Ce poți găti din calmar: rapid și gustos

Bună, Inna!

Conform articolului 38 44-FZ 1. Clienți, total volumul anual de achiziții care în conformitate cu graficul depășește o sută de milioane de ruble, creați servicii contractuale (în timp ce creează un special unitate structurală opțional). 2. Dacă volumul total anual de achiziții ale clientului în conformitate cu programul nu depășește o sută de milioane de ruble și clientul nu are un serviciu contractual, clientul numește oficial, responsabil pentru implementarea unei achiziții sau a mai multor achiziții, inclusiv executarea fiecărui contract (în continuare - manager de contract).

6. Angajații serviciului contractual și managerul contractului trebuie să aibă studii superioare sau suplimentar învăţământul profesionalîn domeniul achiziţiilor.

În conformitate cu partea 28 din articolul 112 din 44-FZ Până la 31 martie 2014, clienții au dreptul de a crea servicii contractuale în conformitate cu articolul 38 din această lege federală.

Astfel,

1.) În același spital pot lucra medicul șef al unui spital și șeful unui serviciu contractual?

Datorită faptului că serviciul contractual este creat în cadrul organizației (instituției) și nu este un organism independent, medicul șef și șeful serviciului contract trebuie să lucreze în același spital.

2.) Poate șeful serviciului contract să delege toate atribuțiile sale șefului adjunct al serviciului contract?

Poate prin emiterea unei comenzi adecvate.

3.) Este posibilă numirea unei persoane în funcția de șef al serviciului contractual care are un certificat de pregătire avansată în urmă cu cinci ani, dar practic nu a fost implicată în această activitate, cu excepția participării în comisie.

Din cauza faptului că legea nu prevede clar acest punct, este imposibil să se răspundă la această întrebare fără ambiguitate. Deoarece procedurile reglementate de 94-FZ și 44-FZ diferă semnificativ, presupun că nu. Încercați să adresați această întrebare pentru fiabilitate organismului autorizat să monitorizeze implementarea 44-FZ.

4.) Este posibil să se creeze un departament de achiziții (departamentul de servicii contract), al cărui nume nu este în documente de reglementare (cărți de referință pentru calificare, prevederi model) Ministerul Muncii?

O prevedere standard privind serviciile contractuale poate fi vizualizată la linkul de mai sus.

De asemenea, consider că este necesar să vă reamintesc că un serviciu contractual este creat într-o instituție atunci când volumul total de achiziții pentru anul depășește 100 de milioane de ruble. Dacă volumul achizițiilor nu depășește acest indicator, atunci doar un manager de contract poate lucra în instituție.

Bună, dragă colegă! După cum știți, pentru a efectua achiziții în cadrul sistemului contractual (44-FZ), Clientul trebuie să numească un manager de contract sau să creeze un serviciu contractual. Decizia de a alege între crearea unui serviciu contractual sau numirea unui manager de contract depinde de mărimea volumului total anual de achiziții al Clientului. În acest articol vom vorbi în detaliu despre managerul de contract, vom stabili ce cerințe trebuie să îndeplinească, precum și ce funcții și responsabilități trebuie să îndeplinească. Acest articol va fi util reprezentanților Clienților, precum și specialiștilor solicitanti de locuri de munca manager de contract. ( Nota: Acest articol a fost actualizat la 3 ianuarie 2018).

1. Cine este un manager de contract?

Manager de contract - funcționarul responsabil cu realizarea unei achiziții sau mai multor achiziții, inclusiv cu executarea fiecărui contract.

Managerul de contract este desemnat în cazul în care volumul total anual de achiziții (abreviat AGPO) al Clientului nu depășește 100 de milioane de ruble iar Clientul nu are un serviciu contractual (Partea 2 a articolului 38 din 44-FZ).

Un Client poate avea simultan mai mulți manageri de contract responsabili pentru sectoarele individuale ale activităților de achiziții. De exemplu, un manager de contract poate fi implicat în achizițiile de construcții și lucrari de reparatii, al doilea este achiziționarea de alimente, al treilea este achiziționarea de echipamente etc. Această poziție este reflectată în paragraful 2 din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 30 septembrie 2014 nr. D28i-1889.

Puteți achiziționa cartea managerului de contract.

2. Contract service sau contract manager?

Clienții al căror volum total anual de achiziții > 100 de milioane de ruble , creați servicii contractuale (în acest caz, crearea unei unități structurale speciale nu este obligatorie). Dacă volumul total anual de achiziții ale Clientului <= 100 млн. рублей iar Clientul nu are un serviciu contractual, Clientul numește un manager de contract. Aceste. cu SHOZ <= 100 млн. рублей Client NECESITATE numi un manager de contract sau CORECT crearea unui serviciu contractual.

3. Responsabilitățile managerului de contract conform 44-FZ

În conformitate cu partea 4 a articolului 38 din 44-FZ, responsabilitățile managerului de contract includ:

1. dezvoltarea, pregătirea modificărilor pentru includerea în planul de achiziții, plasarea în planul de achiziții și modificările aduse acestuia;

1. elaborarea, pregătirea modificărilor pentru includerea în orar, plasarea într-un sistem informațional unificat a orarului și modificărilor aduse acestuia;

1. intocmirea si plasarea intr-un sistem informatic unificat a avizelor de achizitie, a documentatiei de achizitie si a proiectelor de contracte, intocmirea si transmiterea invitatiilor de participare la identificarea furnizorilor (antreprenori, executanti) prin mijloace inchise;

1. achiziții, inclusiv încheierea de contracte;

1. participarea la examinarea cazurilor de contestare a rezultatelor identificării furnizorilor (antreprenori, executanți) și pregătirea materialelor pentru efectuarea lucrărilor de revendicare;

1. organizarea, dacă este necesar, în faza de planificare a achizițiilor, consultări cu furnizorii (antreprenori, executanți) și participarea la astfel de consultări în vederea stabilirii stării mediului concurential pe piețele relevante de bunuri, lucrări, servicii, determinarea celor mai bune tehnologii și alte soluții pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale;

1. alte puteri prevăzute de 44-FZ.

O listă detaliată a funcțiilor și atribuțiilor serviciului contractual (responsabilul contractului) este cuprinsă în Secțiunea II a regulamentelor standard (regulamentelor) aprobate.

Punct important! Conform părții 3 a articolului 38 din 44-FZ, serviciul contractual funcționează în conformitate cu reglementările (regulamentele) elaborate și aprobate pe baza reglementărilor standard (regulamentelor) aprobate de organul executiv federal pentru reglementarea sistemului contractual în domeniul achizițiilor. Articolul 38 44-FZ nu oferă responsabilitățile Clientului de a elabora și aproba reglementări pentru managerul de contract.

4. Cerințele postului de manager de contract

Conform părții 6 a articolului 38 din 44-FZ, managerul de contract trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor.

Potrivit părții 23 din articolul 112 din 44-FZ, până la 1 ianuarie 2017, un manager de contract poate fi o persoană care are o pregătire profesională sau o pregătire profesională suplimentară în domeniul plasării comenzilor pentru livrarea de bunuri, prestarea muncii, furnizarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale (adică formarea conform 94-FZ).

