Ce poți găti din calmar: rapid și gustos

568 de directori ai întreprinderilor de stat au încălcat interdicția de a combina conducerea unei întreprinderi unitare de stat/întreprinderi unitare municipale cu afaceri private

568 de manageri nu au respectat interdicția de a fi fondator (participant) al unei persoane juridice, de a ocupa funcții și de a se angaja în alte activități remunerate în domeniul comercial și organizatii nonprofit, studiază activitate antreprenorială, să fie singurul organ executiv sau membru al unei colegii organ executiv organizare comercială. De asemenea, cu încălcarea interdicțiilor, 59 dintre directorii SUE/MUP au fost antreprenori individuali. Pe baza rezultatelor cererilor noastre:

• În 310 cazuri, încălcările au fost confirmate de Procuratura Generală sau de parchetele regionale, iar măsurile de răspuns ale procurorilor au fost luate.
• În 59 de cazuri, au fost transmise autorităților informații despre necesitatea actualizării informațiilor din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (inclusiv în timpul lichidării întreprinderilor)
• 12 manageri au fost demiși din funcțiile lor în așteptarea măsurilor de răspuns ale procurorilor
• 3 manageri au părăsit membrii fondatori întreprinderi comercialeînainte de a lua măsuri de răspuns procurorilor
• 1 proces intentat
• Pentru 183 de cazuri nu au fost primite răspunsuri (începând cu 12.01.2017)

1 efect VRIO

Unii manageri de întreprindere încearcă să se sustragă de la responsabilitatea pentru nerespectarea interdicțiilor desemnându-se în Registrul Unificat de Stat al Entităților Juridice ca manageri în exercițiu.

Cert este că, potrivit părții 2 a art. 21 161-FZ, interdicțiile se aplică numai șefului unei întreprinderi unitare și se poate avea impresia că „temporaretatea” scutește managerii de toate posibile probleme cu legea.

Potrivit părții 1 a art. 40 14-FZ „Despre firmele cu răspundere limitată„, „este ales organul executiv unic al companiei (director general, președinte și altele). adunarea generală membri ai societății pentru o perioadă determinată de statutul societății.” În același timp, „unicul organ executiv al companiei, fără împuternicire, acționează în numele companiei, inclusiv reprezentând interesele acesteia și efectuând tranzacții (Partea 3 a articolului 40 din 14-FZ).

Astfel, în secțiunea corespunzătoare din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice este indicat doar șeful (organul executiv unic) al persoanei juridice în momentul de față. Urgența și numele în acest caz nu sunt altceva decât o convenție. Poate fi numit orice - aici legiuitorul le-a dat fondatorilor libertate deplină: tradiționalul „director general”, „director”, „președinte”, cel mai rar „șef”, „manager”, „ redactor-șef», « director artistic" Totul depinde de specificul și imaginația - chiar și de „procuror”. Uneori, contabilul șef poate fi și șeful legal al unei organizații.

Toate persoanele incluse în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice din această secțiune, indiferent de titlul postului, au un lucru în comun: aceștia sunt conducătorii imediati ai persoanei juridice pe perioada de valabilitate. relaţiile de muncă. De aceea prefixele despre ocuparea temporară a unui post nu le pot exclude din domeniul juridic.

În 77 de cazuri din 568 identificate (13%) în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice extrage la secțiunea „informații despre o persoană care are dreptul de a acționa fără împuternicire în numele unei persoane juridice” la „poziția ” coloana există un șef interimar, director interimar etc. (într-un caz – director adjunct).

Această practică este cea mai răspândită la nivelul întreprinderilor de stat federal - 36 din cei 95 de manageri pe care i-am identificat ca posibili încălcatori ai interdicției de a gestiona și deține o afacere aveau prefixul „acționează/acționează”.

Acest lucru se poate datora faptului că diferitele parchete interpretează legea diferit. În special, procuratura din Moscova, atunci când analizează o cerere împotriva a 13 subordonați șefii (interimar) ai Întreprinderii Unitare de Stat Federal raportează „că interdicția stabilită de partea 2 a articolului 21 nr. 161-FZ nu se aplică persoanelor care acționează ca șefi ai întreprinderilor unitare”.

Mulți dintre acești directori conduc „temporar” întreprinderi de mulți ani:

actorie Director al Întreprinderii Unitare de Stat Federale Institutului de Cercetare „Agrosistem” E.Yu. Dremlyuga - din 2012, actorie Director general al FSUE Svyazstroy V.A. Shishkin și actorie Director general al FSUE „Geolekspertiza” V.M. Bachurin - din 2013, actorie Director al Întreprinderii Unitare Federale de Stat „Centrul Republican de Stat pentru Expertiză și Certificare în domeniul Protecției și Restaurarii Monumentelor Istorice și Culturale” I.G. Dzherapov - din 2015.

În regiunile Omsk, Voronezh, Nijni Novgorod, Chelyabinsk, Rostov, în Regiunea Perm iar în Tatarstan, spre deosebire de Moscova, procurorii au luat măsuri împotriva infractorilor cu prefixul „interimar”.

Din decembrie 2017, în urma acuzațiilor noastre cu privire la 77 de încălcări:

• 33 actorie/actor șefii întreprinderilor unitare nu își mai dețin funcțiile (inclusiv cei împotriva cărora nu s-au luat măsuri de urmărire penală);
• 18 actorie/actor șefii întreprinderilor unitare s-au retras din conducerea și deținerea afacerii, au fost lichidați întreprinzătorii individuali și persoanele juridice (inclusiv cele împotriva cărora nu s-au aplicat măsuri de răspuns procurorilor);
• 26 actorie/actor continuă să dețină funcții fără a elimina încălcarea.

2 Afaceri conexe

348 de manageri sunt angajați în afaceri în același domeniu cu întreprinderile lor unitare de stat/întreprinderile unitare municipale

348 din 568 de sefi de intreprinderi unitare de stat si intreprinderi unitare municipale, care ne-au intrat in atentia ca posibili incalcatori ai interdictiilor si restrictiilor, administreaza si (sau) detin actiuni la persoane juridice, efectuând activitati comerciale in acelasi sfera afacerilor(precum și în industriile conexe) în aceeași regiune cu întreprinderile unitare pe care le conduc. De exemplu:

• Director al Întreprinderii Unitare Municipale „Shkolnik” regiunea Chelyabinsk, districtul Ashinsky, Asha Shakirova Larisa Nikolaevna (deja fostă - întreprinderea este în proces de lichidare din august 2017, o altă persoană a fost numită șeful comisiei de lichidare) a fost fondatorul și director al Kombinat SRL catering Peremenka" Regiunea Chelyabinsk, districtul Ashinsky, Asha.
• Director al Întreprinderii Unitare Federale de Stat „Farmacia Centrală”, Moscova, Elena Vladimirovna Ivanova a fost membru al SRL „TED” Moscova, a cărui activitate principală este angro produse farmaceutice. În iulie 2017, Ivanova a demisionat din calitatea de membru al TED LLC.

56 organizatii comerciale au practic același nume ca și întreprinderile unitare (uneori chiar același adresa legala). De exemplu:

• Director al Întreprinderii Unitare Municipale „Departamentul de Planificare Arhitecturală și Dezvoltare Urbană” din Districtul Municipal Nurlatsky al Republicii. Tatarstan, Gareev Marcel Mansurovich a fost director general SRL „Departamentul de Planificare Arhitecturală și Dezvoltare Urbană” al Districtului Municipal Nurlatsky. În iunie 2017 a demisionat din funcția de director al UAP I G SRL RMN, iar în noiembrie 2017 a demisionat din calitatea de membru.
• Director al Întreprinderii Unitare de Stat Federal „Biroul de proiectare și proiectare”, Kirov Sychugov Yuri Vyacheslavovich a fost membru al SRL „Biroul de proiectare și design”, Kirov. În iunie 2017, a părăsit PKB LLC, renunțând la cota de 50% în favoarea companiei.
• Director al Întreprinderii Unitare Municipale „Locuințe și servicii comunale Parizhskoe” regiunea Chelyabinsk, raionul Nagaibaksky, sat. Paris Kadykeev Yuri Vasilievich este un participant și director al PARIS ZHKH LLC, regiunea Chelyabinsk, districtul Nagaibaksky, sat. Paris.

3 Lipsa de control

Din cei 584 de sefi de intreprinderi care au combinat munca in intreprinderi unitare de stat sau intreprinderi unitare municipale cu afaceri private, marea majoritate erau deja antreprenori inainte de numire, i.e. angajatorul, după due diligence, nu ar fi trebuit să-i numească deloc.

Majoritatea managerilor care au încălcat nu ar fi trebuit să primească deloc numiri în întreprinderi unitare de stat/întreprinderi unitare municipale

În plus, conducătorii, conform părții 2 a art. 22 161-FZ, există obligația de a aduce la cunoștința proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare informațiile:

• despre persoane juridice la care el, soțul, soțul, părinții, copiii, frații, surorile și (sau) afiliații acestora dețin douăzeci sau mai mult la sută din acțiuni (acțiuni, acțiuni) în total;
• despre persoanele juridice în care el, soțul, soțul, părinții, copiii, frații, surorile și (sau) afiliații acestora, recunoscuți ca atare în condițiile legii Federația Rusă, ocupă funcţii în organele de conducere.

Este evident că șefii întreprinderilor unitare nu își îndeplinesc suficient această responsabilitate.

Include următoarele sarcini în planul de acțiune împotriva terorismului: — disponibilitatea și implementarea strictă de către Manager a instrucțiunilor privind asigurarea siguranței vieții; — restrângerea accesului persoanelor neautorizate în spațiile de subsol și mansardă, contoare de căldură și apă, puncte de alimentare cu energie; — consolidarea supravegherii instalațiilor de susținere a vieții; — atribuie responsabilități pentru punerea în aplicare a măsurilor antiteroriste unui anumit funcționar; — dezvolta linii directoareși mementouri pentru diferite categorii de angajați ai întreprinderii cu privire la acțiunile în caz de situații de urgență, pentru a verifica disponibilitatea acestora de a acționa în situații de urgență. 3.21.

Descrierea postului

Asigurați combinația corectă de economic și metode administrative conducere, unitate de comandă și colegialitate în discutarea și rezolvarea problemelor de stimulente materiale și morale pentru creșterea eficienței producției, aplicarea principiului interesului material și responsabilitatea fiecărui angajat pentru munca care i-a fost atribuită și rezultatele muncii întregii echipe , plata salariile la timp. 3.11. Impreuna cu colective de muncă iar organizaţiile sindicale să asigure pe baza principiilor parteneriatul social elaborarea, încheierea și implementarea unui contract colectiv, respectarea disciplinei muncii și producției, promovarea dezvoltării motivarea muncii, inițiativele și activitățile lucrătorilor și angajaților Întreprinderii. 3.12.

Eroare de server

Directorul trebuie să știe:

• legislative și de reglementare acte juridice reglementarea activităților organizației;
• legislatia fiscala, economica, civila, a muncii;
• capacitatea de producție a întreprinderii, tehnologia de producție;
• procedura de incheiere si executare a contractelor;
• structura organizatorica a intreprinderii;
• metode de administrare și conducere a unei organizații;
• indicatori care determină poziția întreprinderii pe piață;
• managementul economiei și finanțelor organizației, resurselor de muncă;
• regulile si regulamentele de protectie a muncii.

ІІ. Responsabilitățile postului director Directorul îndeplinește următoarele responsabilități ale postului: 1. Stabilește munca și interacțiunea eficientă a tuturor departamentelor și unităților de producție.

Deci-z-da!

Conducerea curentă a activităților întreprinderii unitare municipale se realizează de către conducătorii acesteia, acționând în calitate de organ executiv unic. Șeful întreprinderii unitare municipale participă activ la crearea acesteia. Cu el se semnează actul de trecere a proprietății municipale către management economic.

Activitățile conducătorului unei întreprinderi unitare municipale sunt reglementate prin acordul încheiat cu acesta contract de munca. Acest document este urgent și se încheie de obicei pe o perioadă de până la 5 ani. În contractul de muncă se reflectă în mod obligatoriu următoarele posturi: - obiectul contractului; — obligatii legale; - responsabilitate; - salariile; — garanții sociale; - procedura de reziliere a contractului.
Locul central în contractul de muncă aparține secțiunii „drepturi și obligații”. Drepturile de bază ale conducătorului unei întreprinderi unitare municipale includ: 1. Organizarea muncii întreprinderii 2. Acțiuni fără împuternicire în numele întreprinderii 3.

