти и бизнеса. В основном, Овчинников и возглавляемый им СПП выступали критиками экономических инициатив Горбенко. Так в апреле 2000 года Борис Алексеевич резко негативно высказывался по поводу инициативы Горбенко о создании на базе ведущих предприятий области государственного акционерного общества. Овчинников назвал данную идею ничем не прикрытой попыткой передела федеральной собственности.
Борис Овчинников постоянно заявлял, что принципы возглавляемого им Союза не совпали с принципами, которые исповедовала администрация Горбенко, и поэтому сотрудничество с исполнительной властью области не состоялось. Он подчеркивал, что проблема заключалась в полной закрытости администрации области и неумении лично Горбенко контактировать с людьми. При этом Овчинников указывал на хорошие контакты и совместные реализованные проекты СПП с мэрией Калининграда и областной Думой в области законотворчества.
К 2000 году те представители деловой элиты, которые в 1996 году нашли средства, чтобы поддержать на выборах и привести к победе директора морского рыбного порта, полностью разочаровались в Горбенко и приняли активное участие в поиске новой кандидатуры. Овчинников также неоднократно заявлял, что области нужен «вменяемый» губернатор, способный нормализовать взаимоотношения власти и бизнес-сообщества.
Выборы губернатора в 2000 году
12 июля 2000 года было объявлено о создании общественного движения «Созидание». Главной целью консолидации сил перед выборами провозглашалось стремление привести во власть «честных, ответственных и профессионально подготовленных людей».
Под заявлением об учреждении движения свои подписи поставили В.Егоров, А.Орлов, В.Устюгов, Ю.Савенко, Ю.Каджоян, А.Хлопецкий, В.Атаманов, Б.Овчинников, П.Павленко, А.Хмурчик, И.Ростов, В.Фролов, Ю.Семенов, Н.Власенко, Н.Кудряшов.и другие.
Пресса разделилась на два лагеря: часть изданий активно выступали в поддержку движения, а газеты, подконтрольные Горбенко, выступили с критикой инициативы, предвещая скорый раскол между союзниками.
Овчинников первоначально принял активное участие в создании движения. Однако позже в газете «АиФ в Калининграде» он заявил, что «у меня создалась такое впечатление, что те самые организаторы «Созидания» задумывали использовать его как предвыборный штаб. А в работе любого штаба, Егорова, Савенко или Синельника, я работать не собираюсь».
Это заявление Борис Алексеевич сделал после того, как на первом координационном совете «Созидания» встал вопрос о поддержке кандидатуры В.Егорова на пост губернатора. При этом многие из тех, чьи подписи стояли под заявлением, не присутствовали ни на конференции, ни на координационном совете «Созидания». Одних не пригласили, другие не пришли сами.
4 августа 2000 года состоялась II конференция общественного движения «Созидание». В президиуме, помимо председателя «Созидания»Валерия Устюгова и его заместителя Юрия Маточкина, сидели и крупные бизнесмены, такие как Борис Овчинников и Анатолий Хлопецкий, «медиа-магнат» Игорь Ростов, депутаты облдумы Людмила Зелинская и Валерий Фролов, а также руководитель Ассоциации капитанов Павел Чагин, председатель молодежного парламента Константин Кузмичев и адмирал Владимир Егоров.
На конференции обсуждались кандидатуры, которые движение было готово поддержать на выборах губернатора. И тут появились разногласия, и наметился раскол.
Так Юрий Маточкин заявлял, что сначала надо «вести» троих: Егорова, Синельника и Савенко. Павел Чагин называл двоих: Егорова и Савенко. Овчинников же склонялся к линии Маточкина: кандидатов должно быть несколько. Тем более, что тогда еще не было известно, что Савенко откажется от своих губернаторских амбиций.
Но подавляющее большинство участников конференции сочло Владимира Егорова наиболее «консолидирующей общество фигурой».
Овчинников, который был одним из основателей движения, после того как движение определилось с конкретным кандидатом, вошел в некую конфронтацию со своим «детищем». Попытки Овчинникова склонить участников движения к выдвижению сразу двух кандидатур (Егорова и Савенко) потерпели фиаско. Пресса тут же обвинила его в том, что он контактирует с Горбенко и проводит с ним встречи.
Издания начали задаваться вопросом, почему Борис Алексеевич не поддержал нового кандидата и в чьем он лагере находится перед выборами. Предполагали даже, что он якобы испугался грядущего передела власти и собственности.
По мнению наблюдателей, Овчинников поддерживал идею о выдвижении кандидатуры Савенко, который впоследствии отказался от участия в выборах. К тому же Борису Алексеевичу, как руководителю крупного объединения бизнесменов, необходимо было сохранить некий нейтралитет в предвыборных баталиях, чтобы после выборов можно было работать с любым победителем. И во время выборов он не раз повторял, что бизнес готов работать с любой властью, которая будет способна на созидание и конструктивный диалог.