5. Manager contract conform 44-FZ: fisa postului

Clientul are 3 variante posibile pentru numirea unui manager de contract:

Opțiunea #1— Angajarea unui nou angajat pentru postul de manager de contract cu încheierea unui contract de muncă. Sau poți angaja un angajat pentru o altă poziție, dar cu responsabilități și puteri similare;

Opțiunea nr. 2— Transferarea unui angajat cu normă întreagă în funcția de manager de contract (sau post similar) cu încheierea unui acord de modificare a termenilor contractului de muncă;

Opțiunea nr. 3— De acord cu angajatul cu normă întreagă cu privire la posibilitatea de a combina posturi în conformitate cu regulile articolului 60.2 din Codul Muncii al Federației Ruse (în acest caz, în conformitate cu articolul 151 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatul este plătit suplimentar și se fac modificările corespunzătoare în fișa postului său).

Secvența de acțiuni ale Clientului la atribuirea CG ar trebui să fie următoarea:

• introducerea unui nou post în tabloul de personal al organizației;

• elaborarea fișei postului pentru CU ( Nota: De regulă, o fișă a postului constă din mai multe secțiuni - dispoziții generale, responsabilități ale postului, drepturi și responsabilități);

• emiterea unui ordin de numire a unui funcționar responsabil pentru achiziții (adică manager de contract).

De asemenea, partea 2 a articolului 12 din 44-FZ stabilește că funcționarii clienților poartă responsabilitatea personală pentru respectarea cerințelor stabilite de legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor.

Persoanele vinovate de încălcarea legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice poartă răspundere disciplinară, civilă, administrativă și penală în conformitate cu legislația Federației Ruse (Partea 1 a articolului 107 44 -FZ).

7. Manager contract: pregătire și standarde profesionale

Potrivit Partei 1 a articolului 9 din 44-FZ, sistemul contractual în domeniul achizițiilor prevede activitățile Clientului, o organizație specializată și un organism de control în domeniul achizițiilor. pe o bază profesională cu implicarea unor specialiști calificați cu cunoștințe și abilități teoretice în domeniul achizițiilor.

Clienții și organizațiile specializate trebuie să ia măsuri pentru menținerea și îmbunătățirea nivelului de calificări și educație profesională a funcționarilor implicați în achiziții, inclusiv prin formare avansată sau recalificare profesională în domeniul achizițiilor, în conformitate cu legislația Federației Ruse (partea 2 a articolului). 9 44 -FZ).

După cum spuneam mai devreme, până la 1 ianuarie 2017, managerul de contract poate fi o persoană care are învăţământul profesional sau educație profesională suplimentară în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoi de stat și municipale (Partea 23 a articolului 112 din 44-FZ).

În plus, s-a stabilit o conexiune între aceste standarde și Directorul unificat de calificare a posturilor de manageri, specialiști și alți angajați) și OKPDTR (Clasificatorul întreg rusesc al ocupațiilor muncitorilor, pozițiilor angajaților și claselor tarifare).

Standardul profesional „Specialist în achiziții” (nivel de calificare de la 5 la 8) a fost elaborat pentru un grup de posturi:

• Specialist achizitii;
• Specialist de frunte;
• Angajat de servicii contractuale;
• Manager contract;
• Consultant achizitii;
• adjunct al șefului de divizie;
• sef departament;
• Șef serviciu contract;
• consilier;
• Supraveghetor.

Standardul profesional „Expert în achiziții” (nivelul de calificare 6 până la 8) a fost elaborat pentru un grup de posturi:

• Consultant achizitii;
• Specialist senior în achiziții;
• Expert în achiziții;
• adjunct al șefului/directorului (de departament, departament, organizație);
• Șef/director (de departament, departament, organizație);
• Manager contract;
• Șef serviciu contract.

În conformitate cu standardele profesionale specialistîn domeniul achizițiilor trebuie să aibă:

• Învățământ secundar profesional;
• Educație profesională suplimentară - programe de formare avansată și programe de recalificare profesională în domeniul achizițiilor;

O expert trebuie sa aiba:

• Studii superioare - specialitate, master;
• Educatie profesionala suplimentara - programe de formare avansata/sau programe de recalificare profesionala in domeniul achizitiilor.

Pentru al doilea grup de posturi (adică „Expert în achiziții”), este obligatoriu nu numai să aveți educație adecvată, ci și experiență de lucru - cel putin 5 ani în domeniul achizițiilor, inclusiv în funcții de conducere cel putin 3 ani .

8. Căutați un post vacant de manager de contract

Sunt adesea întrebat: „Unde pot găsi un post vacant pentru un manager de contract?” De fapt, este ușor să găsești un loc de muncă ca manager de contract. Pentru a începe, vă recomand să aruncați o privire pe cele mai populare site-uri de căutare de locuri de muncă online:

1. www.hh.ru (HeadHunter);
2. www.superjob.ru (SuperJob);
3. www.rabota.ru (Rabota);
4. www.job.ru (Job);
5. www.avito.ru (Avito).

În plus, puteți accesa site-urile administrațiilor sau site-urile Clienților de stat (municipali), unde uneori apar reclame pentru căutarea specialiștilor în achiziții.

Uneori, astfel de reclame sunt postate pe sau în grupuri tematice și comunități de pe rețelele sociale.

Parcurgeți toate aceste resurse, sunt sigur că vă veți putea găsi un post vacant potrivit pentru dvs.

Asta incheie articolul meu. Sper că materialul de mai sus v-a fost de folos. Vă doresc mult succes și ne vedem în numerele următoare.

P.S.: Like și distribuie linkuri către articol cu ​​prietenii și colegii tăi de pe rețelele sociale.

Prevederile Legii federale din 04/05/2013 Nr. 44-FZ privind contractul de serviciu și managerul contractului au intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014, anumite prevederi privind drepturile și obligațiile contractului de serviciu privind etapele de planificare a achizițiilor și afișarea informațiilor despre acestea în Sistemul Informațional Unificat ( clauzele 1 și 2 din partea 4 din art. 38 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ), vor intra în vigoare în 2015.

Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 29 octombrie 2013 nr. 631 „Cu privire la aprobarea Regulamentelor-model (Regulamente) privind serviciile contractuale” stabilește regulile de organizare a activităților serviciului contractual.

Istoria problemei principiului profesionalizării sectorului achizițiilor publice

Principala inovație în schimbările de personal în sistemul de achiziții publice este legată de stabilirea principiului profesionalizării sectorului achizițiilor publice. Achizițiile guvernamentale din țara noastră au început în 1991 după desființarea Agenției de Stat pentru Aprovizionare. Un nou sistem de achiziții publice a fost creat în 1997 prin decretul președintelui Federației Ruse Boris Elțin „Cu privire la organizarea achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru nevoile statului”. Totuși, cerințele pentru cunoștințele profesionale ale clientului de stat și ale membrilor comisiilor de achiziții nu au fost stabilite la acel moment. În 2006, au fost adoptate Cerințe Minime de Cunoștințe pentru Specialitățile Achiziții, dar acestea nu au fost stabilite ca obligatorii.

În 2009, în 94-FZ a apărut o cerință ca cel puțin un membru al comisiei de achiziții să fie instruit. Proiectul de lege privind FCC conținea cerințe privind experiența în muncă și o prevedere privind necesitatea stabilirii unui minim de cunoștințe, care nu erau incluse în Legea nr. 44-FZ în vigoare în prezent.

Legea federală din 04.05.2013 Nr. 44-FZ introduce pentru prima dată principiul profesionalizării sectorului de achiziții și stabilește o cerință obligatorie pentru membrii serviciului contractual al clientului și managerii de contract - studii superioare sau studii profesionale suplimentare(formare avansată, recalificare profesională) în domeniul achizițiilor.