Fișa postului directorului întreprinderii

Vă aducem în atenție un exemplu tipic de fișă a postului pentru un director de întreprindere, eșantion 2018. O descriere tipică a postului pentru un director al unei întreprinderi ar trebui să includă următoarele secțiuni: pozitia generala instrucțiuni, responsabilitățile postului directorului întreprinderii, drepturile directorului întreprinderii, responsabilitatea directorului întreprinderii. Fişa postului directorului întreprinderii trebuie să reflecte următoarele puncte principale: Responsabilităţile postului directorului întreprinderii 1) Responsabilităţile postului.

Fișa postului directorului

Organizează activitățile de producție și economice ale organizației pe baza aplicării unor metode de planificare bazată științific a costurilor materiale, financiare și de muncă, mobilizarea maximă a rezervelor de producție. 5. Ia măsuri pentru a asigura organizaţiei personal calificat. 6. Promovează utilizarea cât mai bună a cunoștințelor și experienței lucrătorilor, crearea de condiții sigure și favorabile pentru munca lor și respectarea legislației privind protecția muncii.

7. Rezolvă toate problemele în limita drepturilor acordate și încredințează îndeplinirea anumitor funcții de producție și economice altora oficiali- adjuncţilor săi, şefi de unităţi de producţie, precum şi funcţionale şi unitati de productie organizatii. 8.

Drepturile și responsabilitățile conducătorului unei întreprinderi municipale

Codul Muncii al Federației Ruse și alte reglementări ale Federației Ruse care reglementează relațiile de muncă în Federația Rusă. 1. DISPOZIȚII GENERALE 1.1. Șeful întreprinderii unitare municipale „” (denumită în continuare Întreprinderea) este numit și eliberat din funcție de șeful administrației orașului Cheboksary (denumit în continuare Angajatorul). 1.2. Șeful Întreprinderii în activitatea sa este ghidat de Constituțiile Federației Ruse și Republica Chuvash; Legile Federației Ruse; decrete și decizii ale Guvernului Federației Ruse și ale Cabinetului de Miniștri al Republicii Ciuvaș cu privire la problemele activității industriale; Carta intreprinderii; Cartă municipalitate orașul Ceboksary - capitala Republicii Ciuvaș, reglementări Autoguvernarea orașului Ceboksary, un contract de muncă cu șeful întreprinderii unitare municipale; acest Descrierea postului. 1.3.

Fișa postului directorului unei întreprinderi unitare municipale

WbЌ#уxИROc(НAїЁ;JtZnы%ђУх\W!Џ Њlћ b\ДtaFжќx%Xџџy]MўKAf№ехUИ4ЏЌ.ў^ D ~`Uzhs`ЖЖМВъ$МВфПџџ Cиg+Д1JwFZmЇCn;р)qЌrьрпvi.WЪх VГбj5 (меуенЦ§9G bsH+f.EjЇЯ$рЦеІ9<„0ЄЈeLШЄnП3+Чс‡9”rЮшHУЊ4{кхi7Ѕqз:юN{8э{i/ЇНіW‡ЬA4ею;мiЮч4 Аcтю»з‰ЋЎђЪ‚LюX‰$~­ьЁяВёЎјO;/юnЇ7œ%ћ№еŠœш‡3MI8М’„Й_-рPUkUoJwеИљ6г#ј›eGёЉ*Ѕ<ЅЕjВœ]%gLSNVyк\њn9†ф ‡fЬъ”Џb‚ЗЃЮ@€БYўАжтАtYF,XŽZdЏZоЖœГАљ=у1*mŽ#’SУхдeеjНИГО… ­и­8Њрx(Єа)м7PЕЇŠЊКЋ˜ЊMиd’ЛЫlЭЌ^зчGХКbІ8(мо№ˆфŒ„Щ—pцК%œФZYВб2‹ЎЃяiЩ›йБГcўtъ:ЧЮvvŽ“ЃїQžjCЉŸ<№ИјмZmIГ0ЈГƒКС’ВTЗRЧrZošЯщUљJ}IщњtЄцщих.c‹г‘.U“Ž•.ШJИђtњBьЋЋ№/ЦП{їТ§К“зПpрЁЭ+†+^rа7lѓљ’;‰(&ё$˜xOьЫаKXЁ nМнФг]КQ№Ќ’| щPm^м Ÿ†6ВЅ.юВO уhЮRюЄгKНЁœќж.

Important

Directorul întreprinderii răspunde în fața fondatorilor întreprinderii reprezentate de (adunarea generală a fondatorilor, alt organ al întreprinderii) 1.4. În absența directorului întreprinderii, atribuțiile sale oficiale sunt îndeplinite de un adjunct numit în conformitate cu procedura stabilită, care poartă întreaga responsabilitate pentru implementarea lor de înaltă calitate, eficientă și la timp. 1.5. În activitățile sale, directorul întreprinderii se ghidează după: - actele legislative și de reglementare care reglementează activitățile de producție, economice și financiare și economice ale întreprinderii; — materiale metodologice legate de activitățile întreprinderii; — statutul întreprinderii; — reglementările muncii; - această fișă a postului.

Fișa postului șefului unei întreprinderi unitare municipale

Federației Ruse în activitățile de producție, economico și financiar-economice ale întreprinderii, purtând întreaga responsabilitate pentru consecințele deciziilor luate, siguranța și utilizarea eficientă a proprietății întreprinderii, precum și rezultatele financiare și economice ale activităților sale. 3.2. Organizează munca și interacțiunea eficientă a tuturor diviziilor structurale, atelierelor și unităților de producție, direcționează activitățile lor către dezvoltarea și îmbunătățirea producției, ținând cont de prioritățile sociale și de piață, creșterea eficienței întreprinderii, creșterea volumelor de vânzări și creșterea profiturilor, calității și competitivitatea produselor fabricate, conformarea acestora la standardele internaționale pentru a cuceri piețele interne și externe și a satisface nevoile populației pentru tipurile relevante de produse autohtone. 3.3.
Întreprinderi; - acte legislative și juridice de reglementare care reglementează producția, activitățile economico-financiare - economice ale Întreprinderii, - actele de reglementare ale autorităților și managementului federal, regional și local, care definesc direcțiile prioritare de dezvoltare economică în industria relevantă; — profilul, specializarea și caracteristicile structurale ale întreprinderii; — capacitatea de producție și resursele umane ale întreprinderii; — legislația fiscală și de mediu; — metode de piață de management și management al Întreprinderii; — procedura de încheiere și executare a contractelor de afaceri; — realizările științifice și tehnice și experiența avansată în producție în industria relevantă; — managementul economic și financiar al întreprinderii, organizarea producției de muncă. 2. FUNCȚII Șeful Întreprinderii: Obțineți textul integral Consultați 2.1.

Fișa postului directorului unei întreprinderi unitare municipale de locuințe și servicii comunale

Către "" wїYd[еЌє§[с+02P RDЯк)ыУСПYШЊ(zЊСN fyu3&b /Ich5ПзЉєVШь|tќьМбUOиГdЇўdiyRмТОТ|УЧССССОО $ЊБяA+ ЖZLCy]5х` ошђ2IйHiЇq=ГЊуь& %0\њяgдp`SЂ w8= KcЇіj№.Э^ y]Sв§4DЃ=ыdPpЇ§BрѕAПH(Џыr$c<оnT»žщYЁЭPє1 ƒ:ьd/чъГйњњŸ0ЌaиІЧf3Мƒd2О‡рmŒз4xЙššHUіUU‘ˆ­гAF-ЭiRѓ tƒ1`ЏЯЎNиBc`{…OZFЧ‘ОЋь4Е–УЎ -ъьУˆ’ŸVУф4ЃЯЕ1˜PР»€JЇ‰»—ЦXЁA„КžvŒ5М•WMž/‡В-УЅПШз,АPX]ЦвСВлТXОь}Њ4U]Яq~ЕZЋ‚ЎИlЉ V€LЙVWь’cБВ3š=K; уŒ&cГnx‘Њ„†eMЮЦYЬ]џКaт˜b љkё{Kнрw—ѕ-ѓš^MŸ†)O2ЧмТ4Gы99+dЋвщЊ*Џ&6™ЬњzЗ(†™–цhS=oNтR/Iтdћq—~ИєOU}Caфа˜{џБЂz&]6VyXebœqЇЯ‘;TєЦУіЊ ЇSVt†iє».ЋєъЪРОJcH•џ_`%‡ n)Ы;Яђ<«чЄLяb~[ќчц•юxишuЕL-6”MьЋѓтЂK;qMu<{qІAIU9Ѕjg*kBг—Я™3у™ЃЩљdyЃћ<“р–з»э}—wІsеrб<чтњЄЎѓ;;iТБjЙ‘Ес;•N] Wbrв„8АЂж=pTРЛ…}ТР‚нˆ»‚ /GЕ[кnч Е‚.

A fost numit directorul întreprinderii unitare municipale. Pe lângă locul de muncă principal (într-o întreprindere unitară municipală), este și director al SRL-1, unde nu primește salariu. Într-un alt LLC-2 el este fondatorul. Carta întreprinderii unitare municipale prevede că directorul nu are dreptul de a fi fondator (participant) al unei persoane juridice, de a ocupa funcții și de a se angaja în alte activități remunerate în organele de stat, administrațiile locale, organizațiile comerciale și non-profit, cu excepția activităților didactice, științifice și a altor activități creative, să se angajeze în activități antreprenoriale, să fie unicul organ executiv sau membru al organului executiv colegial al unei organizații comerciale, cu excepția cazurilor în care participarea la organele unei organizații comerciale face parte din componenta oficială. îndatoririle acestui manager și, de asemenea, participă la greve. Contractul de muncă cu directorul nu prevede nimic în acest sens. Întrebarea este: aceasta este o încălcare și poate rămâne director în SRL sau ar trebui să rămână doar șeful întreprinderii unitare municipale.

Răspuns

O întreprindere unitară este un tip special de entitate juridică. Nu aparține companiilor de afaceri și parteneriatelor, deși este o organizație comercială.

Conform articolului 113 din Codul civil al Federației Ruse (denumit în continuare Codul civil al Federației Ruse), o întreprindere unitară este o organizație comercială care nu este înzestrată cu dreptul de proprietate asupra proprietății care i-a fost atribuită de către proprietar.

Proprietatea unei întreprinderi unitare este indivizibilă și nu poate fi repartizată între contribuții (acțiuni, acțiuni), inclusiv între angajații întreprinderii. Proprietatea unei întreprinderi unitare aparține municipiului prin drept de proprietate.

Conform articolului 17 din Legea federală din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă”, organismele guvernamentale locale au dreptul de a crea întreprinderi municipale.

Statutul juridic al întreprinderilor unitare municipale este determinat de Codul civil al Federației Ruse și Legea federală din 14 noiembrie 2002 nr. 161-FZ „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale” (denumită în continuare Legea privind întreprinderile unitare) .

Numai întreprinderile de stat sau municipale pot fi create sub formă de întreprinderi unitare.

În conformitate cu art. 3 din Legea întreprinderilor unitare, o întreprindere unitară poate avea drepturi civile corespunzătoare obiectului și scopurilor activității sale prevăzute în statutul acestei întreprinderi unitare și să poarte responsabilități asociate acestor activități. Articolul 9 din Legea Întreprinderilor Unitare stabilește o regulă imperativă, conform căreia statutul unei întreprinderi unitare trebuie să conțină o listă a tipurilor de activități în care întreprinderea intenționează să se angajeze.

Astfel, întreprinderile unitare nu au dreptul de a desfășura activități neprevăzute de cartă, adică există o capacitate juridică specială.

Până când proprietarul proprietății sale nu finalizează formarea capitalului său autorizat, o întreprindere municipală nu are dreptul de a încheia tranzacții care nu au legătură cu înființarea unei întreprinderi municipale.

Anumite tipuri de activități, a căror listă este determinată de Legea federală nr. 128-FZ din 8 august 2001 „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități”, pot fi efectuate de o întreprindere unitară numai pe baza unei licențe.

O întreprindere unitară se înființează fără limită de timp, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin statut.

O întreprindere unitară trebuie să aibă un bilanţ independent.

O întreprindere unitară trebuie să aibă un nume complet de companie și are dreptul de a avea un nume abreviat de companie în limba rusă. O întreprindere unitară are, de asemenea, dreptul de a avea un nume complet și (sau) prescurtat în limbile popoarelor Federației Ruse și (sau) într-o limbă străină.

O întreprindere unitară are dreptul, în conformitate cu procedura stabilită, de a deschide conturi bancare pe teritoriul Federației Ruse și în străinătate.

O întreprindere unitară trebuie să aibă un sigiliu rotund care să conțină numele complet în limba rusă și o indicație a locației întreprinderii unitare. Sigiliul unei întreprinderi unitare poate conține, de asemenea, numele său corporativ în limbile popoarelor Federației Ruse și (sau) într-o limbă străină.