После выборов Овчинников заявил, что ему, как бизнесмену и экономисту, гораздо ближе были Юрий Синельник и Владимир Никитин.
Взаимоотношения с администрацией В.Егорова
После избрания Владимира Егорова на должность губернатора области, прошло более года, прежде чем администрация области и предприниматели начали делать хоть какие-то успехи в налаживании контактов между собой. Егоров, став губернатором, портить отношения с СПП не стремился, но и особой инициативы в установлении диалога с бизнесменами не проявлял. Некоторые наблюдатели связывали это с тем, что Овчинников во время выборов был более лоялен по отношению к другим кандидатам. В итоге, спустя год правления Егорова, даже за пределами Калининградской области начали говорить о противостоянии бизнеса и власти.
На внеочередном съезде СПП Калининградской области 20 октября 2000 года Овчинников посетовал на то, что результаты работы СПП могли бы быть лучше, если бы Союз промышленников работал совместно с исполнительной властью области.
В январе 2001 года власть и бизнес выступили единым фронтом против распоряжения ГТК, когда возникла угроза ликвидации Калининградского таможенного управления (КТУ) и переноса всех управленческих функций в Санкт-Петербург и частично в Москву. Тогда общая угроза сплотила чиновников и бизнесменов, однако позже их взаимоотношения опять охладели.
Отношения начали вновь налаживаться лишь, когда региональная элита почувствовала приближение новой угрозы – отмены или серьезной корректировки ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области». После этого вновь начались разговоры о необходимости сотрудничества.
19 апреля 2002 года состоялось общее совещание руководства обладминистрации и членов СПП. В своей вступительной речи на совещании Егоров заявил, что у него не имеется рецепта создания взаимоотношений с бизнесменами. Обладминистрация представила свое видение социально-экономической ситуации, а члены СПП сообщили о том, что они думают по этому поводу. Б.Овчинников предложил Егорову подписать или утвердить соглашение о сотрудничестве СПП и администрации области, наладить постоянные контакты экспертов по различным отраслям. Губернатор заявил, что такое соглашение подписывать еще рано.
Борис Алексеевич настаивал на том, что власти необходимо сделать выбор, кого поддерживать: челночно-рыночную торговлю или цивилизованный бизнес. Также он заявлял о необходимости здорового протекционизма со стороны власти и открытости при разработке закона об ОЭЗ.
Овчинникова не устраивал уровень взаимоотношений бизнеса и власти, но постепенно, по его словам, ситуация начала изменяться в лучшую сторону.
Следует заметить, 2000-2002 годы, для СПП был по настоящему «звездным» периодом. По сути, объединенные промышленники были единственной силой, которая могла вести содержательный экономический диалог от лица области. Однако Егоров не смог (или не захотел) воспользоваться сплоченностью бизнеса. По мнению наблюдателей, произошло это из-за того, что вице-губернатор Владимир Пирогов, бывший тогда оплотом Егорова в экономической сфере, вел личную войну с Овчинниковым и считал, что способен предложить региональную стратегию развития бизнеса без чьей-либо помощи.
После ухода Пирогова из администрации области взаимопонимание между СПП и региональной властью намного улучшилось, тем более что губернатор был вынужден пойти на встречу бизнесменам из-за необходимости лоббировать на федеральном уровне проект ФЗ «Об ОЭЗ», в разработке которого СПП и Овчинников лично принимали колоссальное участие. Также Егоров пытался использовать авторитет СПП при решении таких проблем как урегулирование ситуации с анклавом после вступления в ЕСприбалтийских государств.
Следует отметить, что Егоров выступал на стороне Овчинникова в конфликтах с Калининградской железной дорогой, а также с экологами, которые требовали полной остановки «Цепрусса».
В сентябре 2004 годаВладимир Егоров объявил о начале административной реформы. Он предложил сформировать правительство Калининградской области. В комиссию по административной реформе наряду с другими вошел и Овчинников. При этом пресса начала рассматривать Овчинникова в качестве вероятной кандидатуры на должность вице-губернатора в новом областном правительстве.

Группы влияния

Как уже отмечалось выше, звездными для Союза промышленников и предпринимателей (СПП) Калининградской области были 2000-2002 годы. Сплотили бизнесменов важные для каждого события: выборы губернатора и попытка отмены областных таможенных льгот в начале 2001-го.
Лидер СПП Борис Овчинников на тот момент был человеком, собравшим вокруг себя как бизнесменов перестроечных времен (Анатолий Кириллов, Валерий Атаманов, Александр Гирзекорн), так и бизнесменов новой формации (Александр Ярошук, Николай Власенко, Александр Рольбинов, Александр Мусевич). В тот момент объединенные промышленники были единственными, кто мог вести содержательный экономический диалог от лица области. И степень внимания к их словам была высока.