Motive pentru crearea unui contract de servicii

Achizițiile publice sunt efectuate de client. Cine este clientul? Clientul este un organism de stat sau municipal sau o instituție bugetară care efectuează achiziții. Achizițiile sunt necesare pentru implementarea programelor de stat și municipale, pentru organizarea activităților curente ale organizațiilor de stat, municipale și bugetare.

Incepand cu 01.01.2014 puteti achizitiona numai conform Legii nr.44-FZ. Pentru a efectua achiziția, Clientul trebuie să creeze un serviciu contractual sau să numească un manager de contract.

De ce este nevoie de un serviciu contractual? Scopul acestei inovații este de a asigura în mod profesional și responsabil implementarea întregului ciclu de achiziții: de la planificare până la obținerea unui rezultat specific și evaluarea eficienței achiziției de bunuri, lucrări, servicii de către un client de stat sau municipal sau o instituție bugetară până la satisface nevoile de stat sau municipale. Introdus principiul responsabilitatii personale angajații contractuali de servicii pentru respectarea cerințelor prevăzute de lege și realizarea sarcinilor atribuite ca urmare a executării contractului.

Ce va face serviciul contractual sau managerul contractului?

Serviciul contractual va efectua achiziții încă din etapa de planificare și identificare a furnizorului (antreprenor, executant) și se va încheia cu etapa de analiză a eficienței îndeplinirii obligațiilor de către părțile contractante.

Serviciul contractual se va executa ciclu complet de achiziții, care include următoarele etape:

• Planificarea achizițiilor;
• Identificarea furnizorilor (antreprenori, executanți);
• Incheierea de contracte;
• Executarea contractelor:
• Revendica munca.

Etapele creării unui CS

Pregătirea clientului pentru crearea unui serviciu contractual include mai multe etape:

1. studiază actele juridice privind FCC;
2. creați un serviciu contractual sau numiți un manager de contract (în funcție de volumul total) până la 01.01.2014. Aceștia pot acționa doar în parte din acele drepturi și obligații care vor intra în vigoare în 2014;
3. trimite angajati la training pana la 01.01.2014. sau recalificare înainte de 01.01.2016;
4. elaborează și aprobă noi reglementări privind comisioanele.

Structura CS

44-FZ sugerează 3 modele de servicii contractuale:

1. servicii contractuale cu o unitate structurală specială,
2. servicii contractuale fără o unitate structurală specială,
3. numirea unui manager de contract.

Legea prevede că factorul determinant pentru client atunci când decide crearea unui contract de servicii sau numirea unui manager de contract va fi volumul total anual de achiziții conform planului și programului.

Potrivit 44-FZ, serviciul contractual este creat de acei clienți al căror volum total anual de achiziții este în conformitate cu graficul depășește 100 de milioane de ruble. În acest caz crearea unui contract de servicii este datorie client (Partea 1, articolul 38). În același timp, clientul decide singur pentru a crea o unitate structurală specială pentru el sau nu pentru a o crea. Întrucât crearea unei unități structurale speciale nu este obligatorie, un serviciu contractual poate fi creat fără modificarea structurii organizatorice a clientului.

Dacă volumul total anual de achiziții al clientului mai puțin sau egal cu 100 de milioane de ruble, atunci clientul are dreptul de a crea un serviciu contractual(Partea 2, art. 38).

Dacă nu este creat serviciu contractual, apoi clientul obligat(Partea 2, Art. 38) numi manager de contract- funcționarul responsabil cu realizarea unei achiziții sau mai multor achiziții, inclusiv cu executarea fiecărui contract.

Astfel, în funcție de volumul total anual de achiziții (suma de referință aici este: mai mică sau egală cu sau mai mare de 100 de milioane de ruble), clientul are dreptul sau obligația de a crea un serviciu contractual. Dar, dacă clientul, al cărui volum anual total de achiziții este mai mic sau egal cu 100 de milioane de ruble, nu și-a exercitat dreptul, atunci el are obligația de a numi un manager de contract.

Modalități de a crea un serviciu contractual

1. crearea unei unități structurale separate;
2. aprobarea de către client a unei componențe permanente de angajați clienți care îndeplinesc funcțiile unui serviciu contractual fără formarea unei unități structurale separate.

Structura și numărul contractului de servicii determinate și aprobate de client. Serviciul contractual trebuie să includă cel puțin două persoane - funcționari ai serviciului contractual dintre angajații clientului.

Numirea și eliberarea din funcție este permis numai angajatul de servicii contractuale prin decizie a managerului clientului sau persoana care își îndeplinește atribuțiile.

Serviciul contractual este condus de șef serviciu contract. Serviciul contractual, care este creat ca un serviciu contractual fără a forma o divizie separată, este condus de unul dintre șefii adjuncți ai clientului.

Cerințe de calificare pentru angajații de servicii contractuale

Articolul 9 din Legea nr. 44-FZ introduce principiul profesionalismului clientului.

Cerințele de calificare pentru angajații din servicii contractuale sunt stabilite de Partea 6, Articolul 38 din Legea nr. 44-FZ. Toți angajații contractului de servicii, manager de contract din 2016trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare(formare avansată, recalificare profesională) în domeniul achizițiilor.

Până la 01.01.2016, un angajat al serviciului contractual poate fi o persoană care are studii profesionale sau studii profesionale suplimentare în domeniul plasării comenzilor (Partea 2 a art. 112).

Ordinul Ministerului Educației și Științei din Rusia din 1 iulie 2013 nr. 499 „Cu privire la aprobarea Procedurii de organizare și implementare a activităților educaționale în programe profesionale suplimentare” a stabilit că perioada minimă admisă pentru însuşirea programelor de pregătire avansată nu poate fi mai mică de 16 ore, iar perioada de stăpânire a programelor de recalificare profesională nu poate fi mai mică de 250 de ore.

Lipsa suportului metodologic în regiuni este de așteptat să fie rezolvată prin seminarii educaționale, instruire în universități și implementarea de proiecte pilot.

Potrivit articolului 39 din Legea 44-FZ, decizia de a crea un comision se ia de către client înainte de începerea achiziției pentru identificarea furnizorilor (antreprenori, executanți), cu excepția achizițiilor de la un singur furnizor (antreprenor, executant) . Clientul stabilește componența comisiei și procedura de lucru și numește președintele comisiei.

Componența comisiei trebuie să includă cel puțin 5 persoane: la desfășurarea concursurilor (comisie de licitație) și la desfășurarea licitațiilor (comisie de licitație), la desfășurarea tuturor modalităților de achiziție prin concursuri, licitații, cereri de cotații, cereri de oferte (comisie unică).

Componența comisiei trebuie să includă cel puțin 3 persoane: la efectuarea cotațiilor (sala de cotații), la efectuarea unei cereri de propuneri (comisia de examinare a cererilor și propunerile finale în cererea de propuneri).

În cazul în care comisia identifică persoane interesate personal de rezultatele identificării furnizorilor (antreprenori, executanți), clientul care a luat decizia de a crea comisionul este obligat să le înlocuiască imediat cu alte persoane care nu sunt personal interesate de rezultatele achiziției și care nu pot fi influențați de participanții la achiziții, precum și de persoanele care nu exercită direct controlul în domeniul achizițiilor de către funcționarii organelor de control în domeniul achizițiilor (Partea 6 a articolului 39).

Comisia de achiziții este autorizată să își îndeplinească funcțiile dacă la ședință sunt prezenți cel puțin 50% din numărul total al membrilor săi.

Membrii comisiei trebuie să fie anunțați prompt de către președintele comisiei despre locul, data și ora ședinței comisiei. Luarea deciziilor de către membrii comisiei prin votul absent, precum și delegarea puterilor acestora către alte persoane, nu este permisă (Partea 8 a articolului 39).