O întreprindere unitară are dreptul de a deține ștampile și formulare cu denumirea socială, emblema proprie, precum și o marcă înregistrată corespunzător și alte mijloace de individualizare.

Conform paragrafului 4 al articolului 2 din Legea privind întreprinderile unitare, nu este permisă crearea de întreprinderi unitare pe baza unei combinații de proprietăți deținute de Federația Rusă, de entitățile constitutive ale Federației Ruse sau de municipalități.

Pe baza faptului că o întreprindere unitară nu este proprietara proprietății, aceasta nu are dreptul de a crea o altă întreprindere unitară ca entitate juridică prin transferul unei părți din proprietatea acesteia către aceasta (o filială).

O întreprindere unitară, de comun acord cu proprietarul proprietății sale, poate crea sucursale și deschide reprezentanțe.

O sucursală a unei întreprinderi unitare este cea care este situată în afara locației întreprinderii unitare și îndeplinește toate sau o parte din funcțiile acesteia, inclusiv funcțiile de reprezentanță.

O reprezentanță a unei întreprinderi unitare este divizia sa separată, situată în afara locației întreprinderii unitare, reprezentând interesele întreprinderii unitare și protejându-le.

Potrivit articolului 5 din Legea Întreprinderilor Unitare, o sucursală și reprezentanța unei întreprinderi unitare nu sunt persoane juridice și acționează în baza reglementărilor aprobate de întreprinderea unitară. O sucursală și reprezentanță sunt dotate cu proprietate de către întreprinderea unitară care le-a creat.

Șeful unei sucursale sau al reprezentanței unei întreprinderi unitare este numit de întreprinderea unitară și acționează în baza împuternicirii sale. La încetarea unui contract de muncă cu șeful unei sucursale sau reprezentanțe, împuternicirea trebuie să fie anulată de către întreprinderea unitară care a emis-o.

Sucursala și reprezentanța unei întreprinderi unitare își desfășoară activitățile în numele întreprinderii unitare care le-a creat. Responsabilitatea pentru activitățile unei sucursale și reprezentanței unei întreprinderi unitare revine întreprinderii unitare care le-a creat.

În plus, întreprinderile unitare pot fi participanți (membri) ai organizațiilor comerciale, precum și organizațiilor nonprofit la care, în conformitate cu legea federală, este permisă participarea persoanelor juridice.

Întreprinderile unitare nu au dreptul de a acționa ca fondatori (participanți) ai organizațiilor de credit.

O decizie privind participarea unei întreprinderi unitare la o organizație comercială sau non-profit poate fi luată numai cu acordul proprietarului proprietății întreprinderii unitare.

Cedarea aporturilor (acțiunilor) la capitalul (social) autorizat al unei societăți comerciale sau al unui parteneriat, precum și a acțiunilor aparținând unei întreprinderi unitare, se realizează de către întreprinderea unitară numai cu acordul proprietarului proprietății acesteia. Efectuarea de tranzacții pentru a dispune de un depozit (acțiune) fără acordul proprietarului imobilului nu este permisă. Astfel de tranzacții pot fi considerate nule (Rezoluția Curții Federale de Arbitraj (în continuare FAS) din Districtul Nord-Vest din 31 mai 2004 în cazul nr. A66-6753-03).

O întreprindere unitară este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu toată proprietatea sa.

O întreprindere unitară nu este răspunzătoare pentru obligațiile proprietarului proprietății sale.

În funcție de sfera drepturilor asupra proprietății deținute de o întreprindere unitară, legislativ se disting două tipuri de întreprinderi: o întreprindere unitară municipală bazată pe dreptul de gestiune economică și o întreprindere unitară municipală bazată pe dreptul de conducere operațională (de stat. întreprindere).

O întreprindere unitară bazată pe dreptul de gestiune economică se înființează prin hotărâre a unui organism administrativ local autorizat.

Potrivit articolului 295 din Codul civil al Federației Ruse, proprietarul proprietății aflate în gestiune economică, în conformitate cu legea, decide cu privire la crearea unei întreprinderi, determinând subiectul și scopurile activităților sale, reorganizarea și lichidarea acesteia, numește un director (manager) al întreprinderii, exercită controlul asupra utilizării sale prevăzute și asupra proprietății de siguranță deținute de companie.

În conformitate cu articolul 51 din Legea federală din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă”, organismele guvernamentale locale determină scopurile, condițiile și procedura pentru activitățile întreprinderilor municipale, aprobă statutul acestora, numește și eliberează funcțiile de directori ai acestor întreprinderi, ascultă rapoartele despre activitățile acestora în modul prevăzut de statutul municipalității.

Proprietarul are dreptul de a primi o parte din profit din utilizarea proprietății aflate sub controlul economic al întreprinderii.

Dreptul de conducere economică asigură unei întreprinderi unitare puteri destul de largi. Proprietarul proprietății are în principal puteri de control și își dă acordul pentru anumite tranzacții.

O întreprindere nu are dreptul de a vinde proprietăți imobiliare deținute de ea în temeiul dreptului de gestiune economică, de a le închiria, de a le gaja, de a face o contribuție la capitalul social (social) autorizat al societăților comerciale și al parteneriatelor sau să dispună în alt mod de aceasta. proprietate fără acordul proprietarului.

Restul bunurilor deținute de întreprindere este înstrăinat în mod independent, cu excepția cazurilor stabilite de lege sau de alte acte juridice.

Fructele, produsele și veniturile din folosirea proprietății aflate sub control economic, precum și bunurile dobândite de o întreprindere unitară în temeiul unui acord sau din alte motive, intră în controlul economic al întreprinderii sau instituției în modul stabilit de Codul civil al Federația Rusă, alte legi și alte acte juridice pentru dobândirea drepturilor de proprietate.

Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale trebuie să fie de cel puțin o mie de salarii minime stabilite de legea federală la data înregistrării de stat a întreprinderii municipale.

Potrivit articolului 5 din Legea federală din 19 iunie 2000 nr. 82-FZ „Cu privire la salariul minim”. Calculul plăților pentru obligațiile civile stabilite în funcție de salariul minim se face pe baza unei sume de bază egală cu 100 de ruble. Astfel, mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi unitare municipale nu poate fi mai mică de 100.000 de ruble.

Denumirea completă a unei întreprinderi municipale în limba rusă trebuie să conțină cuvintele „întreprindere municipală” și o indicație a proprietarului proprietății sale entității municipale.

In cazurile si in modul prevazute de Legea intreprinderilor unitare se poate infiinta o intreprindere unitara cu drept de conducere operationala (intreprindere de stat) pe baza proprietatii municipale.

Potrivit articolului 8 din Legea întreprinderilor unitare, o întreprindere administrativă municipală este înființată printr-o hotărâre a unui organ administrativ local, căruia, în conformitate cu actele care definesc statutul acestui organism, i se acordă dreptul de a lua o astfel de decizie.

Potrivit articolului 296 din Codul civil al Federației Ruse, o întreprindere de stat, în legătură cu bunurile care îi sunt atribuite, exercită, în limitele stabilite de lege, în conformitate cu scopurile activităților sale, sarcinile proprietar și scopul proprietății, drepturile de proprietate, utilizare și dispoziție ale acesteia.

În conformitate cu paragraful 2 al articolului 20 din Legea privind întreprinderile unitare, proprietarul proprietății atribuite unei întreprinderi de stat are dreptul de a retrage bunurile în exces, neutilizate sau abuzate și de a dispune de ele la propria discreție.

O întreprindere de stat are dreptul de a înstrăina sau de a dispune în alt mod de bunurile care i-au fost atribuite numai cu acordul proprietarului acestei proprietăți.

O întreprindere de stat vinde în mod independent produsele pe care le produce, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin lege sau alte acte juridice.

Procedura de distribuire a veniturilor unei întreprinderi de stat este determinată de proprietarul proprietății acesteia.

Astfel, proprietarul proprietății unei întreprinderi de stat are puteri largi în legătură cu proprietatea menționată.

Într-o întreprindere de stat, nu se formează un capital autorizat.

Denumirea completă a unei întreprinderi de stat în limba rusă trebuie să conțină cuvintele „întreprindere municipală de stat” și o indicație a proprietarului proprietății sale - municipalitatea.

Fondatorul unei întreprinderi unitare municipale poate fi o entitate municipală.

Decizia de înființare a unei întreprinderi municipale se ia de organul administrației locale abilitate în conformitate cu actele care definesc competența acestor organe.

În conformitate cu articolul 8 din Legea întreprinderilor unitare, o întreprindere municipală poate fi creată în cazul:

necesitatea de a folosi proprietăți a căror privatizare este interzisă, inclusiv proprietăți care sunt necesare pentru a asigura securitatea Federației Ruse;

necesitatea de a desfasura activitati in vederea solutionarii problemelor sociale (inclusiv vanzarea anumitor bunuri si servicii la preturi minime), precum si de organizare si desfasurare a interventiilor de achizitii si marfuri pentru asigurarea securitatii alimentare a statului;

necesitatea de a desfășura activități științifice și științifice-tehnice în sectoare legate de asigurarea securității Federației Ruse;

necesitatea de a dezvolta și fabrica anumite tipuri de produse care sunt în sfera intereselor Federației Ruse și de a asigura securitatea Federației Ruse;

necesitatea producerii anumitor tipuri de produse care sunt retrase din circulatie sau au circulatie limitata.

O întreprindere guvernamentală municipală este înființată printr-o hotărâre a unui organism administrației publice locale, căruia, în conformitate cu actele care definesc statutul acestui organism, i se acordă dreptul de a lua o astfel de decizie.

O întreprindere guvernamentală poate fi creată în următoarele cazuri:

dacă partea predominantă sau semnificativă a produselor produse, a muncii prestate, a serviciilor furnizate este destinată nevoilor statului federal, nevoilor unei entități constitutive a Federației Ruse sau unei entități municipale;

necesitatea de a folosi proprietăți, a căror privatizare este interzisă, inclusiv proprietățile necesare pentru a asigura securitatea Federației Ruse, funcționarea transportului aerian, feroviar și pe apă și punerea în aplicare a altor interese strategice ale Federației Ruse;

necesitatea desfasurarii activitatilor de productie de bunuri, prestare de munca, prestare de servicii comercializate la preturi stabilite de stat in vederea solutionarii problemelor sociale;

necesitatea de a dezvolta și produce anumite tipuri de produse care asigură securitatea Federației Ruse;

necesitatea producerii anumitor tipuri de produse care sunt retrase din circulatie sau au circulatie limitata;

necesitatea de a desfășura anumite activități subvenționate și de a efectua producție neprofitabilă;

necesitatea desfășurării activităților prevăzute de legile federale exclusiv pentru întreprinderile de stat.

Decizia de a înființa o întreprindere unitară trebuie să determine scopurile și subiectul activităților întreprinderii unitare.

Vă rugăm să rețineți că este interzisă atribuirea entităților de afaceri cu funcții ale organismelor guvernamentale (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga-Vyatka din 10 iunie 2004 în cazul nr. A28-11088/2003-305/8).

Se stabilește procedura de stabilire a componenței proprietății atribuite unei întreprinderi unitare cu privire la dreptul de conducere economică sau la dreptul de conducere operațională, precum și procedura de aprobare a statutului unei întreprinderi unitare și de încheiere a unui contract cu directorul acesteia. de către organele administrației publice locale.

Valoarea proprietății atribuite unei întreprinderi unitare pe dreptul de gestiune economică sau pe dreptul de conducere operațională, la înființarea acesteia, se determină în conformitate cu legislația privind activitățile de evaluare.

O întreprindere unitară este supusă înregistrării de stat la organismul care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice în modul stabilit de Legea federală nr. 129-FZ din 8 august 2001 „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali”.

O întreprindere unitară se consideră creată ca persoană juridică de la data efectuării înscrierii corespunzătoare în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (denumit în continuare Registrul unificat de stat al persoanelor juridice) cu caracteristicile stabilite de art. 10 din Legea privind Întreprinderi unitare.

Pentru înregistrarea de stat a unei întreprinderi unitare, decizia organului administrativ local autorizat cu privire la crearea unei întreprinderi unitare, statutul întreprinderii unitare, informații cu privire la componența și valoarea proprietății care i-au fost atribuite în temeiul dreptului de gestiune economică sau sub dreptul de conducere operațională sunt prevăzute.

Singurul document constitutiv al unei întreprinderi unitare este carta.

În conformitate cu articolul 9 din Legea întreprinderilor unitare, Carta unei întreprinderi unitare este aprobată de organele administrației publice locale autorizate.