Однако Союз промышленников вскоре после создания перестал быть единым органом, в нем появились различные группы и течения, что в итоге и привело к потере влияния на региональном уровне. СМИ отмечали, что Овчинникова в некоторой степени подвела демократичность. Кремль предложил превратить СПП в ядро «Единой России», придав Союзу партийную окраску. Далеко не все бизнесмены согласились с такой ролью. Опросив коллег, Овчинников выбрал внепартийность, что не могло сказаться на отношениях с региональной администрацией. В итоге бизнесмены стали искать другие варианты сотрудничества с властью, вне пределов СПП, увеличилась роль отраслевых союзов (например, «Союза рыбопромышленников» в лице его руководителя Александра Дацышина).
Следом произошло расхождение интересов промышленников и представителей торгового бизнеса. Последние стали все большее внимание уделять друг другу и необходимым им законам в рамках Калининградского делового клуба. У молодых бизнесменов появились собственные политические амбиции: Ярошук и Мусевич стали депутатами горсовета, тот же Ярошук первым ушел в «Единую Россию» и возглавил городское отделение партии. Потом началась работа над новой редакцией закона об ОЭЗ, важного для всех, и СПП вновь ненадолго сплотился. По замечанию некоторых журналистов, идеи, рожденные СПП, озвучивали калининградские чиновники, а потому роль бизнесменов в процессе корректировки закона стала не очевидна.
Возникла опасность раскола СПП. В результате владельцы торговых сетей объединились в рамках Балтийского делового клуба, «Единая Россия» создала свой экономический совет, который возглавил Юрий Находкин. Большая часть промышленных предприятий осталась пока в СПП. Как и следовало ожидать, размельчение на отдельные группы снизило совместное влияние бизнеса и внутри региона, и вовне.

Конфликты

Инвестбанк
Инвестбанк был одним из ведущих банков региона. По летним рейтингам 1998 года банк входил в 200 крупнейших банков России. Однако его крах связывают с оттоком вкладчиков после того, как появился ряд статей в прессе об уходе из него «Цепрусса». У «Цепрусса» был самый большой пакет акций в банке, по разным данным, он составлял от 34% до 42%.
По версии Овчинникова, представленной в СМИ, АО «Цепрусс», будучи крупнейшим акционером, хотело реализовать право на управление через Совет директоров. Однако президент Инвестбанка Андрей Кубанов расценил подобные действия как покушение на его самостоятельность. С помощью арбитражного суда «Цепруссу» удалось ввести в Совет директоров своих представителей, согласно пропорциональному числу акций, находящихся в собственности «Цепрусса». Также Овчинников требовал «прозрачности» действий банковского руководства перед попечительским советом, а Кубанов с этим не соглашался.
К тому же в начале 1998 года ГУ ЦБ по Калининградской области обнаружило, что один из акционеров банка – ОАО «БалтикомМобиле» – взял без ведома Совета директоров крупный кредит, составляющий более 20% от уставного капитала. АО «Цепрусс» приняло решение о продаже акций Инвестбанка, а покупателем стала структура, аффилированная с «ВестБалТелекомом». Однако вскоре одним из крупнейших держателей акций неожиданно оказался один из вице-президентов Инвестбанка. Новые хозяева просто уволили Кубанова и поставили на его место другого директора.
По мнению некоторых изданий, в предпринимательской среде Калининграда существует версия о том, что Овчинников продал акции банка из-за того, что ему нечем было возвращать кредиты иностранным партнерам.
Калининградская железная дорога
История конфликта началась еще в 1998 году. Тогда после августовского кризиса естественные российские монополии приняли решение не поднимать тарифы на свои услуги до конца года, чтобы дать шанс пострадавшим промышленникам хоть как-то минимизировать их убытки. Однако в недрах Министерства путей сообщения (МПС) «родился» так называемый международный транспортный тариф на экспортные и импортные перевозки, который в несколько раз превышал внутрироссийский. К тому же, расчеты стали производиться только по ставкам тарифной политики, исчисляемым в долларах с последующим переводом в рубли.
В сентябре 1998 года Министерство путей сообщения прислало начальнику Калининградской железной дороги телеграмму, согласно которой, грузы, предназначенные для экспорта и импорта должны оплачиваться отправителем по международному тарифу, а не по действовавшему ранее тарифу 10-01.
Так, например, калининградские нефтяники ЛУКойла по тарифу 10-01 платили 1,2 доллара за перевозку каждой тонны нефти между своими подразделениями (более 50 км), а по международному тарифу КЖД пыталось их заставить их платить 18 долларов. Предпринимателей удивляла попытка железной дороги взимать оплату за провоз грузов по Калининградской области, как за провоз по иностранной территории. При этом следует учитывать тот факт, что для нормального функционирования калининградских предприятий им необходимо постоянно ввозить в область расходные материалы и вывозить готовый продукт.
Как наиболее «пострадавший» первым в Калининградской области изменением тарифной политики возмутился «Цепрусс», уже затем «ЛУКОЙЛ».