Cerințe de calificare pentru membrii comisiei de achiziții:

Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 23 septembrie 2013 nr. D28i-1070 clarifică cerințele pentru membrii comisiei de achiziții: dacă toți angajații contractului de servicii până la 1 ianuarie 2016, pentru a-și exercita atribuțiile în conformitate cu Legea, trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor, atunci clientul poate include în comisie persoane care au cunoștințe speciale legate de obiectul achiziției, adică care nu au studii superioare sau studii profesionale suplimentare în mod specific în domeniul achiziţiilor.

Responsabilități funcționale ale serviciului contractual (manager de contract)

Funcțiile serviciului contractual și ale managerului de contract sunt similare. Diferența constă în amploarea și amploarea muncii. Articolul 38 din Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul de contracte” nu prevede obligația de a elabora și aproba reglementări pentru managerul de contract. Pentru un manager de contract, este suficient să elaboreze și să aprobe o fișă a postului în conformitate cu responsabilitățile sale profesionale.

Rezumând cele de mai sus, putem trage următoarele concluzii:

1. fiecare client de achiziții trebuie să creeze un serviciu contractual sau să numească un manager de contract;
2. CS include angajații clientului: acesta poate fi un manager de contract, iar dacă volumul total anual de achiziții este mai mare de 100 de milioane de ruble - cel puțin 2 persoane;
3. este necesară pregătirea angajaților contractului de servicii până la data de 01.01.2014. sau recalificare înainte de 01.01.2016;
4. toți angajații serviciilor contractuale și managerii de contract trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor.Până la 01.01.2016 un angajat al serviciului contractual poate fi o persoană care are studii profesionale sau studii profesionale suplimentare în domeniul plasării comenzilor;
5. serviciul contractual va efectua întregul ciclu de achiziție, responsabilitățile sale funcționale sunt aprobate în Regulamentele standard ale Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia.

Materiale utilizate pentru pregătirea articolului:

1. Legea nr.44-FZ din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității”
2. Reglementări-model (regulamente) privind serviciile contractuale (aprobate prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 29 octombrie 2013 N 631).
3. Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 23 septembrie 2013 N D28i-1070 „Cu privire la clarificarea dispozițiilor Legii federale din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări , servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale”
4. Reglementări-model (regulamente) privind serviciile contractuale (aprobate prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 29 octombrie 2013 N 631)

Funcțiile, drepturile și responsabilitățile serviciului contractual (manager de contract)

1. Reglementarea reglementară a activităților serviciului contractual (manager de contract

În activitățile sale, serviciul contractual trebuie să fie ghidat de următoarele norme legale și acte juridice de reglementare ale Federației Ruse:

• 1. Constituția.
• 2. Legislația civilă.
• 3. Legislația bugetară.
• 4. Legea federală nr. 44-FZ.
• 5. Alte acte juridice de reglementare.

În plus, angajații serviciilor contractuale sunt ghidați de Regulamentele standard aprobate de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse prin Ordinul nr. 631 din 29 octombrie 2013.

Funcționalitatea principală a serviciului contractual este consacrată în Partea 4 a articolului 38 din Legea nr. 44-FZ. Serviciul contractual și managerul contractului exercită următoarele funcții și atribuții.

Reglementările standard subliniază principiile de bază pentru crearea unui serviciu contractual, precum și procedura de funcționare a acestuia la planificarea și desfășurarea achizițiilor efectuate pentru nevoile de stat și municipale:

• 1. Angajații serviciilor contractuale trebuie să fie specialiști calificați, să aibă cunoștințe ale bazei teoretice și abilități practice în domeniul achizițiilor.
• 2. Accesul la informații despre planificare și achiziții trebuie să fie gratuit pentru toate părțile interesate, iar informațiile trebuie să fie de încredere.
• 3. Contractele trebuie încheiate în condițiile cele mai favorabile, asigurând eficiența și eficiența ridicată a achizițiilor.

Funcțiile, puterile și responsabilitățile serviciului contractual (manager de contract) vor fi discutate mai detaliat în secțiunea următoare a acestei lucrări.

2. Funcțiile, atribuțiile și responsabilitățile serviciului contractual (contract manager). Responsabilitate

Potrivit articolului 38 din Legea nr. 44-FZ, serviciul contractual și managerul contractelor exercită următoarele funcții și atribuții:

• 1. Elaborați un plan de achiziții, pregătiți modificări pentru includerea în planul de achiziții, plasați planul de achiziții și modificările aduse acestuia într-un sistem informațional unificat.
• 2. Elaborați un program, pregătiți modificări pentru includerea în program, plasați programul și modificările aduse acestuia într-un sistem informațional unificat.

Funcțiile specificate la paragrafele 1 și 2 sunt atribuite serviciilor contractuale și managerilor de la 1 ianuarie 2015.

Aceste funcții de prognoză și planificare constituie etapa inițială de pregătire pentru procedurile de achiziție. La întocmirea graficelor de achiziții, în care clienții își vor determina nevoile, metodele de achiziție, vor forma și justifica prețul inițial al contractului, se presupune că achiziția efectuată va fi corelată cu principalele scopuri și obiective ale activităților acestor state. organismelor și autorităților locale.

Conform articolului 13 din Legea nr. 44-FZ, în special, lista documentelor care trebuie luate în considerare la planificarea achizițiilor include programe de stat ale Federației Ruse, programe de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și programe municipale. . Se creează astfel un sistem unificat în care scopul achiziției și rolul acesteia în rezolvarea problemelor cu care se confruntă organul de stat sau municipal să fie clar vizibil.

Este recomandabil să rețineți că Legea nr. 44-FZ definește o listă limitată de bunuri care pot fi achiziționate de către client în afara programului și, de asemenea, stabilește o listă închisă a cazurilor în care sunt posibile modificări ale programului.

În Regulamentul-Model, funcțiile prevăzute la alineatele 1 și 2 din Partea 4 a articolului 38 din Lege sunt descrise mai detaliat și dezvoltate. S-a stabilit că la planificarea achizițiilor, funcțiile serviciului contractual includ:

• - elaborarea unui plan de achizitii. Pregătirea modificărilor care urmează să fie incluse în plan,
• - plasarea planului de achiziții, precum și modificările aduse acestuia în Sistemul Informațional Unificat,
• - plasarea planului de achiziții pe site-ul oficial al Clientului pe Internet. Organizarea publicării planului de achiziții în presa scrisă,
• - pregatirea justificarii achizitiei,
• - elaborarea unui program, pregătirea modificărilor și introducerea acestora,
• - publicarea orarului și modificărilor efectuate în sistemul informațional unificat,
• - rezolvarea problemelor organizatorice privind aprobarea planului de achizitii, programului,
• - determinarea prețului de pornire a contractului, precum și a prețului contractului încheiat cu un singur furnizor.
• 3. Intocmeste si plaseaza in sistemul informatic unificat avizele de achizitii, documentatii de achizitii si proiecte de contracte, intocmeste si trimite invitatii de participare la identificarea furnizorilor (antreprenori, executanti) in mod inchis.
• 4. Asigurarea achizițiilor, inclusiv încheierea contractelor.

La identificarea furnizorilor/antreprenorilor/interpreților, serviciul contractual:

• - selectează o metodă de identificare a furnizorilor/antreprenorilor/interpreților,
• - ca parte a justificării, clarifică prețul contractului, precum și justificarea acestuia în:

a) documentația de licitație,

b) anunţuri de achiziţie,

c) invitații de a participa la identificarea furnizorilor în mod închis;

d) documentația despre licitație.