Carta unei întreprinderi unitare trebuie să cuprindă:

Denumirile complete și prescurtate ale întreprinderii unitare;

Indicarea locației întreprinderii unitare;

Obiective, subiect, tipuri de activități ale unei întreprinderi unitare;

Informații despre organul sau organele care exercită atribuțiile proprietarului proprietății întreprinderii unitare;

Denumirea organismului unitar al întreprinderii (manager, director, director general);

Procedura de numire a conducătorului unei întreprinderi unitare, precum și procedura de încheiere, modificare și încetare a contractului de muncă cu acesta în conformitate cu legislația muncii și alte acte juridice de reglementare care conțin norme de dreptul muncii;

Lista fondurilor create de o întreprindere unitară, dimensiunea, procedura de formare și utilizare a acestor fonduri;

Alte informatii prevazute de Legea intreprinderilor unitare.

Statutul unei întreprinderi municipale, pe lângă informațiile specificate, trebuie să conțină informații despre mărimea capitalului său autorizat, procedura și sursele de constituire a acesteia, precum și instrucțiunile de utilizare a profiturilor.

Statutul unei întreprinderi guvernamentale municipale trebuie să conțină și informații despre procedura de distribuire și utilizare a veniturilor întreprinderii guvernamentale.

Carta unei întreprinderi unitare poate conține și alte prevederi care nu contravin legii.

Statutul unei întreprinderi unitare trebuie să conțină informații despre sucursalele și reprezentanțele acesteia. Mesajele despre modificarea statutului unei întreprinderi unitare, informații despre sucursalele și reprezentanțele acesteia, sunt transmise organismului care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice. Modificările specificate în statutul unei întreprinderi unitare intră în vigoare pentru terți din momentul notificării unor astfel de modificări organismului care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice.

Modificările la statutul întreprinderii unitare se fac prin decizie a autorității administrației publice locale abilitate să aprobe statutul întreprinderii unitare.

Modificările aduse statutului unei întreprinderi unitare sau statutului unei întreprinderi unitare într-o nouă ediție sunt supuse înregistrării de stat.

Modificările aduse statutului unei întreprinderi unitare, sau statutului unei întreprinderi unitare într-o nouă ediție, devin valabile pentru terți din momentul înregistrării lor de stat, iar în cazurile stabilite de legea întreprinderilor unitare, din momentul sesizarea organului care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice.

Capitalul autorizat se creează numai în întreprinderile municipale unitare în baza dreptului de gestiune economică. Într-o întreprindere de stat, nu se formează un capital autorizat.

Potrivit articolului 12 din Legea Întreprinderilor Unitare, capitalul autorizat al unei întreprinderi municipale determină valoarea minimă a proprietății acesteia care garantează interesele creditorilor unei astfel de întreprinderi.

Capitalul autorizat al întreprinderilor municipale poate fi format din bani, precum și titluri de valoare, alte lucruri, drepturi de proprietate și alte drepturi care au valoare bănească.

Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale este determinată în ruble.

După cum sa menționat deja, dimensiunea capitalului autorizat al întreprinderilor municipale trebuie să fie de cel puțin o mie de ori salariul minim, adică de cel puțin 100.000 de ruble.

Valoarea proprietății transferate unei întreprinderi unitare la înființarea acesteia este determinată în conformitate cu Legea federală nr. 135-FZ din 29 iulie 1998 „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă”. Conform articolului 6 din Legea federală din 29 iulie 1998 nr. 135-FZ „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă”, municipalitățile au dreptul de a solicita ca un evaluator să evalueze orice obiect de evaluare pe care le dețin.

Dreptul de a efectua o evaluare a obiectului evaluării este necondiționat și nu depinde de procedura stabilită de legislația Federației Ruse pentru implementarea contabilității statistice de stat și a contabilității și raportării. Acest drept se aplică și reevaluării obiectului evaluării. Rezultatele evaluării obiectului evaluat pot fi utilizate pentru ajustarea datelor contabile și de raportare.

În practică, se punea adesea întrebarea dacă este necesar să se majoreze, în conformitate cu articolul 12 din Legea întreprinderilor unitare, capitalul autorizat al unei întreprinderi înregistrate înainte de introducerea acestei legi la modificarea statutului întreprinderii. Se pare că nu trebuie majorat capitalul autorizat, întrucât aducerea statutului unei întreprinderi înregistrate înainte de intrarea în vigoare a Legii întreprinderilor unitare în conformitate cu normele acestei legi nu este momentul înființării unei întreprinderi unitare (data de înregistrare de stat a unei întreprinderi municipale).

Legile federale sau alte acte juridice de reglementare pot determina tipurile de proprietate pe cheltuiala cărora nu poate fi format capitalul autorizat al unei întreprinderi municipale.

În conformitate cu articolul 13 din Legea privind întreprinderile unitare, capitalul autorizat al unei întreprinderi municipale trebuie să fie format integral de proprietarul proprietății sale în termen de trei luni de la data înregistrării de stat a unei astfel de întreprinderi.

Capitalul autorizat se considera format din momentul in care sumele de bani corespunzatoare sunt creditate in contul bancar deschis in aceste scopuri si (sau) transferul in modul prevazut catre intreprinderea municipala a altor bunuri ce i se atribuie in baza dreptului de gestiune economica. în întregime.

O majorare a capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale este permisă numai după formarea integrală a acesteia, inclusiv după cedarea către întreprinderea municipală a imobilelor și a altor proprietăți destinate a fi atribuite acesteia în temeiul dreptului de gestiune economică.

Articolul 14 din Legea Întreprinderilor Unitare stabilește că o majorare a capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale poate fi efectuată în două moduri:

Pe cheltuiala proprietății suplimentare transferate de proprietar;

În detrimentul veniturilor primite ca urmare a activităților unei astfel de întreprinderi.

O decizie de majorare a capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale poate fi luată de proprietarul proprietății sale numai pe baza datelor din situațiile financiare anuale aprobate ale unei astfel de întreprinderi pentru anul financiar trecut.

Concomitent cu decizia de a majora capitalul autorizat al unei întreprinderi municipale, proprietarul proprietății acesteia ia decizia de a face modificările corespunzătoare în statutul unei astfel de întreprinderi.

Documentele pentru înregistrarea de stat a modificărilor aduse statutului unei întreprinderi municipale în legătură cu o majorare a capitalului său autorizat, precum și documentele care confirmă majorarea capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale, trebuie depuse la organismul care efectuează înregistrarea de stat. a persoanelor juridice.

Neprezentarea acestor documente constituie motiv pentru refuzul înregistrării de stat a modificărilor aduse statutului unei întreprinderi municipale.

Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale, ținând cont de mărimea fondului său de rezervă, nu poate depăși valoarea activelor nete ale unei astfel de întreprinderi.

Fondurile de rezervă sunt utilizate exclusiv pentru acoperirea pierderilor întreprinderii unitare.

Proprietarul proprietății unei întreprinderi municipale are dreptul, iar în cazurile prevăzute la articolul 15 din Legea întreprinderilor unitare, este obligat să reducă capitalul autorizat al unei astfel de întreprinderi.

Capitalul autorizat al unei întreprinderi municipale nu poate fi redus dacă, în urma unei astfel de reduceri, mărimea acestuia devine mai mică de o mie de ori salariul minim.

Dacă la sfârșitul exercițiului financiar valoarea activelor nete ale unei întreprinderi municipale este mai mică decât mărimea capitalului său autorizat, proprietarul proprietății unei astfel de întreprinderi este obligat să ia o decizie de reducere a mărimii întreprinderii autorizate. capitalul întreprinderii municipale la o sumă care să nu depășească valoarea activelor sale nete și să înregistreze aceste modificări.

Dacă la sfârșitul exercițiului financiar valoarea activului net al unei întreprinderi municipale este mai mică de o mie de ori salariul minim și în termen de trei luni valoarea activului net nu este readusă la dimensiunea minimă a capitalului autorizat, proprietarul proprietăţii întreprinderii municipale trebuie să decidă lichidarea sau reorganizarea acestei întreprinderi.

Dacă, în cazurile prevăzute la articolul 15 din Legea întreprinderilor unitare, proprietarul proprietății unei întreprinderi municipale, în termen de șase luni calendaristice de la încheierea exercițiului financiar, nu ia o decizie de reducere a capitalului autorizat, pentru a restabili mărimea activelor nete la dimensiunea minimă a capitalului autorizat, pentru a lichida sau reorganiza întreprinderea municipală, creditorii au dreptul de a cere de la întreprinderea de stat încetarea sau îndeplinirea anticipată a obligațiilor și compensarea pierderilor cauzate acestora.

În termen de treizeci de zile de la data deciziei de reducere a capitalului său autorizat, o întreprindere municipală este obligată să notifice în scris tuturor creditorilor cunoscuți despre reducerea capitalului său autorizat și noua mărime și, de asemenea, să o publice în organul de presă din care se publică datele privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice, notificarea deciziei luate (Rezoluția Serviciului Federal de Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din 28 decembrie 2004 în cazul nr. F03-A51/04-1/3921). .

Prin Ordinul Ministerului Impozitelor și Impozitelor din Federația Rusă din 29 septembrie 2004 nr. SAE-3-09/508@ „Cu privire la înființarea unei mass-media pentru a asigura publicarea informațiilor în conformitate cu legislația rusă. Federația privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice”, a fost înființată revista „Buletinul înregistrării de stat”, în care publicațiile ar trebui să fie publicate informații în conformitate cu legislația Federației Ruse privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice. Scrisoarea Serviciului Fiscal Federal al Federației Ruse din 13 iulie 2005 Nr. CHD-6-09/570@ „Cu privire la direcția recomandărilor metodologice” oferă un formular de cerere pentru publicarea de mesaje, exemple de text de mesaje .

Creditorii unei întreprinderi municipale au dreptul, în termen de treizeci de zile de la data transmiterii acestora a notificării hotărârii luate sau în termen de treizeci de zile de la data publicării mesajului menționat, să ceară încetarea sau îndeplinirea anticipată a obligațiilor municipale. întreprindere și compensarea pierderilor.

Înregistrarea de stat a reducerii capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale se efectuează numai atunci când o astfel de întreprindere oferă dovada notificării creditorilor în acest sens.

În conformitate cu articolul 215 din Codul civil al Federației Ruse, proprietatea municipală este proprietatea care aparține prin drept de proprietate așezărilor urbane și rurale, precum și altor entități municipale.

În numele municipalității, drepturile proprietarului sunt exercitate de organele administrației publice locale în cadrul competențelor acestora stabilite prin acte care definesc statutul acestor organe.

Proprietatea aflată în proprietatea municipalității este atribuită întreprinderilor municipale pentru deținere, utilizare și eliminare în conformitate cu articolele 294, 296 din Codul civil al Federației Ruse.

Fondurile bugetului local și alte proprietăți municipale care nu sunt atribuite întreprinderilor și instituțiilor municipale constituie trezoreria municipală a așezării urbane, rurale sau a altei entități municipale corespunzătoare (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din 20 iulie 2004 în cazul nr. Ф03-А04/04-1/1770).

Potrivit articolului 11 din Legea întreprinderilor unitare, proprietatea unei întreprinderi unitare municipale este în proprietate municipală și aparține unei astfel de întreprinderi cu drept de conducere economică sau de conducere operațională.

Proprietatea unei întreprinderi unitare se formează prin:

Proprietate cesionată unei întreprinderi unitare cu drept de gestiune economică sau cu drept de conducere operațională de către proprietarul acestei proprietăți;

Venituri ale unei întreprinderi unitare din activitățile sale;

Alte surse care nu contravin legii.

Dreptul de proprietate atribuit unei întreprinderi unitare cu privire la dreptul de administrare economică sau la dreptul de gestionare operațională de către proprietarul acestei proprietăți ia naștere din momentul transferului unei astfel de proprietăți către întreprinderea unitară, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel sau se stabilește altfel. prin decizia proprietarului de a transfera proprietatea intreprinderii unitare.

Atunci când proprietatea unei întreprinderi municipale ca ansamblu imobiliar este transferată unui alt proprietar de proprietate municipală, o astfel de întreprindere își păstrează dreptul de administrare economică sau proprietatea care îi aparține.

Înstrăinarea proprietății unei întreprinderi unitare municipale în baza dreptului de gestiune economică.

Potrivit articolului 18 din Legea privind întreprinderile unitare, o întreprindere municipală dispune de bunuri mobile deținute de ea în temeiul dreptului de gestiune economică în mod independent, cu excepția cazurilor stabilite de Legea privind întreprinderile unitare, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare. (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Siberiei de Vest din data de 22 septembrie 2005 în cazul nr. F04-6096/2005 (14908-A45-30)). Astfel, potrivit articolului 23 din Legea Întreprinderilor Unitare, deciziile privind tranzacțiile majore se iau numai cu acordul proprietarului proprietății întreprinderii municipale.