27 ноября 1998 года работники АО «Цепрусс» обратились к начальнику Калининградской железной дороги Г.Дюбко с ультиматумом, в котором заявили, что в случае непрекращения КЖД произвола в отношении грузов «Цепрусса», они перекроют движение всех поездов КЖД. К этому времени железнодорожники задержали 100 вагонов с сырьем в адрес АО «Цепрусс», а так же 17 с готовой продукцией. Согласно заявлением представителей комбината, за них было уплачено по действовавшему российскому тарифу 10-01.
Появился ряд статей по этой проблематике, сторону предпринимателей приняла, в частности, «Калининградская правда». Железнодорожники отвечали через свою отраслевую газету – «Гудок».
Железнодорожники стали использовать силовые методы и буквально вымогать у своих клиентов деньги.
Борясь с произволом железнодорожников, грузоотправители направили иск о признании «международного» тарифа для перевозок российских грузов незаконным. Рассмотрев дело, Калининградский арбитражный суд вынес решение в пользу грузоотправителей и постановил вернуть предприятиям незаконно взысканные суммы. КЖД дважды обжаловала его, но Высший арбитражный суд дважды подтверждал правильность решения суда первой инстанции. А так как железнодорожное ведомство ссылалось в своих протестах на такой документ, как «Тарифная политика железных дорог государств-участников СНГ», то российские пользователи железных дорог попытались оспорить в суде и его. Суд им ответил, что это тарифное соглашение вообще не является законом, а значит, и оспаривать нечего.
Согласно судебному решению, КЖД должна была вернуть «Цепруссу» 33 млн. «переплаченных» рублей, а «ЛУКойл-Калининградморнефти»— 80 млн. рублей. Не дождавшись этих денег, предприятия обратились за помощью к судебному исполнителю. Однако пристав смог лишь наложить административный штраф на начальника КЖД Виктора Будовского, поскольку платежи за грузоперевозки, минуя счета КЖД, поступают непосредственно МПС.
Хотя решение Высшего арбитражного суда вступило в силу, на практике КЖД продолжала требовать оплату по международному тарифу. А в ответ на законное неповиновение грузоотправителей прекращала поставлять вагоны.
9 сентября 1999 года в Калининград прибыл первый заместитель министра путей сообщения Михаил Иванков. Целью визита была проверка финансовой деятельности Калининградской железной дороги. Учитывая тот факт, что новый начальник КЖД работал всего три месяца, в ходе ревизии проверялись результаты управления КЖД Г.Дюбко. К тому времени ряд клиентов КЖД уже выиграли судебные тяжбы из-за ее неправомерных действий по исчислению стоимости внутренних грузоперевозок в швейцарских франках. Также замминистра провел встречу с Овчинниковым.
В начале марта 2001 года Овчинников и Каджоян начали готовить иск о признании КЖД, задолжавшей им 4 млн. долларов, банкротом.
В марте 2001 года, судебный пристав-исполнитель обратился с представлением к прокурору Московского района Калининграда с просьбой о привлечении начальника КЖД Будовского к уголовной ответственности за невыполнение решения Арбитражного суда.
13 марта 2001 года слушание дела о долгах железнодорожников перед «Цепруссом» не состоялось. Во время переговоров с главой комбината Овчинниковым, заместитель министра путей сообщения Михаил Иванков договорился о погашении 33-миллионного долга в апреле-мае 2001 года. Также была достигнута договоренность о том, что после подписания соответствующего соглашения перевозки «Цепрусса» возобновятся. Однако на этом конфликт не закончился.
16 марта 2001 года Калининградской железной дорогой на грузы, направляемые в адрес АО «Цепрусс», была объявлена конвенция по Белоруссии и Литве. Другими словами, калининградские железнодорожники взяли и объявили, что из-за дебиторской задолженности указанного предприятия «просьба грузы в его адрес не отправлять». Хотя ранее на совещании в присутствии министра Минэкономразвития Г.Грефазамминистра МПС И.Иванков пообещал вернуть АО «Цепрусс» отсуженные 33 млн. руб. и урегулировать ситуацию. А на рабочей встрече с гендиректором «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть» Ю.Каджояном и президентом «Цепрусса» Б.Овчинниковым, по словам последнего, Иванков открыто шантажировал их.
16 марта 2001 года в адрес Г.Грефа была послана телеграмма следующего содержания: «Несмотря на заявления замминистра Иванкова о том, что ситуация в Калининграде урегулирована, МПС продолжает свои противозаконные действия…»
На эту ситуацию не могла повлиять даже довольно жесткая позиция администрации области, которая была заинтересована в скорейшем завершении конфликта и нормальной работе предприятий, в противном случае область недополучала налоговых отчислений в бюджеты всех уровней из-за вынужденного простоя предприятий.
В конфликт была вовлечена исполнительная власть региона. Так, 19 марта 2001 года правление Ассоциации муниципальных образований Калининградской области приняло заявление, в котором призвало конфликтующие стороны к скорейшему разрешению конфликта. В «пику» монополисту-КЖД, вольно трактующему с подачи руководства своего ведомства установленные государством тарифы, даже прозвучало предложение увеличить в 2,5 раза стоимость аренды земли под железнодорожными путями. А в случае неуплаты начисленных сумм аренды – в судебном порядке забрать у КЖД электровозы!