• - ca parte a justificării, clarifică prețul contractului încheiat cu un singur furnizor,
• - întocmește anunțuri de achiziție, documentație relevantă (fără a include o descriere a articolului achiziționat), proiecte de contracte, precum și modificări ale anunțurilor de achiziție, documentație relevantă, invitații de participare la identificarea furnizorilor/antreprenorilor/interpreților în mod închis,
• - întocmește procesele-verbale ale ședințelor comisiei pe baza deciziilor sale;
• - întocmește o descriere a obiectului achiziției,
• - rezolva probleme organizatorice si tehnice legate de asigurare activitatile comisiilor, în special verificări:

a) respectarea cerințelor legislației în vigoare pentru participanții la achiziții care furnizează produse, execută lucrări și prestează servicii;

b) participantul la achiziție are autoritatea de a încheia contractul;

c) atribuțiile participantului la achiziție ca atare: dacă persoana juridică a fost lichidată;

d) dacă există decizii pozitive ale instanței de arbitraj cu privire la insolvența unei persoane juridice;

e) dacă (de la data depunerii cererii) activitățile participantului la achiziții au fost suspendate în conformitate cu orice articol din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative;

f) dacă participantul are obligații fiscale neîndeplinite și datorii bugetare;

g) dacă participantul la achiziție este inclus în registrul furnizorilor fără scrupule;

h) participantul la achiziție nu are antecedente penale pentru o infracțiune economică;

i) prezența drepturilor exclusive asupra rezultatului activității intelectuale;

j) dacă sunt îndeplinite celelalte cerințe prevăzute în Partea 2 a art. 31 din Legea nr. 44-FZ,

• - angajează, în conformitate cu termenii contractului, o organizație specializată pentru a îndeplini anumite funcții determinate de furnizor;
• - acordă prestații organizațiilor care au dreptul la acestea în conformitate cu articolele 28-29 din Legea nr. 44-FZ (instituții ale sistemului penal, societăți și organizații ale persoanelor cu dizabilități), cu privire la prețul de contract propus,
• - efectuează achiziții în volumul corespunzător de la întreprinderile mici și organizațiile nonprofit cu orientare socială, în special, stabilește cerința de a implica întreprinderile mici și organizațiile nonprofit cu orientare socială ca subcontractanți;
• - publică anunţuri de achiziţie, documentaţie corespunzătoare, proiecte de contracte, protocoale în Sistemul Informaţional Unificat. Înainte de punerea în funcțiune a EIS, publicarea se efectuează pe site-ul web oficial zakupki.gov.ru.
• - publică documentația în mass-media prin decizie a șefului serviciului contract;
• - intocmeste si transmite clarificari cu privire la prevederile documentelor de achizitie. Clarificările pot fi făcute atât în ​​formă scrisă, cât și electronică,
• - asigură securitatea plicurilor sau documentelor electronice care conțin cereri de participare: siguranță, inviolabilitate deplină și confidențialitate, luarea în considerare a cererilor primite numai după deschiderea plicurilor sau asigurarea accesului la documentația în formă electronică.
• - oferă posibilitatea de a participa la deschiderea plicurilor sau deschiderea accesului la documente electronice tuturor participanților care au depus cereri sau reprezentanților lor oficiali;
• - oferă posibilitatea de a revizui informațiile despre acordarea accesului în timp real,
• - organizează înregistrarea audio a procesului de deschidere a plicurilor sau de deschidere a accesului la aplicațiile electronice,
• - asigură păstrarea protocoalelor întocmite pe parcursul procesului de achiziție, a cererilor de participare depuse, a documentației de achiziție corespunzătoare, precum și a tuturor modificărilor și clarificărilor, înregistrărilor audio ale deschiderii plicurilor sau deschiderii accesului la cererile depuse în formă electronică, în termenele stabilite; prin lege,
• - implică grupuri de experți, organizații de experți,
• - coordonează utilizarea metodelor închise de identificare a furnizorilor/antreprenorilor/executorilor în conformitate cu Partea 3 a art. 84 din Legea nr. 44-FZ,
• - transmite autorităților competente documentația corespunzătoare pentru încheierea unui contract cu un singur furnizor în cazul în care procedura de identificare a unui furnizor este recunoscută ca nereușită;
• - intocmeste o justificare pentru inadecvarea sau imposibilitatea utilizarii altor metode de determinare a furnizorului/antreprenorului/executantului, altele decat achizitionarea de la un singur furnizor;
• - pregătește justificarea prețului contractului și a altor puncte semnificative la achiziționarea de la un singur furnizor;
• - încheie un contract,
• - participanții care se sustrage de la încheierea unui contract sunt incluși în registrul furnizorilor fără scrupule.

La îndeplinirea condițiilor, modificarea sau rezilierea contractului, responsabilitățile funcționale ale serviciului contractual includ:

• - Asigurarea acceptarii produselor livrate, a lucrarilor efectuate, a serviciilor prestate, inclusiv a etapelor individuale ale contractului.
• - Organizarea circulatiei resurselor financiare destinate platii produselor furnizate, muncii prestate, serviciilor prestate.
• - Interacțiunea cu furnizorul/antreprenorul/executantul la efectuarea modificărilor, rezilierea contractului.
• - Transmiterea către furnizor/antreprenor/executant a unei cereri de plată a penalităților, amenzilor aplicate, penalităților acumulate în cazul neîndeplinirii obligațiilor din contract, precum și întreprinderea altor acțiuni (în conformitate cu normele legale ale legislației Federația Rusă) cu permisiunea furnizorului/antreprenorului/executantului încălcări ale clauzelor contractuale.
• - Organizarea examinării produselor livrate, lucrărilor efectuate, serviciilor prestate cu implicarea persoanelor competente - experți, organizații de experți.
• - Lucrări la crearea unei comisii de recepție formată din cel puțin cinci membri, al cărei scop va fi acceptarea produselor livrate, lucrărilor finalizate, serviciilor prestate și a rezultatelor executării etapelor individuale ale contractului.
• - Întocmirea unui document (certificat de acceptare) privind rezultatele executării etapelor individuale ale contractului, precum și a unui document privind acceptarea produselor, lucrărilor efectuate, serviciilor.
• - Plasarea intr-un sistem informatic unificat a unui raport care sa contina informatii detaliate privind indeplinirea termenilor contractului, precum si etapele intermediare ale acestuia, si respectarea termenelor stabilite. În cazul încălcărilor, se publică informații despre acestea, precum și despre sancțiunile aplicate contravenientului. Înainte ca sistemul informatic unificat să fie pus în funcțiune, publicarea se efectuează pe site-ul oficial zakupki.gov.ru. Excepție fac informațiile clasificate drept „secrete de stat”.
• - Includerea furnizorilor/antreprenorilor/interpreților care au încălcat termenii contractului în registrul furnizorilor fără scrupule. Toți contravenienții sunt supuși includerii în registru, atât cei cu care Clientul a refuzat să coopereze unilateral, cât și cei cu care contractul a fost reziliat conform unei hotărâri judecătorești.
• - Întocmirea unui raport privind volumul achizițiilor efectuate de la întreprinderi mici și organizații non-profit cu orientare socială.
• - Publicarea raportului în Sistemul Informaţional Unificat.
• 5. Participa la examinarea cazurilor de contestare a rezultatelor identificarii furnizorilor (antreprenori, executanti) si pregateste materiale pentru efectuarea lucrarilor de reclamatii.
• 6. Organizați, dacă este necesar, în etapa de planificare a achizițiilor, consultări cu furnizorii (antreprenori, executanți) și participați la astfel de consultări pentru a determina starea mediului concurențial pe piețele relevante pentru bunuri, lucrări, servicii, pentru a determina cele mai bune tehnologii și alte soluții pentru a satisface nevoile de stat și municipale.
• 7. Exercita alte atributii prevazute de Legea nr. 44-FZ.

