Ce poți găti din calmar: rapid și gustos

Ed. a IV-a, revizuită. si suplimentare - M.: 201 6. - T.1 - 363s., T.2 - 418s.

Manualul este în deplină conformitate cu statul federal standard educaționalÎnvățământul profesional superior de generația a treia la specialitatea 080105 „Finanțe și credit”, sunt dezvăluiți toți termenii și conceptele obligatorii la disciplina „Sistemul bugetar”. Se bazează pe categoriile fundamentale ale bugetului - venituri, cheltuieli, sold. Loc important alocate importanței bugetului ca regulator macroeconomic, precum și probleme cheie reforma bugetară, inclusiv bugetarea performanței și auditul performanței.

Volumul 1.

Format: pdf

Dimensiune: 90,5 MB

Descărcați: Rghost

Volumul 2.

Format: pdf

Dimensiune: 24 MB

Descărcați: Rghost

VOLUMUL 1.
Cuvinte de recunoștință 7
Prefață de A. L. Kudrin 9
Prefață la ediția a patra 11
Prefață la cea de-a treia ediție 14
Introducere 17
Secţiunea I. Rolul bugetului în retrospectivă istorică
Capitolul 1. Reformele bugetare ale lui M. M. Speransky 23
Concluzii 34
Întrebări pentru autocontrol 34
Capitolul 2. „Planul financiar” și Manifestul din 2 februarie 1810 35
Concluzii 39
Întrebări pentru autocontrol 39
Secțiunea II. Managementul bugetului
Capitolul 3. Temei juridic sistemul bugetar 43
Concluzii 58
Întrebări pentru autocontrol 58
Capitolul 4. Dispozitiv bugetar 60
4.1. Sistem bugetar Federația Rusă 61
4.2. Principiile sistemului bugetar al Federației Ruse 70
Concluzii 75
Întrebări pentru autocontrol 76
Capitolul 5. Clasificarea bugetară 77
5.1. Conceptul de clasificare bugetară 78
5.2. Clasificarea veniturilor bugetare 80
5.3. Clasificarea cheltuielilor bugetare 84
5.4. Clasificarea surselor de finanțare a deficitelor bugetare 89
Concluzii 92
Întrebări pentru autocontrol 93
Secțiunea III. Politica de generare a veniturilor bugetare
Capitolul 6. Conținutul și principiile formării veniturilor bugetare 97
6.1. Formarea părții de venituri a bugetelor 98
6.2. Standarde pentru distribuirea veniturilor fiscale între nivelurile sistemului bugetar al Federației Ruse 108
Concluzii 114
Întrebări pentru autocontrol 115
Capitolul 7. Metodologia de prognoză a veniturilor 116
Concluzii 125
Întrebări pentru autocontrol 125
Capitolul 8. Venituri fiscale federale 126
8.1. Taxa pe valoarea adăugată 127
8.2. Accize 132
8.3. Impozitul pe venit indivizii 136
8.4. Impozitul pe profit 145
8.5. Taxa de extractie minerala 151
8.6. Taxe pentru utilizarea faunei și pentru utilizarea resurselor biologice acvatice 154
8.7. Taxa pe apa 156
8.8. Datoria de stat 157
8.9. Regimuri fiscale speciale 158
8.9.1. Sistemul de impozitare a producătorilor agricoli (taxă agricol unică) 158
8.9.2. Sistem simplificat de impozitare 163
8.9.3. Sistemul de impozitare sub forma unui impozit unic pe venitul imputat pentru anumite tipuri de activități 166
8.9.4. Sistemul de impozitare pentru implementarea acordurilor de partajare a producției 169
8.9.5. Sistemul de impozitare a brevetelor 170
Concluzii 171
Întrebări pentru autocontrol 171
Capitolul 9. Venituri fiscale regionale 172
9.1. Taxa de transport 173
9.2. Impozitul pe proprietate organizațională 174
9.3. Taxa de jocuri de noroc 175
Concluzii 176
Întrebări pentru autocontrol 177
Capitolul 10. Venituri fiscale locale 178
10.1. Impozitul funciar 179
10.2. Impozitul pe proprietate pentru persoane fizice 180
Concluzii 184
Întrebări pentru autocontrol 184
Capitolul 11. Venituri bugetare nefiscale 185
Concluzii 192
Întrebări pentru autocontrol 192
Secțiunea IV. Sprijin financiar obligații guvernamentale
Capitolul 12. Caracteristici generale cheltuieli bugetare 195
12.1. Bazele implementării și delimitării obligațiilor de cheltuieli 196
12.2. Implementarea obligațiilor de cheltuieli în procesul bugetar 211
12.3. Obligații de cheltuieli curente și asumate 220
12.4. Îndeplinirea obligațiilor de cheltuieli de către principalii manageri, manageri și beneficiari ai fondurilor bugetare 223
12.5. Executarea bugetului de cheltuieli 228
12.6. Formarea si executarea cheltuielilor buget federal 230
12.7. Parametrii de bază ai cheltuielilor bugetului federal 236
12.8. Eficiență crescută cheltuieli bugetare 241
Concluzii 245
Întrebări pentru autocontrol 247
Capitolul 13. Finanțarea politicii investiționale de stat 248
13.1. Prioritate proiecte nationale 250
13.2. Corporații de stat 257
13.3. Zone economice speciale 270
13.4. Programe țintă federale 276
13.5. Programe țintă departamentale 282
13.6. Investiții bugetare 285
Concluzii 290
Întrebări pentru autocontrol 291
Capitolul 14. Cheltuieli cu securitatea funcții guvernamentaleși cheltuieli cu orientare socială 292
Concluzii 310
Întrebări pentru autocontrol 310
Secțiunea V. Sold bugetar: excedent și deficit