Вопрос об уклонении КЖД от исполнения решения Арбитражного суда обсуждался 21 марта 2001 года с министром МПС Н.Аксененко, 22 марта на заседании Правительства РФ в присутствии М.Касьянова, в тот же день с полпредом президента в СЗФО В.Черкесовым. А 23 марта — с заместителем Генерального прокурора В.Зубриным. Все чиновники высказывались о недопущении нарушения закона Калининградской железной дорогой. Однако самой дорогой так и не была отменена конвенция для грузов, направляемых в адрес «Цепрусса».
В апреле 2001 года вице-губернатор Пирогов и замминистра МПС Иванков подписали соглашение об урегулировании конфликта.
В апреле 2001 года провела заседание и комиссия территориального управления Министерства по антимонопольной политике. Она рассматривала взаимоотношения естественной монополии и АО «Цепрусс». Антимонопольное ведомство признало действия КЖД в отношении АО «Цепрусс» неправомерными. В адрес КЖД было направлено предписание следующего содержания: «На основании п.1 ст.5 Закона «О конкуренции…» немедленно прекратить нарушение закона в части неправомерного применения МТТ (международного тарифа) на территории Российской Федерации (Калининградской области) в отношении АО «Цепрусс». Прокуратура провела проверку представленных ей документов, но уголовное дело в отношении действий начальника КЖД В.Будовского заведено не было. Позже прокуратура вынесла предостережение о недопустимости нарушения закона.
В сентябре 2001 года конфликт между «Цепруссом» и КЖД разгорелся с новой силой. Будовский распорядился не давать вагоны в адрес «Цепрусса», хотя комбинат своевременно вносил всю оплату. По данным СМИ, причина заключалась в том, что судебный исполнитель во исполнение решения суда наложил арест на имущество дороги, в частности, на квартиру в доме по ул. Леонова, в которой проживал Будовский с супругой, в результате чего они не могли ее приватизировать.
Запреты на перевозку грузов помогла снять администрация области. На тот момент вокруг губернатора сплотились и «Цепрусс», и «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть». Совместно с администрацией области предприятия сумели побороть монополиста. Именно Владимир Егоров на заседании правительства РФ 22 марта 2001 года заострил внимание на этой проблеме, в существование которой премьер-министр Михаил Касьянов никак не мог поверить. С 1 августа 2001 года во всей России был введен единый тариф на железнодорожные грузоперевозки.
Овчинников неоднократно через СМИ обвинял МПС в «правовом нигилизме» и заявлял, что МПС не хочет признавать своей неправоты и идти на уступки «Цепруссу» и «ЛУКойлу» из-за нежелания создавать прецедент.
По ходу этого конфликта Овчинников и Каджоян выступили совместно с администрацией области, и это объединение впоследствии промышленники неоднократно ставили в пример.
Экологи
В начале мая 2001 года разгорелся конфликт возглавляемого Овчинниковым «Цепрусса» с неправительственными экологическими организациями и, в частности, c Greenpeace. По многим телеканалам прошли сюжеты о «зеленых», которые, с присущими им спецэффектами, провели акцию против комбината.
Гринписовцы обливали комбинат его же отходами, проводили пикетирование и т.д. Экологи обвиняли руководство «Цепрусса» в том, что целлюлозно-бумажный комбинат сбрасывает в Преголю опасные токсичные отходы, которые не только загрязняют окружающую среду, но и накапливаются в ней, а, попадая в организм человека, могут вызвать расстройства репродуктивной и иммунной систем, приводить к онкологическим заболеваниям.
Однако руководство комбината представило акцию «зеленых» как попытку неких структур руками «зеленых» лоббировать внедрение технологии TCF на предприятии, хотя сам «Цепрусс» намеревался внедрить технологию ECF.
Представителями комбината сообщалось, что итогом визита незваных гостей на «Цепрусс» явилось письмо, которое директор Российского отделения международной организации «Совет Гринпис» Иван Блоков вручил руководству АО: «Нам стало известно, что ваше предприятие планирует перейти на технологию полной бесхлорной отбелки (TCF). Такая технология должна привести к прекращению сбросов стойких органических соединений. Подобное решение представляет интерес как для потребителей целлюлозы, так и для средств массовой информации». К письму российским гринписовцем был приложен «возможный вариант ответа», в котором от имени ЗАО СП «Цепрусс» говорится, что предприятие якобы «планирует в относительно короткий срок перейти на технологию TCF». В то время как на самом деле предприятие вкладывало средства совсем в другую технологию.