Alte atribuții exercitate de serviciul contractual includ:

• - Organizarea si desfasurarea evenimentelor de consultanta pentru furnizori/antreprenori/interpreti. Participarea la aceste evenimente pentru a monitoriza mediul concurenţial, a identifica cele mai bune soluţii, în special cele tehnologice, care contribuie la creşterea eficienţei în satisfacerea nevoilor de stat şi municipale.
• - Organizarea dezbaterilor publice pe tema achizitiilor. Acest articol este obligatoriu. Pe baza rezultatelor sale, se realizează pregătirea și modificarea ulterioară a graficului și a documentației de achiziție, inclusiv anularea achiziției, dacă este necesar.
• - Participarea la aprobarea cerințelor pentru produse, lucrări, servicii individuale, inclusiv prețurile maxime posibile ale acestora. Plasarea informațiilor despre cerințele aprobate într-un sistem informațional unificat.
• - Participarea la examinarea cazurilor de contestare a acțiunilor Clientului și/sau a inacțiunii acestuia, în special la examinarea cauzei de contestare a determinării furnizorilor.
• - Pregatirea materialelor adecvate pentru implementarea lucrarilor de reclamatii.
• - Elaborarea proiectelor de contracte, în special a celor standard.
• - Elaborarea termenilor standard de contract pentru Client.
• - Verificarea garantiilor bancare primite ca garantie in baza unui contract pentru respectarea cerintelor legislatiei in vigoare.
• - Comunicarea informațiilor despre refuzul de a accepta garanții bancare persoanei care le-a furnizat, cu indicarea obligatorie a motivelor fundamentale ale refuzului.
• - Organizarea circulatiei resurselor financiare destinate platilor sub garantii bancare.
• - Organizarea returnarii fondurilor contribuite ca garantie pentru executarea cererilor sau contractelor.

Pentru implementarea integrală a funcțiilor și competențelor enumerate referitoare la planificare, achiziții, încheiere, modificare, reziliere a contractelor, interacțiune cu furnizorii/antreprenorii/interpreți și alte atribuții, angajații serviciilor contractuale sunt obligați să respecte cu strictețe cerințele Legii nr. 44-FZ, în special următoarele:

• 1. Informațiile obținute în procesul de determinare a furnizorului/antreprenorului/executantului nu fac obiectul dezvăluirii. Cazurile prevăzute direct de normele legale ale legislației Federației Ruse sunt considerate excepționale.
• 2. Negocierile cu participanții la achiziții sunt interzise până când furnizorul/antreprenorul/executorul este identificat. Cazurile prevăzute direct de normele legale ale legislației Federației Ruse sunt considerate excepționale.
• 3. Implicarea în muncă a persoanelor competente, experților și organizațiilor de experți este obligatorie în cazurile prevăzute de legislația actuală a Federației Ruse, în special Legea nr. 44-FZ.

În conformitate cu art. 26 din Legea nr. 44-FZ, în vederea centralizării achizițiilor, se pot crea organe de stat, municipale, agenții guvernamentale abilitate să identifice furnizorii. Puterile pot fi delegate unuia sau mai multor organe. În astfel de cazuri, serviciul contractual exercită funcții și competențe netransferate. Funcții precum justificarea achizițiilor, stabilirea prețului maxim (de pornire) contractului, determinarea termenilor acestuia și semnarea documentului nu pot fi transferate organismelor abilitate. Contractele sunt semnate de Clienti. Funcțiile rămase sunt îndeplinite de angajații serviciilor contractuale.

Totodată, la centralizarea achizițiilor, serviciul contractual, managerul de contract exercită atribuții nedelegate organismului autorizat relevant, instituției autorizate și poartă responsabilitatea în limitele atribuțiilor pe care le exercită. Se pare că nu vorbim doar de responsabilitate administrativă, ci și de responsabilitate disciplinară.

Din lista de competențe specificată este clar că acești specialiști vor fi responsabili pentru implementarea tuturor procedurilor de achiziții în organizație. Astfel, legea încearcă să creeze o structură care să gestioneze toate problemele legate de achiziții. Această măsură este dictată în mare măsură de practica existentă, în care majoritatea reclamațiilor sunt rezultatul întocmirii necorespunzătoare a avizelor și documentației, proiectelor de contracte și specificațiilor tehnice. De asemenea, prevede răspunderea personală a acestor specialiști pentru încălcările comise de aceștia în timpul achizițiilor.

Este esențial important ca lista de atribuții ale serviciului contractual, managerului de contract să nu fie închisă, în plus, legea nu interzice serviciului contractual, angajaților săi individuali sau managerului de contract să îndeplinească alte sarcini care nu sunt direct legate de achiziții ( de exemplu, un avocat poate fi atât ca angajat al serviciului contractual, cât și să se angajeze în lucrări de reclamații care nu sunt legate de executarea contractelor încheiate în cadrul Legii privind sistemul contractelor).

În același timp, însăși lista de competențe atribuite serviciului contractual, managerului de contract, sfera și semnificația acestora indică, de asemenea, cu siguranță că implementarea lor este posibilă exclusiv pe o bază profesională, de către specialiști cu suficiente calificare, experiență și cunoștințe speciale în domeniul domeniul achizițiilor.

Formatul acestei lucrări nu ne permite să luăm în considerare în detaliu aspecte precum crearea mai multor servicii contractuale pentru un client și repartizarea puterilor între aceștia, sau repartizarea puterilor între mai mulți manageri de contract, cu toate acestea, aceste aspecte, de asemenea, de bineinteles, au o importanta semnificatie practica si pot fi implementate in practica clientilor doar tinand cont de principiul profesionalismului.

Formarea structurii organizatorice este responsabilitatea șefului serviciului contract. Gama responsabilităților postului și responsabilitatea personală a fiecărui angajat sunt determinate ținând cont de principiul de bază - creșterea eficienței, creșterea eficienței achizițiilor pentru nevoile de stat și municipale.

Atribuțiile în sine sunt reglementate de Regulamente. Sarcina managerului este de a le distribui efectiv între angajați pentru a-și îndeplini responsabilitățile funcționale ale serviciului contractual.