Capitolul 15. Utilizarea excedentului și formarea rezervelor financiare 313
Concluzii 321
Întrebări pentru autocontrol 322
Capitolul 16. Deficitul bugetar și sursele de finanțare ale acestuia 323
Concluzii 337
Întrebări pentru autocontrol 337
Capitolul 17. Managementul datoriei publice 338
Concluzii 356
Întrebări pentru autocontrol 357
Capitolul 18. Creanțele de datorie externă ale Federației Ruse 358
Concluzii 362
Întrebări pentru autocontrol 363

VOLUMUL 2.
Secțiunea VI. Federalismul fiscal
Capitolul 19. Temeiul juridic al relațiilor interbugetare în Federația Rusă 9
Concluzii 20
Întrebări pentru autocontrol 21
Capitolul 20. Sprijin financiar subiecții Federației Ruse și municipalități 22
20.1. Transferuri interbugetare de la bugetul federal 23
20.2. Transferuri interbugetare din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse 35
20.3. Transferuri interbugetare de la bugetele locale 37
Concluzii 39
Întrebări pentru autocontrol 40
Capitolul 21. Reforma relațiilor interbugetare 41
Concluzii 66
Întrebări pentru autocontrol 68
Secțiunea VII. Bugetele fondurilor extrabugetare ale statului
Capitolul 22. Caracteristicile generale ale fondurilor extrabugetare de stat 71
Concluzii 75
Întrebări pentru autocontrol 76
Capitolul 23. Fondul de pensii al Federației Ruse 77
Concluzii 85
Întrebări pentru autocontrol 86
Capitolul 24. Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse 87
Concluzii 93
Întrebări pentru autocontrol 94
Capitolul 25. Casele de asigurări obligatorii de sănătate 95
Concluzii 108
Întrebări pentru autocontrol 109
Secțiunea VIII. Procesul bugetar
Capitolul 26. Participanții la procesul bugetar și atribuțiile acestora 113
Concluzii 132
Întrebări pentru autocontrol 132
Capitolul 27. Procedura de întocmire, revizuire și aprobare a bugetelor 134
27.1. Elaborarea bugetelor 136
27.2. Revizuirea și aprobarea bugetelor 141
27.3. Compilare, revizuire și aprobare legi federale asupra bugetului federal și asupra bugetelor fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare 143
Concluzii 156
Întrebări pentru autocontrol 157
Capitolul 28. Executarea bugetului 159
Concluzii 171
Întrebări pentru autocontrol 171
Capitolul 29. Fundamentele contabilității bugetare și raportării bugetare 172
Concluzii 181
Întrebări pentru autocontrol 181
Secțiunea a IX-a. Economice şi test agentii guvernamentale
Capitolul 30. Activitatea organelor de asigurare a veniturilor și cheltuielilor bugetare 185
Concluzii 199
Întrebări pentru autocontrol 199
Capitolul 31. Organisme care exercită controlul bugetar 201
Concluzii 225
Întrebări pentru autocontrol 225
Capitolul 32. Răspunderea pentru încălcarea legislației bugetare 226
Concluzii 230
Întrebări pentru autocontrol 231
Secțiunea X. Îmbunătățirea procesului bugetar
Capitolul 33. Etapele reformei finanțelor publice 236
33.1. Reformarea procesului bugetar 239
33.2. Restructurarea rețelei instituţiile bugetare 250
Concluzii 255
Întrebări pentru autocontrol 256
Capitolul 34. Creșterea eficienței este scopul reformei bugetare 257
Concluzii 266
Întrebări pentru autocontrol 266
Capitolul 35. Aspectul regional al reformei bugetare 267
Concluzii 278
Întrebări pentru autocontrol 279
Capitolul 36. Rezultatele reformei bugetare și direcțiile de implementare ulterioară a acesteia 280
Concluzii 288
Întrebări pentru autocontrol 288
Secțiunea a XI-a. Experiență globală în managementul financiar public
Capitolul 37. Experiență internațională reforme bugetare 292
37.1. SUA 294
37.2. Noua Zeelandă 304
37.3. Marea Britanie 307
37.4. Australia 316
37,5. Suedia 321
37.6. Franța 324
Concluzii 333
Întrebări pentru autocontrol 334
Capitolul 38. Construirea unui sistem de audit de stat în ţări străine 335
38.1. Curtea de Conturi Europeană 337
38.2. Marea Britanie 342
38.3. Noua Zeelandă 346
38.4. Franța 352
38,5. Suedia 355
Concluzii 358
Întrebări pentru autocontrol 359
Secțiunea XII. Condiții preliminare pentru teoria finanțelor publice