Аргументировали руководители «Цепрусса» свое видение причины акции тем, что во исполнение экологических требований к своему производству в 1997 году «Цепрусс» имел неосторожность заключить контракт со шведской фирмой «Эка Кемикалз» на проведение производственных испытаний по отбелке целлюлозы перекисью водорода – по той самой выше упомянутой технологии TCF. Контракт предусматривал, что в случае получения положительного результата «Цепрусс» обязуется в течение пяти лет использовать перекись водорода только производства этой фирмы. Но случилось так, что продукт, произведенный «Цепруссом» по схеме «Эка Кемикалз», вышел низкого качества, и от услуг данной фирмы пришлось отказаться.
В 2000 году австрийская фирма «Ленцинг-Техник» разработала для АО «Цепрусс» концепцию бессточной промывной станции для целлюлозы кислородом и двуокисью хлора (технология ECF).
Выполненные австрийцами расчеты экологического эффекта обнадежили заказчика: водопотребление и сброс загрязняющих веществ со стоками должны были снизиться не менее чем наполовину. Белящие свойства данной технологии выше, чем у других белящих веществ и потому она улучшает качество выпускаемой продукции, одновременно оказывая низкое воздействие на окружающую среду. Сточные воды этой отбельной установки не содержат токсичных и биоаккумулирующих (способных накапливаться в живых организмах) веществ.
Позже к Greenpeace присоединилась и калининградская «Экозащита». Но руководство «Цепрусса» постоянно заявляло через СМИ, что содержание диаксинов и прочих химических элементов в сточных водах находится в пределах допустимой нормы, а предприятие постоянно проводит природоохранные мероприятия. Овчинников дал согласие на независимую арбитражную пробу, в результатах которой представители «Экозащиты» поспешили усомниться еще до ее проведения.
В октябре 2002 года Государственная служба контроля МПР проводила в Калининградской области ряд проверок. Проверив ОАО «Советский целлюлозно-бумажный завод», СП АО «Цепрусс» и ООО «Неманский целлюлозно-бумажный комбинат», инспекторы МПР заявили, что все три предприятия нарушают законодательство в области природопользования. В частности, речь шла о безлицензионном сбросе неочищенных сточных вод в реки Неман и Преголь.
Советский ЦБЗ и «Цепрусс» отказались признавать результаты инспекции Минприроды и утверждали, что речь шла о переделе собственности. Правда, конкретных заказчиков при этом не называли.
1 ноября 2002 года АО «Цепрусс» обратилось в Калининградский арбитражный суд, который запретил региональному подразделению министерства выполнять предписание.
В ответ МПР России обратилось в Генеральную прокуратуру РФ с требованием заставить калининградские ЦБК соблюдать предписания, а Greenpeace, представитель которой участвовал в проверке МПР, настаивал на возбуждении уголовных дел в отношении директора Советского целлюлозно-бумажного завода Николая Скубы и главы СП АО «Цепрусс» Бориса Овчинникова.
1 ноября 2002 года была встреча между контролирующими органами (МПР), контролируемыми (ЦБК) и губернатором Калининградской области, где губернатор выдвинул только одно требование: что заводы должны работать и параллельно с этим оспаривать решения федерального контролирующего органа в законном судебном порядке. Овчинникова поддержал и мэр Калининграда Ю.Савенко, В итоге был составлен список мероприятий, определены сроки их выполнения.
Овчинников расценил нападки экологов как проявление экономических и политических интересов, связанных с переделом собственности в отрасли.
Профсоюз
В 2002 году в СМИ появилась негативная информация о взаимоотношениях Овчинникова с профсоюзом АО «Цепрусс». Бориса Алексеевича обвиняли в том, что он полностью «разогнал» профсоюз на своем предприятии.
По версии профсоюза, озвученной в СМИ, конфликт начался после того, как профком заговорил об индексации зарплаты. Тогда Овчинников заявил, что это провокация.
Профком провел собрания по цехам: подтвердилось сильное недовольство заработком. Столкнувшись с твердой позицией председателя профкома Раисы Будовой, Борис Алексеевич, по мнению СМИ, решил избавиться от профсоюза. Было принято решение не выплачивать членам профсоюза премии, которые составляли половину заработанной платы работников комбината. Начальники цехов, мастера довели до рабочих волю начальства: или выходишь из профсоюза, или получишь только половину зарплаты. Начался массовый выход из профсоюза. Чтобы облегчить написание заявлений, администрация подготовила типовую бумагу о прекращении перечисления профсоюзных взносов через заводскую бухгалтерию. В течение двух лет в заводской профсоюзной организации из 1163 человек осталось 16.