O întreprindere municipală nu are dreptul, fără acordul proprietarului, să încheie tranzacții legate de acordarea de împrumuturi, garanții, primirea de garanții bancare, alte sarcini, cesiunea de creanțe, transferul de creanță și, de asemenea, să încheie simple acorduri de parteneriat.

O întreprindere municipală nu are dreptul să vândă imobilul pe care îl deține, să îl închirieze, să îl gaje, să aducă o contribuție la capitalul autorizat (social) al unei societăți comerciale sau al unui parteneriat sau să dispună în alt mod de astfel de proprietăți fără consimțământul proprietarul proprietăţii întreprinderii municipale.

O întreprindere municipală dispune de bunuri mobile și imobile numai în limitele care nu o privează de posibilitatea de a desfășura activități, scopuri, obiecte ale căror tipuri sunt determinate de statutul unei astfel de întreprinderi.

Tranzacțiile efectuate de o întreprindere municipală cu încălcarea acestei cerințe sunt nule („Generalizarea informațiilor privind activitățile Curții Federale de Arbitraj din Districtul Volga-Vyatka pentru prima jumătate a anului 2005” de către Serviciul Federal Antimonopol al Districtului Volga-Vyatka ). Astfel, contrapărțile întreprinderilor municipale ar trebui să clarifice dacă tranzacția în curs de finalizare corespunde obiectivelor întreprinderii pentru a evita consecințele negative. Deși, desigur, întreprinderea este responsabilă în primul rând pentru conformitatea tranzacției cu scopurile și tipurile de activități consacrate în cartă.

Carta unei întreprinderi municipale poate prevedea tipurile și (sau) mărimea altor tranzacții, a căror încheiere nu poate fi efectuată fără acordul proprietarului proprietății unei astfel de întreprinderi.

Proprietarul unei întreprinderi unitare municipale nu are dreptul de a retrage proprietatea din gestionarea economică a întreprinderii (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Siberiei de Est din 11 aprilie 2005 în cazul nr. A33-18758/03-С2 -Ф02-1028/05-С2).

Articolul 295 din Codul civil al Federației Ruse nu acordă proprietarului dreptul de a sechestra sau de a dispune în alt mod de bunuri atribuite unei întreprinderi în temeiul dreptului de gestiune economică, în timp ce întreprinderea însăși nu are dreptul de a înstrăina proprietățile transferate acesteia. sub dreptul de gestiune economică atunci când o astfel de înstrăinare îi face imposibilă desfășurarea activităților economice.

Alineatul 3 al articolului 299 din Codul civil al Federației Ruse permite posibilitatea încetării, prin decizie a proprietarului, a dreptului de gestiune economică asupra proprietății cesionate întreprinderii, dar numai pe motivele și în modul prevăzute pentru prin Codul civil al Federației Ruse, alte legi și alte acte juridice pentru încetarea drepturilor de proprietate, precum și în caz de confiscare legală a proprietății întreprinderii prin decizie a proprietarului.

Articolul 20 din Legea Întreprinderilor Unitare permite proprietarului să sechestreze bunuri numai de la întreprinderile de stat, cu condiția ca acest bun să fie redundant, neutilizat sau folosit în alte scopuri.

Proprietarului imobilului nu i se acordă dreptul de a sechestra bunurile aflate sub controlul economic al unei întreprinderi municipale (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Siberiei de Est din 11 aprilie 2005 în cazul nr. A33-18758/03-). С2-Ф02-1028/05-С2).

Cedarea proprietății unei întreprinderi de stat (o întreprindere bazată pe dreptul de conducere operațională).

În conformitate cu articolul 19 din Legea privind întreprinderile unitare, o întreprindere guvernamentală municipală are dreptul să înstrăineze sau să dispună în alt mod de proprietatea sa numai cu acordul organismului administrativ local autorizat.

Vă rugăm să rețineți că o întreprindere de stat are dreptul de a dispune de bunurile care îi aparțin, inclusiv cu acordul proprietarului unei astfel de proprietăți, numai în măsura în care nu o privează de posibilitatea de a desfășura activități, subiectul și ale căror scopuri sunt determinate de statutul unei astfel de întreprinderi.

Carta unei întreprinderi de stat poate prevedea tipurile și (sau) mărimea altor tranzacții, a căror încheiere nu poate fi efectuată fără acordul proprietarului proprietății unei astfel de întreprinderi.

O întreprindere de stat își vinde în mod independent produsele (lucrare, servicii), cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin legile federale sau alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Activitățile unei întreprinderi de stat se desfășoară în conformitate cu estimarea veniturilor și cheltuielilor aprobată de proprietarul proprietății întreprinderii de stat.

Astfel, o întreprindere de stat are un minim de drepturi în raport cu proprietatea care i-a fost atribuită.

Proprietarul proprietății unei întreprinderi de stat are dreptul de a retrage proprietatea în exces sau neutilizată (clauza 2 a articolului 20 din Legea întreprinderilor unitare).

Confiscarea de către proprietar a bunurilor în exces, neutilizate sau abuzate este permisă numai în legătură cu bunurile atribuite unei întreprinderi de stat cu drept de conducere operațională și nu poate fi efectuată în legătură cu proprietățile atribuite unei întreprinderi cu drept economic. management.

În conformitate cu articolul 17 din Legea privind întreprinderile unitare, proprietarul proprietății unei întreprinderi municipale are dreptul de a primi o parte din profit din utilizarea proprietății aflate sub controlul economic al unei astfel de întreprinderi.

O întreprindere municipală transferă anual către bugetul corespunzător o parte din profitul rămas la dispoziție după achitarea impozitelor și a altor plăți obligatorii, inclusiv după contribuțiile la fondurile acestei întreprinderi, în modul, în cuantumul și în termenul stabilit de local. organisme guvernamentale (Articolul 55 din Legea federală din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autoguvernării locale în Federația Rusă”), care constituie unul dintre elementele veniturilor bugetului local.

Procedura de distribuire a veniturilor unei întreprinderi de stat este stabilită de organele administrației publice locale.

În numele municipalității, drepturile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare sunt exercitate de organele administrației publice locale în cadrul competențelor acestora stabilite prin acte care definesc statutul acestor organe.

Potrivit articolului 35 din Legea federală din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă”, competența exclusivă a organului reprezentativ al municipalității este de a determina procedura de luare a deciziilor privind crearea, reorganizarea și lichidarea întreprinderilor și instituțiilor municipale, precum și privind stabilirea tarifelor pentru serviciile întreprinderilor și instituțiilor municipale.

Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare în baza dreptului de gestiune economică în raport cu întreprinderea specificată în conformitate cu paragraful 1 al articolului 20 din Legea întreprinderilor unitare:

Decide să creeze o întreprindere unitară;

Stabilește scopurile, subiectul, tipurile de activități ale întreprinderii unitare și, de asemenea, își dă acordul pentru participarea întreprinderii unitare la asociații și alte asociații ale organizațiilor comerciale;

Stabilește procedura de întocmire, aprobare și stabilire a indicatorilor planurilor (programelor) pentru activitățile financiare și economice ale unei întreprinderi unitare;

Aproba statutul unei întreprinderi unitare, aduce modificări acestuia, inclusiv aprobarea statutului unei întreprinderi unitare într-o nouă ediție;

Ia o decizie privind reorganizarea sau lichidarea unei întreprinderi unitare în modul stabilit de lege, numește o comisie de lichidare și aprobă bilanţurile de lichidare ale întreprinderii unitare;

Formează capitalul autorizat al unei întreprinderi municipale;

Desemnează conducătorul unei întreprinderi unitare, încheie cu acesta, modifică și încetează un contract de muncă în conformitate cu legislația muncii și alte acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii;

Coordoneaza angajarea contabilului-sef al unei intreprinderi unitare, incheierea cu acesta, modificarea si incetarea unui contract de munca;

Aproba situatiile si rapoartele financiare ale intreprinderii unitare;

Exercită controlul asupra utilizării prevăzute și asupra siguranței proprietății aparținând întreprinderii unitare;

Aproba indicatorii de eficienta economica a intreprinderii unitare si controleaza implementarea acestora;

Dă acordul pentru crearea de sucursale și deschiderea de reprezentanțe ale unei întreprinderi unitare;

Dă acordul în cazurile prevăzute de Legea Întreprinderilor Unitare pentru efectuarea de tranzacții majore, tranzacții în care există interes, precum și alte tranzacții;

Ia decizii privind efectuarea auditurilor, aprobă auditorul și determină suma plății pentru serviciile sale. Potrivit articolului 26 din Legea întreprinderilor unitare, situațiile financiare ale unei întreprinderi unitare, în cazurile determinate de proprietarul proprietății întreprinderii unitare, sunt supuse auditului anual obligatoriu de către un auditor independent;

Are alte drepturi și poartă alte obligații determinate de legislația Federației Ruse.

Proprietarul proprietății unei întreprinderi de stat este înzestrat cu drepturi mai largi și, prin urmare, pe lângă competențele indicate mai sus, are dreptul de a:

Confiscă proprietățile în exces, nefolosite sau utilizate necorespunzător de la o întreprindere de stat;

Aduceți întreprinderii guvernamentale comenzi obligatorii pentru aprovizionarea cu bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoi de stat sau municipale;

Aprobați estimarea veniturilor și cheltuielilor unei întreprinderi de stat.

Conform articolului 158 din Codul bugetar al Federației Ruse, principalul administrator al fondurilor bugetare exercită controlul asupra utilizării fondurilor bugetare de către administratorii fondurilor bugetare, întreprinderile municipale unitare, cărora proprietatea municipalității a fost transferată în temeiul dreptului. de management economic sau pentru management operaţional. Controlul direct asupra utilizării fondurilor bugetare de către întreprinderile unitare se realizează din inițiativa principalului administrator al fondurilor bugetare de către organele de control financiar de stat.

Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare are dreptul de a se adresa instanței de judecată cu pretenții de a recunoaște ca nulă o tranzacție contestabilă cu proprietatea unei întreprinderi unitare, precum și de a cere aplicarea consecințelor nulității unui nul. tranzacție în cazurile stabilite de Codul civil al Federației Ruse și Legea privind întreprinderile unitare. Tranzacțiile efectuate de întreprinderi pentru înstrăinarea proprietății contrar restricțiilor stabilite de Codul civil al Federației Ruse și Legea privind întreprinderile unitare sunt nule ca nule.

Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare are dreptul de a revendica proprietatea unei întreprinderi unitare din posesia ilegală a altcuiva.

Puterile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare, a cărei proprietate este deținută de o entitate municipală, nu pot fi transferate de o entitate municipală a Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o altă entitate municipală.

În conformitate cu articolul 26 din Legea întreprinderilor unitare, proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare exercită controlul asupra activităților întreprinderii unitare.

La sfârșitul perioadei de raportare, o întreprindere unitară depune la organele administrației publice locale autorizate situațiile sale contabile și alte documente, a căror listă este stabilită de organele administrației publice locale.

Situațiile financiare trebuie să includă și un raport al auditorului care confirmă acuratețea situațiilor financiare dacă acestea sunt supuse auditului obligatoriu în conformitate cu legea (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Central din 31 mai 2005 în cazul nr. A35-). 10877/04-C2).

În conformitate cu articolul 7 din Legea federală din 7 august 2001 nr. 119-FZ „Cu privire la activitățile de audit”, un audit obligatoriu este efectuat în cazurile în care:

O organizație este o întreprindere unitară municipală bazată pe dreptul de management economic dacă volumul veniturilor din vânzarea de produse (performanța muncii, prestarea de servicii) într-un an depășește cu 500 salariul minim stabilit de legislația Federației Ruse. de mii de ori sau valoarea activelor bilanțului depășește la sfârșitul anului de raportare de 200 de mii de ori salariul minim stabilit de legislația Federației Ruse. Pentru întreprinderile municipale unitare, prin legea entității constitutive a Federației Ruse, indicatorii financiari pot fi scăzuți;

Auditul obligatoriu în legătură cu aceste organizații este prevăzut de legea federală (de exemplu, articolul 26 din Legea privind întreprinderile unitare stabilește că situațiile financiare ale unei întreprinderi unitare, în cazurile determinate de proprietarul proprietății întreprinderii unitare, sunt supus unui audit anual obligatoriu de către un auditor independent).

Potrivit articolului 21 din Legea întreprinderilor unitare, conducătorul unei întreprinderi unitare (director, director general) este singurul organ executiv al întreprinderii unitare. Șeful unei întreprinderi unitare este numit de proprietarul proprietății întreprinderii unitare. Șeful unei întreprinderi unitare răspunde în fața proprietarului proprietății întreprinderii unitare.