Conform Regulamentelor Standard, responsabilitățile funcționale ale serviciului contractual includ:

• 1. Planificarea achizițiilor.
• 2. Organizarea (în faza de planificare) și desfășurarea de evenimente de consultanță cu participarea furnizorilor/antreprenorilor/interpreților. Participarea la consultatii pentru a determina cele mai potrivite tehnologii, cele mai bune solutii de pe piete; monitorizarea mediului concurenţial.
• 3. Justificarea achiziției.
• 4. Justificarea prețului maxim (de pornire) contractual.
• 5. Desfășurarea discuțiilor publice privind achizițiile (acest punct este obligatoriu).
• 6. Sprijin (atât tehnic, cât și organizatoric) activitățile comisiilor de achiziții.
• 7. Implicarea specialiștilor, experților, grupurilor de experți competenți.
• 8. Pregătirea pentru afișarea documentației de achiziție, avizelor de implementare a acestora, proiecte de contracte.
• 9. Publicarea documentației de achiziție, avizelor de implementare a acestora, proiecte de contracte în Sistemul Informațional Unificat.
• 10. Intocmirea si distribuirea avizelor despre selectia unui furnizor in mod inchis, invitatii de participare.
• 11. Lucrul cu garanții bancare: luarea în considerare a acestora, organizarea mișcării fondurilor, plata sub garanții bancare.
• 12. Încheierea contractelor.
• 13. Rezolvarea problemelor organizatorice referitoare la acceptarea produselor livrate, a lucrărilor finalizate și a serviciilor prestate. Monitorizarea caracteristicilor de calitate ale produselor, lucrărilor, serviciilor, în special efectuarea de examinări în conformitate cu legea federală.
• 14. Asigurarea creării unui comitet de acceptare. Monitorizarea etapelor de implementare a contractului.
• 15. Rezolvarea problemelor financiare: organizarea mișcării fondurilor pentru plata produselor, munca prestată, serviciile prestate.
• 16. Interacțiunea cu furnizorul/antreprenorul/executantul la pregătirea și implementarea modificărilor la contract, precum și la rezilierea acestuia.
• 17. În caz de nerespectare a termenilor contractului, organizați înscrierea contravenientului în registrul furnizorilor fără scrupule, precum și difuzarea informațiilor despre contravenient în conformitate cu reglementările.
• 18. La acumularea penalităților specificate în contract, trimiteți o cerere de plată a unei penalități părții care a încălcat condițiile.
• 19. Pregătirea materialelor pentru efectuarea lucrărilor de revendicare, participarea la examinarea acestora, precum și în cazurile de acțiuni în apel.

Potrivit Regulamentelor, se întocmesc reglementări care prescriu procedura acțiunilor angajaților contractuali de serviciu, precum și procedura acțiunilor serviciului în interacțiunea cu alte departamente. Regulamentele sunt aprobate de Client.

Separat, aș dori să subliniez problema responsabilității serviciului contractual (manager de contract).

În paragraful 18 al Regulamentului-Model, responsabilitatea angajaților de servicii contractuale este formulată în termeni generali ca responsabilitate administrativă. „Orice participant la achiziții, precum și asociațiile publice și asociațiile persoanelor juridice care exercită controlul public, în conformitate cu legislația Federației Ruse, au dreptul de a face apel în instanță sau în modul stabilit de legea federală, la organul de control. în domeniul achizițiilor, acțiuni (inacțiune) ale funcționarilor contractuali de servicii, dacă astfel de acțiuni (inacțiune) încalcă drepturile și interesele legitime ale participantului la achiziție.”

Evident, contestarea acțiunilor angajaților în calitate de funcționari este posibilă dacă serviciul contractual este o unitate organizatorică separată. Dacă este format din angajați atrași, apelarea la acțiunile membrilor serviciului contractual va fi discutabilă din punct de vedere al legislației muncii din cauza absenței unui subiect - un funcționar. Aparent, în acest sens, regulile privind răspunderea personală a membrilor serviciului contractual au fost excluse din textul final al Regulamentului tip. Responsabilitatea lucrătorilor implicați ar trebui să rămână doar disciplinară pe baza contractelor de muncă și a Codului Muncii al Federației Ruse. Această abordare este dictată de teoria juridică. Pe aceeași bază, putem concluziona că în paragraful Regulamentului-Model privind determinarea răspunderii personale a angajaților de către șeful serviciului contractual, vorbim despre funcționarii serviciului contractual, formați ca unitate structurală separată a clientului. .

Legea federală „Cu privire la serviciul militar și serviciul militar” permite unui cetățean să încheie un contract cu Ministerul Apărării, care prevede serviciul militar și procedura de finalizare a acestuia. Acest document intră în vigoare imediat după semnarea lui și încetează din momentul în care militarul încheie un alt contract similar, precum și excluderea lui de pe listele unității militare. Relațiile dintre părți legate de prestarea contractului de servicii sunt reglementate prin legi speciale, regulamente, precum și acte normative și legislative ale statului.

Contract: informații solicitate

Documentul cuprinde următoarele puncte:

intrarea voluntară în serviciul militar;

Indicarea perioadei de serviciu;

Îndeplinirea conștientă a termenilor contractului, precum și a tuturor îndatoririlor generale, oficiale și speciale;

Respectarea drepturilor militarului și familiei acestuia, primirea de compensații și garanții sociale.

Unele dificultăți sunt cauzate de natura juridică a acordului în temeiul căruia se efectuează serviciul contractual, deoarece participanții la relațiile de serviciu militar, care sunt și de natură proprietății, de exemplu, acordarea de indemnizații monetare și de altă natură, nu sunt supuse dreptului civil, inclusiv regulilor răspunderii civile. Pe baza acestui fapt, putem concluziona că în acest caz, părțile care au încheiat un astfel de contract nu pot fi supuse acelorași sancțiuni ca în cazul încălcării unui contract civil.

În ceea ce privește conducerea organului executiv federal, care prevede serviciul militar, dreptul de a indica în mod independent îndatoririle și drepturile specifice ale unui militar, determinate de particularitățile serviciului militar pe un anumit teritoriu.

Diferențele dintre un contract și un contract de muncă

1. Baza normativă a contractului de muncă este Codul muncii, iar contractul este supus Legii federale „Cu privire la serviciul militar și serviciul militar”, precum și alte acte legislative și de reglementare.

2. Încheierea unui contract este limitată la vârste cuprinse între 18 și 40 de ani.

3. Contractul se încheie strict pe o anumită perioadă.

4. Contractul de muncă prevede cerințe mai stricte pentru persoanele care intră voluntar în serviciul militar. În primul rând, un cetățean trebuie să îndeplinească cerințele profesionale, psihologice și medicale pentru anumite specialități militare trebuie să aibă un nivel suficient de educație, precum și o bună condiție fizică;

Din toate cele de mai sus, putem concluziona că un contract militar nu face parte dintr-un contract de muncă. Acesta este un acord special care are o bază administrativă și juridică cu o indicare clară a drepturilor și obligațiilor reciproce ale participanților.

Tipuri de contracte

La admiterea inițială se întocmește un contract inițial, care se încheie cu un cetățean care nu a fost anterior în forțele de stat pe contract de serviciu. Există o prevedere specială privind serviciul contractual, în baza căreia se încheie noi contracte cu cadrele militare. Motivul pentru aceasta poate fi expirarea vechiului contract, transferul unui militar de la organul executiv federal la Ministerul Apărării, precum și suspendarea temporară a serviciului militar.

În plus, serviciul contractual în armată poate fi reglementat prin contracte pe termen scurt, care sunt încheiate pentru a îndeplini sarcini speciale unice în perioadele de urgență, cum ar fi dezastre naturale de amploare, organizarea de evenimente guvernamentale speciale, restabilirea securității, păcii și ordinea constituțională în țară, precum și multe altele. De remarcat sunt contractele care se încheie cu cadrele militare care au atins limita de vârstă și doresc să rămână în continuare în serviciu. Acestea pot fi fie contracte originale, fie contracte noi.

În cazul în care cadrele militare urmează pregătire în instituții militare de învățământ de învățământ profesional, secundar sau superior, studii postuniversitare sau doctorale, contractul de serviciu se încheie cu aceștia pe toată durata pregătirii, precum și pe 5 ani de la finalizarea acesteia. Astfel de acorduri pot fi primare sau noi.