Летом 2001 г. президиум Совета Калининградской областной федерации профсоюзов опубликовал протест: «Администрация СП ЗАО «Цепрусс» в одностороннем порядке прервала процесс переговоров по обсуждению нового коллективного договора, едва только возник вопрос повышения заработной платы в соответствии с согласованным с профсоюзом Положением об оплате труда на предприятии, что ущемляет законные права работников. Используются средства морального и материального давления на членов профсоюза, включая угрозы невыплаты бонуса (премии) только по признаку принадлежности к профсоюзной организации, а в отношении председателя профкома службой экономической безопасности оказывается давление с целью вынудить уйти с должности. Администрация предприятия пренебрегает требованиями российских законов, беззастенчиво нарушает трудовые права работников… Мы требуем прекращения преследований членов профсоюза, установления цивилизованных партнерских отношений, возобновления переговорного процесса по заключению коллективного договора…»
Борис Алексеевич не оставил это заявление без внимания, он приехал на заседание пленума обкома профсоюзов лесных отраслей, подтвердил, что профсоюз на предприятии ему не нужен и что переговоры по заработной плате он продолжать не намерен: «Мы не можем брать на себя такие обязательства».
В областной Думе состоялся круглый стол, где Будовая кратко описала «прелести самовластия». Она рассказала о том, что Овчинников прекрасно осознал силу профсоюза и потому развалил организацию, что на «Цепруссе» нарушаются права человека и конституционные права, что если «профсоюз уйдет в подполье, то неизвестно, что из этого подполья выйдет».
Председатель Калининградской областной федерации профсоюзов Владислав Двуреченский дополнил ее рассказ сообщением о том, что Овчинников не только отказывается от социального партнерства с профсоюзом на предприятии, но и срывает подписание трехстороннего соглашения между администрацией области, профсоюзами и работодателями — Калининградским Союзом промышленников и предпринимателей области. Губернатор области Владимир Егоров и профсоюзный лидер давно уже были готовы подписать трехстороннее соглашение, а Борис Алексеевич раз за разом оказывался не готов.
Следует заметить, что хотя описываемые события происходили в 2001 году, информация о них в прессе появилась в 2002 году, при этом в одной из федеральных газет.
Овчинников, отвечая на нападки на него со стороны профсоюзных деятелей, объяснял свои действия по поводу не подписания трехстороннего соглашения тем, что это позиция не его личная, а позиция СПП. В Союзе же решили, что работодатели не могут брать на себя больше социальных обязательств, чем это предусмотрено законом. Овчинников заявлял, что на его предприятии реализуются социальные программы, постепенно повышается зарплата, осуществляется помощь пенсионерам предприятия и т.д.
В одном интервью на вопрос о причинах данной акции и ее освещения в СМИ, Овчинников предположил, что «региональная власть видит в СПП, объединяющем около ста бюджетообразующих отраслевых ассоциаций, предприятий, компаний и фирм, достаточно серьезную силу, которая может против каких-то ее решений возразить, поставить под сомнение те или иные действия. Но вместо диалога с бизнесменами, совместной работы с ними, она избрала достойную сожаления тактику «разделяй и властвуй», когда часть деловой элиты оценивается как хорошая, а другая — наоборот. Мы готовы дискутировать с властью, высказывать свою точку зрения, искать взаимоприемлемые решения, вырабатывать общую позицию и нести ответственность за принятые решения, о чем не раз публично заявляли».
Покушение
28 июня 2002 года на Бориса Овчинникова было совершено покушение. Неизвестные из автоматического оружия обстреляли автомашину «Aуди А8», в которой Овчинников следовал по улице областного центра в районе предприятия «Цепрусса». Серьезные ранения в плечо и ногу получил водитель машины, который был госпитализирован. Сам Овчинников не пострадал. Было возбуждено уголовное дело по факту покушения на убийство.
Покушение на Бориса Овчинникова стало настоящей сенсацией для Калининграда. Ведь убить пытались не рядового, пусть даже и крупного, бизнесмена, а президента Союза промышленников и предпринимателей области.
Между тем, Овчинников заявил, что никаких предварительных угроз в его адрес не поступало и что ему непонятны мотивы преступления. Он отметил, что АО «Цепрусс», занимающееся производством целлюлозы, которая идет на экспорт, не имеет долгов ни перед поставщиками сырья, ни перед потребителями готовой продукции, исправно платит налоги в бюджет, а его работники без задержек получают одну из самых высоких в регионе зарплат. Не конфликтна, по словам Б.Овчинникова, и позиция возглавляемого им союза, который строит свои отношения с местной властью на конструктивной основе.
Сразу после покушения практически все крупные политики региона прокомментировали случившееся.
Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Аркадий Вольский заявил, что покушение на председателя СПП Калининградской области Бориса Овчинникова «носит политический характер и является следствием твердой позиции последнего по «калининградскому вопросу». Вольский напомнил, что на заседании бюро РСПП был заслушан вопрос о положении дел в Калининградской области с учетом проблем, возникающих в связи с предстоящим вступлением в ЕС Литвы и Польши. С докладами на заседании выступили калининградский губернатор Владимир Егоров и Овчинников. Как сказал Вольский, «доклады были интересными, острыми, в них были подвергнуты критике те силы, которые стремятся ослабить естественные связи между Калининградской областью и Россией. «Оба докладчика говорили с позиций настоящих российских патриотов, и это могло кому-то не понравится».