Șeful unei întreprinderi unitare acționează în numele întreprinderii unitare fără împuternicire, inclusiv reprezentând interesele acesteia, efectuează tranzacții în numele întreprinderii unitare în modul prescris, aprobă structura și personalul întreprinderii unitare, angajează angajați ai întreprinderii unitare. o astfel de întreprindere, încheie contracte cu acestea, modifică și încetează contractele de muncă, emite ordine, emite împuterniciri în modul prevăzut de lege.

Șeful unei întreprinderi unitare organizează punerea în aplicare a deciziilor proprietarului proprietății întreprinderii unitare.

Partea 2 a articolului 21 din Legea privind întreprinderile unitare stabilește restricții pentru conducătorul întreprinderii. Șeful întreprinderii nu are dreptul:

Să fii fondator (participant) al unei persoane juridice;

Ocupă funcții și se angajează în alte activități remunerate în organele de stat, administrațiile locale, organizațiile comerciale și non-profit, cu excepția activităților didactice, științifice și a altor activități creative;

Angajați-vă în activități de afaceri;

Să fie unicul organ executiv sau membru al organului executiv colegial al unei organizații comerciale, cu excepția cazurilor în care participarea în organele unei organizații comerciale face parte din responsabilitățile postului acestui manager;

Ia parte la greve.

Conducatorul unei intreprinderi unitare este supus atestarii in modul stabilit de proprietarul proprietatii intreprinderii unitare.

Procedura de certificare a conducătorului unei întreprinderi unitare este stabilită prin reglementări ale organelor administrației publice locale.

Șefii întreprinderilor aflate în concediu pentru creșterea copilului sunt supuși certificării nu mai devreme de un an de la revenirea la muncă.

Șeful unei întreprinderi unitare raportează asupra activităților întreprinderii în modul și în termenul stabilit de proprietarul proprietății întreprinderii unitare.

În cazurile prevăzute de legile federale și actele juridice emise în conformitate cu acestea, într-o întreprindere unitară se pot forma organisme consultative (oameni de știință, consilii pedagogice, științifice, științifice și tehnice și altele). Carta unei întreprinderi unitare trebuie să determine structura acestor organe, componența și competența acestora.

În conformitate cu articolul 25 din Legea întreprinderilor unitare, conducătorul unei întreprinderi unitare, atunci când își exercită drepturile și își îndeplinește atribuțiile, trebuie să acționeze în interesul întreprinderii unitare cu bună-credință și în mod rezonabil.

Conform articolului 277 din Codul Muncii al Federației Ruse, șeful unei întreprinderi poartă întreaga responsabilitate financiară pentru daunele directe reale cauzate organizației.

În cazurile prevăzute de legea federală, șeful întreprinderii compensează organizația pentru pierderile cauzate de acțiunile sale vinovate. În acest caz, calculul pierderilor se efectuează în conformitate cu normele prevăzute de legea civilă.

Articolul 25 din Legea Întreprinderilor Unitare stabilește că conducătorul unei întreprinderi unitare poartă răspunderea în modul prevăzut de lege pentru pierderile cauzate întreprinderii unitare prin acțiunile sale vinovate (inacțiunea), inclusiv în cazul pierderii proprietății unitarei. întreprindere.

Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare are dreptul de a formula o cerere de despăgubire pentru pierderile cauzate întreprinderii unitare împotriva conducătorului întreprinderii unitare.

O întreprindere unitară poate, în nume propriu, să dobândească și să exercite drepturi de proprietate și drepturi personale neproprietate, să poarte responsabilități și să fie reclamant și pârât în ​​instanță.

După cum sa menționat anterior, întreprinderile unitare municipale au capacitate juridică specială, adică au dreptul de a desfășura numai acele tipuri de activități care sunt definite în statutul întreprinderii. Conform paragrafului 1 al articolului 113 din Codul civil al Federației Ruse, statutul unei întreprinderi trebuie să conțină informații despre subiectul și obiectivele activităților întreprinderii.

În plus, reglementările pot stabili anumite tipuri de activități pe care întreprinderile unitare nu au dreptul să le desfășoare. Astfel, articolul 1 din Legea federală din 2 decembrie 1990 nr. 395-1 „Cu privire la bănci și activități bancare” stabilește că organizațiile de credit pot fi create numai sub formă de entități comerciale. Întreprinderile unitare nu aparțin societăților de afaceri.

O întreprindere unitară poate avea drepturi civile corespunzătoare obiectului și scopurilor activității sale, prevăzute în statutul acestei întreprinderi unitare, și să poarte responsabilități asociate acestor activități.

Astfel, Legea Întreprinderilor Unitare stabilește trei restricții pentru întreprinderile unitare: scop, obiect și tip de activitate. Tranzacțiile efectuate de o întreprindere unitară, pe lângă faptul că trebuie să corespundă scopurilor și să se încadreze în sfera obiectului de activitate al întreprinderii, trebuie să fie și o formă de desfășurare a tipului de activitate consacrat în carta întreprindere.

Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare are o serie de competențe pentru a controla executarea tranzacțiilor de către întreprinderea unitară:

Își dă consimțământul pentru a dispune de bunuri imobiliare și, în cazurile stabilite de legile federale, alte acte juridice de reglementare sau statutul unei întreprinderi unitare, să efectueze alte tranzacții;

Își dă acordul pentru participarea unei întreprinderi unitare la alte persoane juridice;

Își dă acordul în cazurile prevăzute de Legea Întreprinderilor Unitare pentru efectuarea de tranzacții majore, tranzacții în care există un interes și alte tranzacții.

Fiţi atenți!

Lipsa consimțământului proprietarului proprietății întreprinderii de a efectua tranzacții care necesită un astfel de acord, precum și executarea de către întreprindere a tranzacțiilor care depășesc capacitatea juridică specială a întreprinderii (chiar dacă o astfel de tranzacție este aprobată de proprietar). a proprietății întreprinderii) poate duce la consecințe negative sub forma recunoașterii unor astfel de tranzacții ca nevalide (Rezoluția Districtului FAS Povolzhsky din 12 mai 2005 în cazul nr. A72-9071/04-24/481).

O întreprindere unitară poate desfășura anumite tipuri de activități, a căror listă este determinată de legea federală, numai pe baza unei licențe. Articolul 17 din Legea federală din 8 august 2001 nr. 128-FZ „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități” stabilește o listă de tipuri de activități licențiate. Procedura de autorizare a anumitor tipuri de activități este stabilită prin reglementările relevante ale Guvernului Federației Ruse.

Potrivit articolului 22 din Legea întreprinderilor unitare, o tranzacție în care este interesat conducătorul unei întreprinderi unitare nu poate fi efectuată de întreprinderea unitară fără acordul proprietarului proprietății întreprinderii unitare.

Șeful unei întreprinderi unitare este recunoscut ca interesat de tranzacție de către întreprinderea unitară în cazurile în care el, soțul său, părinții, copiii, frații, surorile și (sau) afiliații acestora, recunoscuți ca atare în conformitate cu legislația rusă. Federaţie:

Sunt parte la o tranzacție sau acționează în interesul terților în relațiile lor cu o întreprindere unitară;

Deține (fiecare individual sau colectiv) douăzeci sau mai mult la sută din acțiunile (acțiuni, acțiuni) unei persoane juridice care este parte la tranzacție sau acționează în interesul terților în relațiile acestora cu întreprinderea unitară;

Ocupă funcții în organele de conducere ale unei persoane juridice care este parte la o tranzacție sau acționează în interesul terților în relațiile acestora cu o întreprindere unitară;

În alte cazuri determinate de statutul unei întreprinderi unitare.

În vederea punerii în aplicare a acestor prevederi, conducătorul unei întreprinderi unitare trebuie să aducă la cunoștința proprietarului proprietății întreprinderii unitare informațiile:

Despre entitățile juridice în care el, soțul său, părinții, copiii, frații, surorile și (sau) afiliații acestora, recunoscute ca atare în conformitate cu legislația Federației Ruse, dețin douăzeci sau mai mult la sută din acțiuni (acțiuni, acțiuni) în agregatul;

Despre persoane juridice în care el, soțul său, părinții, copiii, frații, surorile și (sau) afiliații acestora, recunoscute ca atare în conformitate cu legislația Federației Ruse, dețin funcții în organele de conducere;

Despre tranzacții în derulare sau propuse cunoscute de acesta, în care poate fi recunoscut ca interesat.

O tranzacție în care conducătorul unei întreprinderi unitare are un interes și care a fost efectuată cu încălcarea cerințelor prevăzute la articolul 22 din Legea întreprinderilor unitare poate fi declarată nulă la cererea întreprinderii unitare sau a proprietarului proprietății. a întreprinderii unitare.

În conformitate cu articolul 23 din Legea întreprinderilor unitare, decizia de a efectua o tranzacție majoră se ia cu acordul proprietarului proprietății întreprinderii unitare.

O tranzacție majoră este o tranzacție sau mai multe tranzacții interdependente legate de achiziționarea, înstrăinarea sau posibilitatea de înstrăinare de către o întreprindere unitară, direct sau indirect, a unei proprietăți, a căror valoare este mai mare de zece la sută din capitalul autorizat al întreprinderii unitare sau de peste 50 de mii de ori salariul minim stabilit de legea federală.

Valoarea proprietății înstrăinate de o întreprindere unitară ca urmare a unei tranzacții majore se determină pe baza datelor sale contabile, iar valoarea proprietății achiziționate de o întreprindere unitară se determină pe baza prețului de ofertă al unei astfel de proprietăți.

O tranzacție majoră efectuată fără acordul proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare este invalidă.

Potrivit articolului 7 din Legea Întreprinderilor Unitare, o întreprindere unitară întemeiată pe dreptul de conducere economică răspunde de obligațiile sale cu toată proprietatea sa.

O întreprindere unitară nu răspunde pentru obligațiile proprietarului proprietății sale (entitate municipală).

O entitate municipală nu este răspunzătoare pentru obligațiile unei întreprinderi municipale, cu excepția cazurilor în care insolvența (falimentul) unei astfel de întreprinderi este cauzată de proprietarul proprietății sale (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol din Districtul Orientului Îndepărtat din 17 august). , 2004 în dosarul Nr. F03-A73/04-1/2330). În aceste cazuri, dacă proprietatea unei întreprinderi municipale este insuficientă, proprietarului i se poate atribui răspunderea subsidiară pentru obligațiile sale.

Astfel de cazuri sunt posibile atunci când o întreprindere unitară îndeplinește instrucțiuni de la proprietarul proprietății întreprinderii care sunt obligatorii pentru executarea de către întreprindere.

Fiţi atenți!

Legea Întreprinderilor Unitare nu spune nimic despre forma de vinovăție a proprietarului imobilului (adică nu contează dacă proprietarul a presupus sau nu că în urma instrucțiunilor sale întreprinderea ar putea intra în faliment).

Cu toate acestea, trebuie remarcat că o condiție prealabilă pentru atragerea proprietarului la răspunderea subsidiară este o relație cauză-efect între utilizarea de către proprietar a drepturilor și oportunităților sale în raport cu întreprinderea unitară debitoare și insolvența acesteia (faliment) (Rezoluția Serviciul Federal Antimonopol al Districtului Siberiei de Est din data de 17 august 2005 în dosarul nr. А19-2941/05-16-Ф02-3905/05-С2).

Totodată, cererile de aplicare a răspunderii subsidiare a fondatorului (proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare) față de creditorii debitorului au dreptul de a depune instanței de judecată numai administratorii de faliment ai debitorilor, în interesul toți creditorii de faliment (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga-Vyatka din 21 ianuarie 2005 în cazul nr. A31-802/ 20). În caz contrar, cererea va fi respinsă (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Siberiei de Est din 23 august 2005 în cazul nr. A33-20781/04-S1-F02-4087/05-S2).

O întreprindere de stat este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu toate bunurile care îi aparțin în temeiul dreptului de conducere operațională. În conformitate cu paragraful 3 al articolului 7 din Legea privind întreprinderile unitare, o municipalitate poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile întreprinderilor sale de stat dacă proprietatea lor este insuficientă, indiferent de motivele apariției răspunderii.

Potrivit articolului 61 din Codul civil al Federației Ruse, aceasta presupune încetarea acesteia fără transferul drepturilor și obligațiilor prin succesiune către alte persoane.

Lichidarea în sine a debitorului nu poate încălca drepturile creditorului, întrucât legea prevede posibilitatea satisfacerii creanțelor acestora în timpul lichidării. Lichidarea nu implică încetarea obligațiilor întreprinderii lichidate fără îndeplinirea obligațiilor acceptate în mod corespunzător de aceasta (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Ural din 3 iunie 2004 în cazul nr. F09-1652/04-GK ).

Procedura de lichidare a unei întreprinderi unitare este determinată de Codul civil al Federației Ruse, Legea privind întreprinderile unitare și alte acte juridice de reglementare.