Durata contractelor militare

Serviciul contractual are propria sa perioadă specifică, în care personalul militar trebuie să îndeplinească cu strictețe toate sarcinile specificate în contract. După expirarea termenului specificat în contract, precum și în absența motivelor pentru prelungirea ulterioară a acestuia, soldatul contractual trebuie să fie demis și în aceeași zi scos de pe listele de personal ale unității militare specificate.

Pentru prima dată contractul este încheiat:

Cu un militar care efectuează serviciul militar de recrutare sau cu un cetățean care intră într-o funcție militară care prevede gradul de marinar, soldat, sergent sau sergent pe o perioadă de 3 ani;

Cu un cetățean al altui stat care intră într-o funcție militară cu grad de marinar, soldat, sergent sau sergent pe o perioadă de 5 ani;

Cu un militar sau cetățean care aplică pentru funcția de intermediar, ofițer de adjudecare sau ofițer pe o perioadă de 5 ani;

Cu un militar care urmează studii militare superioare (pentru întreaga perioadă de pregătire și timp de 5 ani de la finalizarea acesteia, în timp ce reglementările generale de serviciu contractual pot ajunge la 10 ani);

Cu un cetățean care a urmat pregătire specială la un centru militar superior și intră în funcția de ofițer pe o perioadă de 3 sau 5 ani;

Primul contract cu un militar poate fi încheiat pe o perioadă mai scurtă, cu condiția ca durata totală a șederii acestuia în armată să fie de 3 sau 5 ani.

Termenii contractului

Principalele condiții includ următoarele:

1) cetățeanul este obligat să rămână în serviciul militar pe perioada stabilită prin acord;

2) personalul militar trebuie să respecte cu strictețe fișa postului serviciului contractual, care este reglementată prin acte legislative și alte acte normative;

3) un militar are dreptul la beneficii, garanții și compensații, precum și la respectarea drepturilor (ale sale și ale membrilor familiei sale);

4) specificul serviciului militar este precizat cu atenție în contract și includ calendarul, procedura de atribuire și eliminare a gradelor militare, precum și deplasarea și promovarea unui soldat pe scara carierei. Serviciul contractual în armată se consideră încheiat în ziua expirării contractului.

Rezilierea anticipată a contractului

Puteți rezilia un contract devreme în următoarele cazuri:

• încălcări semnificative sau sistematice;
• nerespectarea termenilor contractului;
• activități de organizare și personal;
• trecerea în serviciu în Ministerul Afacerilor Interne și în alte organe executive;
• din motive de sănătate;
• din motive familiale;
• nevoia de îngrijire constantă a rudelor care au nevoie de ea din motive de sănătate;
• îngrijirea unui copil minor care este crescut fără alt părinte;
• conferirea unui militar cu atribuțiile unui înalt funcționar guvernamental;
• obținerea unui mandat de adjunct;
• acuzator

Cerințe pentru solicitanții de servicii contractuale

Un cetățean care intră în serviciul militar contractual trebuie să vorbească fluent limba de stat și, de asemenea, să îndeplinească anumite cerințe. Examinarea medicală a solicitanților se efectuează în conformitate cu „Regulamentul privind examinarea medicală militară”, în baza cărora se emite o concluzie privind aptitudinea unui anumit cetățean pentru serviciul militar. Selecția profesională și psihologică este efectuată de specialiști care își fac o opinie asupra aptitudinii profesionale a unui cetățean pentru serviciul militar. Aceste cerințe sunt stabilite de șefii autorităților executive federale sau de ministrul apărării. O comandă de servicii contractuale poate fi întocmită numai după ce au fost efectuate toate procedurile și măsurile necesare, în baza cărora se ia o decizie pozitivă asupra acestui candidat.

Motivele refuzului de înscriere la serviciul contractual

Există mai multe motive principale:

De menționat că orice cetățean căruia i se refuză semnarea unui contract de prestare servicii are dreptul de a contesta această decizie la o autoritate superioară, la parchet sau la instanță.

Cerere de admitere în contract de servicii

Aplicația trebuie să furnizeze următoarele informații:

• Numele complet al cetățeanului, data nașterii și locul de reședință;
• denumirea organismului cu care se intenționează să încheie un acord;
• durata de viață estimată.

Pe lângă cerere, trebuie să prezentați un document de identificare și dovada cetățeniei, precum și un formular de cerere special completat și semnat, o autobiografie scrisă în formă liberă, copii certificate ale unui carnet de muncă și documente care confirmă o anumită educație. În plus, vor fi necesare certificate de căsătorie și de naștere (dacă sunt disponibile).

sub contract

1. Indemnizație bănească și plăți suplimentare pentru vechime în muncă, calificări, muncă cu materiale clasificate, condiții speciale de serviciu, îndeplinirea sarcinilor legate de risc, realizări deosebite, nivel de calificare de informare și pregătire fizică, precum și asistență financiară anuală în suma unui salariu.

2. Compensație anuală pentru călătoriile dus-întors pentru personalul militar din Nordul Îndepărtat.

3. Furnizare de hrană, îmbrăcăminte și locuințe.

4. Asigurare personală.

5. Garanţii sociale în domeniul educaţiei.

6. Plata indemnizației la mutarea într-un nou loc de muncă.

7. Beneficii sociale la îndeplinirea sarcinilor în condiții de urgență și în timpul conflictelor armate.

8. Plata unui beneficiu unic la concedierea din serviciu.

9. Diagnosticare și tratament gratuit.

10. Proteze dentare gratuite.

11. Furnizarea medicamentelor necesare.

Contract de servicii 44-FZ

Regulamentul privind crearea Serviciului Federal de Contracte a intrat în vigoare la începutul anului 2014. Această lege definește mecanismele de creare a unui astfel de serviciu. Principalele direcții de reformare a sistemului de achiziții publice sunt schimbările de personal: crearea de către client a unui serviciu contractual, numirea unui manager de contract și comisii de control al achizițiilor. Fiecare angajat al serviciului contractual trebuie să aibă studii profesionale sau superioare în domeniul achizițiilor, care să-i permită să își îndeplinească sarcinile în mod eficient.

De ce este necesar serviciul contractual? Scopul acestei inovații este de a implementa în mod responsabil și profesional întregul ciclu de achiziții, de la planificare până la obținerea unui rezultat specific. Clientul însuși trebuie să se ocupe de crearea unui serviciu contractual, de asemenea, are dreptul de a aproba structura acestei unități și numărul acesteia.

reglementarea activităților serviciului contractual al unei instituții bugetare

1. Constituţie.
2. Legea federală nr. 44-FZ.
3. Legislația civilă.
4. Legislația bugetară.
5. Alte documente legale de reglementare.

Procedură

Ciclul complet de achiziții include:

• planificare;
• identificarea furnizorului, contractantului și executantului;
• încheierea unui acord;
• indeplinirea termenilor contractului;
• revendica munca.

Reglementările privind serviciul contractual propun trei modele de organizare a acestuia: cu o unitate structurală, fără ea, sau numirea unei singure Conform Legii nr. 44-FZ, un serviciu contractual trebuie creat de către clienți cu o achiziție anuală volum de peste 100 de milioane de ruble. Dacă o astfel de unitate nu este formată, este responsabilitatea clientului să numească un manager de contract - un funcționar care va fi responsabil de executarea fiecărui contract și achiziție.

Furnizarea de servicii contractuale, un eșantion din care conține instrucțiuni clare pas cu pas, face posibilă atingerea unei eficiențe maxime în îndeplinirea de către părți a obligațiilor care le revin în temeiul unui anumit contract. Această lege promovează transparența în relațiile comerciale dintre client, intermediar și contractant.