Однако калининградский губернатор не усмотрел политических мотивов в покушении на Овчинникова. Он заявил, что считает это событие чрезвычайным для региона. «Покушение на Бориса Овчинникова – это еще одно звено в цепи беспредельного цинизма тех, кто поставил пред собой цель – дестабилизировать обстановку в регионе, кто ради собственной выгоды не ставит ни во что даже человеческую жизнь».
Мэр Калининграда Юрий Савенко расценил покушение на Овчинникова, как «беспредел».
Калининградский союз промышленников и предпринимателей сразу же объявил награду в 100000 долларов тому, кто поможет следствию и назовет имя киллера.
В версиях, как всегда, не было недостатка. Говорили о политических, экономических и даже личных мотивах преступления. Что касается политики, то покушение связывали с попыткой дискредитации российского эксклава на Балтике в глазах окружающей его Европы. Наиболее вероятная цель устранения Овчинникова по политическим мотивам могла состоять в резком изменении баланса сил на региональной политической сцене. Особенно перед выборами мэра Калининграда.
Также выдвигались гипотезы экономического характера. Якобы Овчинников пострадал из-за того, что участвовал в истории с Гурьевской птицефабрикой, приобретя часть акций этого предприятия. И хотя сам он не является крупнейшим совладельцем, но в силу своего авторитета мог послужить прекрасным объектом для запугивания всех прочих оппонентов.
Также была обнародована в СМИ «версия бизнес-элиты»: «устранение Овчинникова выгодно Пирогову».
Появлялись и слухи о том, что Овчинников намеревался перевести свой доходный бизнес в подмосковные Мытищи. Якобы губернатор Московской области пообещал обеспечить ему более подходящие, чем в Калининграде, условия. Правда, в Мытищах Овчинников планировал запустить дополнительную мощность для выпуска целлюлозы и бумажной продукции.
Была также версия, заключавшаяся в том, что покушение на Бориса Овчинникова связано с тем, что он был против разработки морского нефтяного месторождения Д-6.
Сразу после покушения, Овчинников на некоторое время покинул область под предлогом отпуска и не комментировал ни само покушение, ни его причины.
В связи с этим, 31 июля 2002 года начальник УВД Калининградской области Сергей Кириченко даже обвинил Бориса Овчинникова в нежелании помогать в расследовании совершенного на него покушения.
Когда в 2004 году на АО «Цепрусс» случился пожар, некоторые журналисты, размышляя о причинах возгорания, выдвигали версии об умышленном поджоге, предполагая что противники Овчинникова таким образом продолжают сводить с ним счеты.

Сложившийся в СМИ образ

Общее
В целом образ Б.А.Овчинникова, сложившийся в СМИ, можно назвать позитивным. На страницах газет он представлен как руководитель крупнейшего в области предприятия, к тому же и довольно успешного. Овчинникова многие СМИ характеризуют как «целлюлозного олигарха». При этом, Овчинников чаще представлен в СМИ не только как владелец и руководитель крупного предприятия, а как наиболее весомая общественно-политическая персона в регионе.
Против Овчинникова неоднократно разворачивались в СМИ «обличительные» кампании, однако большого вреда его имиджу они не принесли, напротив, их наличие демонстрирует роль Бориса Алексеевича в калининградском экономическом и политическом истеблишменте.
Негатив
Перед визитом председателя правительства РФ М.Касьянова в марте 2002 года, в местной прессе была развернута кампания по дискредитации Б.Овчинникова. В статьях была сделана попытка поделить местных промышленников на «хорошую» и «плохую» элиту. Овчинников попал в число последних.
Также к акциям по «обличению» Овчинникова можно отнести и обвинения в его адрес лидера российских профсоюзов Михаила Шмакова, который грозил международными санкциями АО «Цепрусс» за то, что Борис Алексеевич разогнал профсоюз на своем предприятии и не подписал трехсторонний договор между администрацией области, региональным профобъединением и СПП в первоначальном его виде.
На страницах калининградских газет появлялась и информация о том, что СПП по инициативе своего президента заплатил за угон неизвестными преступниками джипа вице-губернатора Пирогова, так как очень недоволен его экономическими преобразованиями. Проходила в СМИ информация также о том, что Овчинников финансирует все оппозиционные областной администрации газеты, желая занять место губернатора. К негативу можно отнести информацию о том, что Овчинников хочет стать лидером местного отделения новой партии власти, потому что «вот-вот «Цепрусс» прикроют за злостное загрязнение окружающей среды, и он останется без работы».
Следует отметить, что выбросы негативных публикаций, как правило, совпадали по времени с усилением разногласий между Овчинниковым или СПП в целом с администрацией области.
Поделиться:Share on FacebookShare on VKTweet about this on TwitterShare on Google+Share on LinkedInPrint this pageEmail this to someone

Напишите Ваш комментарий

посмотреть все комментарии

Ваш e-mail адрес не будет опубликован. Так же, как и другие данные не будут переданы третьим лицам. Обязательные поля отмечены *