O întreprindere unitară poate fi lichidată fie voluntar (prin decizia proprietarului proprietății sale), fie în mod obligatoriu.

O întreprindere unitară poate fi lichidată prin decizie a proprietarului proprietății sale dacă expiră perioada pentru care a fost creată întreprinderea, în legătură cu realizarea scopului pentru care a fost creată sau din alte motive.

Potrivit paragrafului 4 al articolului 35 din Legea Întreprinderilor Unitare, dacă se ia o decizie de lichidare a unei întreprinderi unitare, proprietarul proprietății acesteia numește o comisie de lichidare.

Din momentul numirii comisiei de lichidare i se transfera puterile de conducere a afacerilor intreprinderii unitare. Comisia de lichidare actioneaza in instanta in numele intreprinderii unitare lichidate.

Lichidarea forțată a unei întreprinderi se efectuează de către instanță. Articolul 61 din Codul civil al Federației Ruse stabilește motivele lichidării forțate:

În cazul încălcărilor grave ale legii săvârșite în timpul înființării unei întreprinderi, dacă aceste încălcări sunt ireparabile;

Desfășurarea de activități fără permisiunea corespunzătoare (licență) sau activități interzise de lege sau cu încălcarea Constituției Federației Ruse;;

Desfășurarea de activități cu alte încălcări repetate sau grave ale legii sau altor acte juridice. Atunci când se analizează cererile de lichidare a persoanelor juridice în baza activităților acestora cu încălcări repetate ale legii și altor acte juridice, este necesar să se examineze natura încălcărilor, durata acestora și activitățile ulterioare ale persoanei juridice după ce încălcările au fost comise. comise. O întreprindere nu poate fi lichidată dacă încălcările comise de aceasta sunt de natură minoră sau au fost eliminate consecințele dăunătoare ale unor astfel de încălcări. În plus, dacă o persoană juridică încalcă cerințele legii sau ale altor acte juridice care pot fi eliminate, instanța are dreptul să o invite să ia măsuri pentru înlăturarea acestor încălcări;

În alte cazuri prevăzute de Codul civil al Federației Ruse, precum și de Legea privind întreprinderile unitare.

După cum puteți vedea, această listă nu este exhaustivă. De exemplu, paragraful 2 al articolului 15 din Legea Întreprinderilor Unitare stabilește că dacă la sfârșitul exercițiului financiar valoarea activelor nete ale unei întreprinderi de stat este mai mică decât dimensiunea minimă a capitalului autorizat stabilit de Legea cu privire la Întreprinderile la data înregistrării de stat a unei astfel de întreprinderi și în termen de trei luni valoarea activelor nete nu va fi restabilită la dimensiunea minimă a capitalului autorizat, proprietarul proprietății întreprinderii de stat trebuie să decidă lichidarea. sau reorganiza o astfel de întreprindere. În acest caz, putem vorbi despre lichidarea obligatorie efectuată de proprietarul întreprinderii unitare.

De reținut că prezența unei decizii de lichidare voluntară nu exclude posibilitatea depunerii unei cereri în instanță pentru lichidarea ei forțată dacă această decizie nu este pusă în aplicare și există temeiuri prevăzute la alin.2 al articolului 61 din Codul civil. al Federației Ruse (paragraful 7 din Scrisoarea de informare a Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 13 ianuarie 2000 nr. 50 „Examinarea practicii de soluționare a litigiilor legate de lichidarea persoanelor juridice (organizații comerciale) ”).

O cerere de lichidare a unei persoane juridice din motivele de mai sus poate fi înaintată instanței de către un organism de stat sau un organism administrativ local, căruia îi este acordat dreptul de a face o astfel de cerere prin lege.

În special, în cazurile adecvate, cererile pentru lichidarea forțată a persoanelor juridice pot fi depuse de autoritățile fiscale (pe baza Codului fiscal al Federației Ruse (denumit în continuare Codul fiscal al Federației Ruse)), procurorul (în baza Codului fiscal al Federației Ruse) cu privire la articolul 35 din Legea federală din 17 ianuarie 1992 nr. 2202-1 „Cu privire la Procuratura Federației Ruse”).

La examinarea acestor pretenții și la evaluarea validității cerințelor enunțate, este necesar să se identifice existența unor motive de lichidare a persoanei juridice relevante, la care se referă reclamantul. Nu este necesară cercetarea situației financiare a pârâtului în astfel de cazuri (Scrisoarea de informare a Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 5 decembrie 1997 nr. 23 „Cu privire la aplicarea paragrafelor 2 și 4 ale articolului 61 din Codul civil al Federației Ruse”).

Printr-o hotărâre judecătorească privind lichidarea unei persoane juridice, fondatorii acesteia pot fi însărcinați cu efectuarea lichidării persoanei juridice. În acest caz, decizia de lichidare a unei persoane juridice indică termenele limită pentru depunerea bilanţului de lichidare aprobat la instanţa de arbitraj şi finalizarea procedurii de lichidare (Scrisoare de informare a Prezidiului Curţii Supreme de Arbitraj a Federaţiei Ruse din 13 august 2004). Nr. 84 „Cu privire la unele probleme de aplicare de către instanțele de arbitraj a articolului 61 din Codul civil Federația Rusă”).

Aceste termene, în conformitate cu articolul 118 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, pot fi prelungite de instanța de arbitraj dacă este necesar.

În plus, instanța are dreptul de a numi un lichidator al unei întreprinderi unitare. O persoană fizică (inclusiv o persoană care nu are calitatea de administrator al insolvenței) poate fi numită lichidator cu acordul său, la propunerea organului care a depus la instanța de arbitraj o cerere de lichidare a persoanei juridice.

Responsabilitățile pentru lichidarea unei persoane juridice nu pot fi atribuite de către o instanță de arbitraj unui organism de stat sau municipal asupra căruia instanța a luat o decizie corespunzătoare.

Responsabilitățile corespunzătoare trebuie atribuite persoanelor sau organismelor autorizate să facă acest lucru prin lege sau actele constitutive ale unei persoane juridice (clauza 9 din Scrisoarea de informare a Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 13 ianuarie 2000 nr. 50 „Revizuire a practicii de soluționare a litigiilor legate de lichidarea persoanelor juridice (organizații comerciale)”).

Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare care a luat decizia de lichidare a întreprinderii unitare este obligat să notifice imediat, în scris, organului de stat autorizat, pentru a introduce informații în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice că persoana juridică se află în proces de lichidare. În prezent, un astfel de organism este Serviciul Fiscal Federal.

În practică, a apărut întrebarea cine este obligat să trimită informații despre decizia luată de lichidare a unei întreprinderi în cazurile de lichidare forțată în instanță.

Pentru a respecta drepturile și interesele legitime ale terților și pentru a asigura controlul statului asupra lichidării persoanelor juridice efectuată prin hotărâre judecătorească, se recomandă instanțelor să transmită, cu titlu informativ, deciziile luate cu privire la lichidarea persoanelor juridice către guvernul competent. organismele care își efectuează înregistrarea de stat (paragraful 11 ​​din Prezidiul Scrisorii de informații a Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 13 ianuarie 2000 nr. 50 „Revizuirea practicii de soluționare a litigiilor legate de lichidarea persoanelor juridice (organizații comerciale) )”.

În baza articolului 20 din Legea din 8 august 2001 nr. 129-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali”, fondatorii unei persoane juridice sunt obligați în termen de trei zile în scris sesizează despre aceasta autoritatea de înregistrare de la sediul întreprinderii unitare care se lichidează, anexând o decizie privind lichidarea persoanei juridice.

Autoritatea de înregistrare face o înscriere în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice indicând că persoana juridică este în proces de lichidare. Din acest moment, înregistrarea de stat a modificărilor aduse actelor constitutive ale unei persoane juridice lichidate, precum și înregistrarea de stat a persoanelor juridice al căror fondator este persoana juridică specificată sau înregistrarea de stat a persoanelor juridice care apar ca urmare a reorganizării acesteia. , nu sunt permise.

În cazurile în care legiuitorul obligă „să notifice” o decizie de lichidare a unei societăți, de a forma o comisie de lichidare sau de a numi un lichidator, plata unei taxe de stat la depunerea unei notificări nu este necesară. Acest mesaj are doar scop informativ.

Forma unei astfel de notificări este aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 iunie 2002 nr. 439 „Cu privire la aprobarea formularelor și cerințelor pentru executarea documentelor utilizate pentru înregistrarea de stat a persoanelor juridice, precum și a persoanelor fizice ca antreprenori individuali.”

Atunci când autoritatea fiscală primește un mesaj despre decizia companiei de a lichida sau o cerere de radiere a unei organizații în curs de lichidare pe motivele stabilite de articolul 61 din Codul civil al Federației Ruse, autoritatea fiscală numește un audit fiscal la fața locului entitate juridică specificată. În cazul în care există o datorie la impozite și taxe, se asigură că întreprinderii i se aplică măsuri de colectare a acesteia în conformitate cu legislația privind impozitele și taxele.

Un control fiscal se efectuează pe baza unei decizii a șefului autorităților fiscale sau a adjunctului acestuia, care indică motivul pentru care se efectuează măsura de control - lichidarea contribuabilului.

Articolul 89 din Codul Fiscal al Federației Ruse nu permite inspectorilor fiscali să efectueze două inspecții la fața locului asupra acelorași taxe în decurs de un an calendaristic, totuși, această restricție nu se aplică inspecțiilor organizațiilor care își încetează activitățile.

O inspecție la fața locului nu poate dura mai mult de două luni, dar cel mai adesea inspectorii fiscali care inspectează o organizație lichidată nu respectă astfel de termene.

Pe baza actelor de reconciliere cu organele fiscale și a actelor de verificare documentară a decontărilor se determină cuantumul datoriei organizației.

Cu toate acestea, dacă există informații verificate despre încetarea efectivă a activităților de către o entitate juridică și nu există informații despre locația organismului și a fondatorilor acesteia, problema lichidării acestei entități juridice trebuie rezolvată în conformitate cu Legea federală din 26 octombrie. , 2002 Nr. 127-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)”

Puteți afla mai multe despre întrebările referitoare la procedura de efectuare a unui control fiscal în cartea „Audituri fiscale” a autorilor BKR-INTERCOM-AUDIT JSC.

Proprietarul unei întreprinderi unitare numește o comisie de lichidare și stabilește procedura și momentul lichidării.

După cum sa menționat deja, din momentul numirii comisiei de lichidare, i se transferă competențele de a gestiona afacerile persoanei juridice (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga-Vyatka din 15 februarie 2005 în cazul nr. A28). -5525/2004-139/22).

Termenii de referință ai comisiei de lichidare sunt determinate de articolul 62 din Codul civil al Federației Ruse. În baza conținutului acestor norme, șeful comisiei de lichidare are dreptul de a semna declarații de creanță atunci când se adresează instanței în numele unei persoane juridice lichidate, eliberează împuterniciri persoanelor abilitate să reprezinte interesele acestei persoane juridice în instanța de judecată, efectuează alte acțiuni în justiție în numele persoanei juridice lichidate în conformitate cu hotărârile comisiilor de lichidare adoptate în limita drepturilor care îi sunt conferite de lege.

Comisia de lichidare publică în presă, care publică date privind înregistrarea persoanelor juridice, un aviz de lichidare, procedura și termenele de prezentare a creanțelor de către creditorii săi.

Prin Ordinul Ministerului Impozitelor și Impozitelor din Federația Rusă din 29 septembrie 2004 nr. SAE-3-09/508@ „Cu privire la înființarea unei mass-media pentru a asigura publicarea informațiilor în conformitate cu legislația rusă. Federația privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice”, a fost înființată revista „Buletinul înregistrării de stat”, în care publicațiile ar trebui să fie publicate informații în conformitate cu legislația Federației Ruse privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice, inclusiv informații despre lichidarea unei întreprindere unitară, procedura și termenele de depunere a creanțelor de către creditorii săi. Scrisoarea Serviciului Fiscal Federal al Federației Ruse din 13 iulie 2005 Nr. CHD-6-09/570@ „Cu privire la direcția recomandărilor metodologice” oferă un formular de cerere pentru publicarea de mesaje, exemple de text de mesaje .

Comisia de lichidare elaborează și aprobă un plan de lichidare.

Comisia de lichidare ia măsuri de identificare a creditorilor și de primire a creanțelor și, de asemenea, anunță creditorii în scris despre lichidarea persoanei juridice.

Termenul de depunere a creanțelor de către creditori nu poate fi mai mic de două luni de la data publicării avizului de lichidare a societății.

În cazul în care comisia de lichidare refuză să satisfacă pretenţiile creditorului sau se sustrage la luarea în considerare a acestora, creditorul are dreptul, înainte de aprobarea bilanţului de lichidare al persoanei juridice, să depună o creanţă la comisia de lichidare. Prin hotărâre judecătorească, creanțele creditorului pot fi satisfăcute pe cheltuiala bunurilor rămase ale persoanei juridice lichidate.

Creantele creditorului depuse dupa expirarea termenului stabilit de comisia de lichidare pentru prezentarea lor se satisfac din proprietatea persoanei juridice lichidate ramase dupa satisfacerea creantelor creditorilor depuse in termen.

Se consideră stinse creanțele creditorilor nerecunoscuți de comisia de lichidare, dacă creditorul nu a formulat o cerere în instanță, precum și creanțele a căror satisfacere i-a fost refuzată creditorului printr-o hotărâre judecătorească.

La sfârșitul perioadei de depunere a creanțelor de către creditori, comisia de lichidare întocmește un bilanț intermediar de lichidare, care conține informații despre componența proprietății întreprinderii lichidate, creanțele prezentate de creditori, precum și rezultatele acestora. considerare. Bilanțul intermediar de lichidare se aprobă de proprietarul proprietății întreprinderii unitare.

Versiunea anterioară a articolului 63 din Codul civil al Federației Ruse prevedea obligația persoanelor juridice de a conveni asupra unui bilanţ intermediar de lichidare cu autoritățile de înregistrare. Ediția actuală spune doar că:

„În cazurile stabilite de lege, bilanţul intermediar de lichidare se aprobă de comun acord cu organul de stat abilitat.”

Legea Întreprinderilor Unitare nu stabilește o astfel de condiție.

Potrivit articolului 63 din Codul civil al Federației Ruse, plățile către creditorii unei întreprinderi lichidate de sume bănești se efectuează de către comisia de lichidare în ordinea de prioritate stabilită de articolul 64 din Codul civil al Federației Ruse, în conformitate cu bilanţul interimar de lichidare, începând cu ziua aprobării acestuia, cu excepţia creditorilor de a treia şi a patra prioritate, plăţile către care se efectuează după luni de la data aprobării bilanţului interimar de lichidare.

După finalizarea decontărilor cu creditorii, comisia de lichidare întocmește un bilanţ de lichidare, care se aprobă de proprietarul proprietăţii întreprinderii unitare (articolul 20 din Legea întreprinderilor unitare).

Fiţi atenți!

Bilanțul de lichidare nu necesită coordonare cu niciun organism sau aprobare din partea instanței (Rezoluții ale Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din 14 iunie 2005 în cazul nr. Ф03-А04/05-1/1242, din 18 aprilie, 2005 în dosarul nr. Ф03-А04/05-1 /505, Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga din 31 mai 2005 în dosarul nr. A65-18694/04-SG3-25).

Conform paragrafului 5 al articolului 63 din Codul civil al Federației Ruse, în cazurile stabilite prin lege, bilanţul de lichidare este aprobat de comun acord cu organismul de stat autorizat. Legea Întreprinderilor Unitare nu prevede coordonarea bilanţului de lichidare cu niciun organism.

Dacă la momentul deciziei de lichidare, întreprinderea nu are obligații față de creditori, iar proprietatea persoanei juridice rămase după încheierea decontărilor cu creditorii este transferată fondatorilor (participanților) săi care au drepturi de proprietate asupra acestei proprietăți sau drepturi de obligație în legătură cu această persoană juridică, dacă legea nu prevede altfel, alte acte juridice sau acte constitutive ale unei persoane juridice.

Etapa finală a lichidării unei companii este înregistrarea de stat a unei întreprinderi unitare în legătură cu lichidarea. Pentru înregistrarea de stat în legătură cu lichidarea unei persoane juridice, la autoritatea de înregistrare se depun următoarele documente: următoarele documente:

· o cerere de înregistrare de stat semnată de solicitant în forma aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 iunie 2002 nr. 439 „Cu privire la aprobarea formularelor și cerințelor pentru executarea documentelor utilizate pentru înregistrarea de stat a persoanelor juridice , precum și persoane fizice ca antreprenori individuali.” Cererea confirmă faptul că a fost respectată procedura de lichidare a unei persoane juridice stabilită de legea federală, au fost finalizate decontări cu creditorii săi și au fost convenite problemele de lichidare a unei persoane juridice cu organele de stat relevante și (sau) cu organele municipale. în cazurile stabilite de legea federală;

bilanţ de lichidare;

· document care confirmă plata taxei de stat;

Înregistrarea de stat la lichidarea unei persoane juridice se efectuează în limitele de timp nu mai mult de cinci zile lucrătoare de la data depunerii documentelor la autoritatea de înregistrare.

Lichidarea societatii se considera finalizata, iar persoana juridica se considera ca a incetat din momentul in care autoritatea de inregistrare de stat face inscrierea corespunzatoare in Registrul unificat de stat al persoanelor juridice.

Autoritatea de înregistrare publică informații despre lichidarea unei persoane juridice.

Potrivit paragrafului 5 al articolului 35 din Legea Întreprinderilor Unitare, dacă în timpul lichidării unei întreprinderi de stat se constată că aceasta este în imposibilitatea de a satisface integral cererile creditorilor, trebuie să se aplice conducătorul unei astfel de întreprinderi sau comisia de lichidare. la instanța de arbitraj cu cerere de declarare a întreprinderii de stat în faliment (Rezoluția FAS Districtul Volga din 18 mai 2004 în dosarul nr. A72-1316/02-R33B).

Motivele pentru declararea unei întreprinderi în faliment și procedura de desfășurare a procedurilor de faliment sunt stabilite de Legea federală din 26 octombrie 2002 nr. 127-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)”.

Fiţi atenți!

Această lege nu se aplică întreprinderilor de stat (clauza 2 a articolului 1 din Legea federală din 26 octombrie 2002 nr. 127-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)”).

Astfel, o întreprindere de stat nu poate fi lichidată prin decizia unei instanțe de arbitraj prin declararea acesteia în faliment.

În cazul insolvenței întreprinderilor de stat, în conformitate cu paragraful 5 al articolului 115 din Codul civil al Federației Ruse, regula privind răspunderea subsidiară a proprietarului pentru obligațiile unei astfel de întreprinderi este supusă aplicării dacă proprietatea acesteia este insuficientă. În astfel de circumstanțe, creditorii își prezintă creanțele proprietarului proprietății întreprinderii (Rezoluția Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 22 octombrie 2002 nr. 7358/02).

Mai multe despre problemele legate de procedura de lichidare a persoanelor juridice, precum și de faliment, puteți afla în cartea autorilor BKR-INTERCOM-AUDIT SA „Lichidarea persoanelor juridice, faliment”.

Puteți afla mai multe despre problemele legate de persoanele juridice în toate etapele existenței (de la creare până la lichidare) în cartea autorilor BKR-INTERCOM-AUDIT JSC „Business Societies and Unitary Enterprises”.

- Iuri Nikolaevici, de ce s-a luat decizia de a organiza o concesiune?

Investitorul privat Gazprom Teploenergo a abordat Serpuhov și regiune cu inițiativa de a încheia un contract de concesiune pentru sistemul de rețea termică din regiunea noastră.

Astăzi, această proprietate municipală este administrată de Întreprinderea Unitară Municipală a Rețelei de Încălzire Serpuhov, care furnizează căldură și apă caldă de înaltă calitate și neîntreruptă locuitorilor din Serpuhov, iar din iulie 2018, de asemenea, din regiunea Serpuhov. Pentru ca întregul complex să funcționeze fără probleme, atât sursele de alimentare cu căldură, cât și rețelele care transmit energie termică către abonați trebuie să funcționeze bine.

Rețeaua de energie, ca orice mijloace fixe, se uzează în timp. În cazul nostru, majoritatea dotărilor au fost puse în funcțiune în anii 60-70 și sunt depășite din punct de vedere moral. Modernizarea, care trebuie realizată cât mai curând posibil, necesită investiții foarte importante.

Au fost stabilite formele de investiție în proprietatea statului. Una dintre ele este o concesiune - transferul de proprietate către un investitor. Concesionarul, Gazprom Teploenergo, acţionează în această calitate. Iar donatorii sunt administrațiile municipalităților din Serpuhov și din regiunea Serpuhov.

- Care sunt avantajele concesiunii pentru ambele părți?

Acum au fost semnate protocoale de intenție și, în conformitate cu reglementările, se pregătesc contracte de concesiune, care vor defini drepturile părților. Nu suntem pionieri în folosirea concesiunilor ca formă de parteneriat public-privat. A fost suficient testat și și-a demonstrat eficiența în depășirea situațiilor de criză.

Transferul drepturilor către investitor este planificat pentru o perioadă mai mare de 20 de ani. Dar, în viitorul foarte apropiat, în trei ani, intenționează să investească 850 de milioane de ruble în modernizarea instalațiilor din Serpukhov și aproximativ 560 de milioane de ruble în regiunea Serpukhov. În special, se preconizează eliminarea a 11 centrale termice extrem de ineficiente din regiune, care funcționează pe cărbune și combustibil lichid, și înlocuirea lor cu unele moderne bloc-modulare. Există o listă mare de obiecte care vor fi puse în ordine.

Administrațiile municipale își păstrează dreptul de a controla punerea în aplicare a tuturor funcțiilor legale de către investitor, înstrăinarea corectă a proprietății și punerea în aplicare a măsurilor prevăzute în contractul de concesiune. Dacă, de exemplu, un investitor lichidează o centrală ineficientă și construiește una modernă, atunci trebuie să îndeplinească aceste obligații strict în conformitate cu acordul. În caz contrar, administrația poate rezilia contractul.

Municipalitățile controlează calitatea serviciilor oferite de investitor. La rândul său, concesionarul, îndeplinindu-și obligațiile, primește garanții de stabilitate economică. Adică trebuie să știe cum se vor forma tarifele pe întreaga perioadă a contractului de concesiune. Investitorul primește reglementări tarifare pe termen lung.

- Înseamnă asta că trebuie să așteptăm o creștere a plăților?

Politica tarifară este determinată de stat, care nu va permite depășirea limitelor admise. În același timp, o creștere a plăților este inevitabilă, deoarece depinde, printre altele, de inflație. Dar concesiunea cu siguranță nu va duce la creșterea tarifelor

într-un ritm mai rapid. Consecințele tarifare sunt calculate clar în contractul de concesiune.

Mai mult, modernizarea sectorului energetic face posibilă creșterea eficienței operaționale, iar după returnarea fondurilor investite, reducerea ritmului de creștere a tarifelor. Dar dacă reconstrucția nu este efectuată în viitorul apropiat, atunci funcționarea acelorași cazane pe cărbune va aduce pierderi. Și ar trebui să includem aceste pierderi în plăți.

- Ce se va întâmpla cu Întreprinderea Unitară Municipală a Rețelei de Încălzire Serpuhov?

Încheierea unui contract de concesiune înseamnă automat că Întreprinderea Unitară Municipală Rețeaua de Încălzire Serpuhov va fi lichidată ca persoană juridică, deoarece proprietatea este transferată unei alte organizații care are toate caracteristicile unei companii de furnizare de căldură. Investitorul va crea o altă structură în cadrul companiei sale.

Dar toți angajații rețelei de încălzire Serpuhov vor fi acceptați în noua structură a concesionarului, adică Gazprom Teploenergo. În plus, au deja propriul sistem de testare a cunoștințelor și de evaluare a calificărilor. Este de la sine înțeles că concesiunea se realizează pentru creșterea eficienței operaționale, ceea ce înseamnă că personalul trebuie să se conformeze.

Acum, numărul lucrătorilor din rețeaua de încălzire Serpukhov, împreună cu cei care au fost acceptați din regiune, este de peste o mie de oameni. Consider că angajații noștri sunt calificați, sunt pregătiți în mod constant și își desfășoară munca cu acuratețe în conformitate cu responsabilitățile funcționale. Pentru specialiști, trecerea de la o structură la alta este puțin probabil să fie atât de vizibilă.

Nadezhda Sergheeva

FYI

O concesiune include conceptul de transfer al dreptului exclusiv al proprietarului (concesorului), în cazul nostru aceasta este administrația municipală, către concesionar - o filială a Gazprom - de a folosi proprietatea.

Numerele

Sunt planificate investiții de 850 de milioane de ruble în reconstrucția cazanelor și a rețelelor de încălzire din Serpuhov.

Important

În regiunea Moscovei este implementat programul guvernatorului de modernizare a furnizării de căldură. În special, în cadrul său, cele mai mari case de cazane din regiunea Moscovei sunt transformate la gaz. Modernizarea se realizează atât pe cheltuiala bugetului regional, cât și cu bani de la investitori. Așadar, chiar anul trecut, în regiune au fost modernizate și construite 30 de noi cazane.