Capitolul 39. Teoriile clasice ale statului 363
Întrebări pentru autocontrol 383
Capitolul 40. Spre știința finanțelor publice 384
Concluzii 393
Întrebări pentru autocontrol 393
Glosar 395
Lista de literatură recomandată și resurse de internet 410
Regulamente 410
Literatura 414
Surse în rețeaua de informații și telecomunicații Internet 417

participant la enciclopedia „Oameni de știință celebri”

Afanasyev Mstislav Platonovich Rectorul Academiei de Buget și Trezorerie a Ministerului de Finanțe al Federației Ruse

Profesor, doctor stiinte economice.

Educaţie:

1991 Universitatea de Stat din Moscova a primit numele. M. V. Lomonosov, Facultatea de Economie, diplomă cu distincție

1992 Universitățile Paris VII și Paris VIII, Facultatea de Economie, Master

1994 Studii postuniversitare cu normă întreagă la Facultatea de Economie, Universitatea de Stat din Moscova. M. V. Lomonosova

1997 Institutul de Științe Politice din Paris (IEP de Paris), Facultatea de Economie, doctorat

2003 Institutul de Achiziții Publice, Universitatea de Stat-Școala Superioară de Științe Economice, formare avansată: „management achiziții publice»

2006 École Supérieure des Sciences Sociales (EHESS), Paris, director de abilitare pentru cercetare științifică

Specialitate în educație și calificări

economist, profesor de economie politică

Consilier de stat activ al Federației Ruse, clasa I (din 1999).

Gradul academic:

Doctor în științe economice (Rusia, 1999)

Doctor în economie (Franța, 1997)

Candidat la științe economice (Rusia, 1994)

Master în științe economice (Franța, 1992)

Titlul academic:

profesor (Rusia, 2002)

Director de cercetare (Franţa, 2006).

Experienta profesionala:

Centrul de lucru pentru reforme economice sub Guvernul Rusiei

Șef departament, prim-adjunct al șefului

Biroul Guvernului Rusiei

Șeful Departamentului Finanțe, șef adjunct,

Prim-adjunct al șefului, interimar Cap

Camera de Conturi a Rusiei

Prim-adjunct al șefului de cabinet, șef de cabinet

Activitati didactice:

Academia de Buget și Trezorerie a Ministerului Rusiei de Finanțe

Profesor, șef al Departamentului de Finanțe

Scoala superioara de stiinte economice

Cercetător principal, profesor, șef Departament Finanțe Publice

Academia Rusă serviciu public sub președintele Rusiei

profesor

Școala de Științe Sociale (Paris, Franța)

supervizor științific în vizită

Interese profesionale:

teoria și practica finanțelor publice și corporative,

macroeconomie.

Cunoasterea limbilor straine:

engleză (fluent),

franceza (fluent).

Cursuri de formare:

Buget și sistem bugetar

Finantele statului

Politica fiscala

Stat control financiar

Organizarea organismelor financiare de stat

În prezent:

Membru al Consiliului de Administrație al Ministerului de Finanțe al Federației Ruse

Șeful Departamentului de Finanțe al Ministerului de Finanțe al Federației Ruse.

Președinte al Consiliului Academic al Academiei de Științe a Ministerului de Finanțe al Rusiei.

Redactor-șef al Academiei de Buget și Trezorerie a Ministerului de Finanțe al Rusiei. Revista financiară”.

Membru al redacției Revistei Economice a Universității de Stat-Școala Superioară de Științe Economice.

Membru al redacției revistei „Stat și administrația municipală».

Președinte al consiliului de disertație de doctorat al Academiei de Biologie și Cultură a Ministerului de Finanțe al Rusiei.

Membru al consiliului de teză de doctorat al Universității de Stat – Școala Superioară de Științe Economice.

Membru Comisia de Certificare pe probleme de conferire a titlurilor academice de profesor în catedră și conferențiar în catedră Serviciul federal privind supravegherea în domeniul educaţiei şi ştiinţei.

Membru al Consiliului de coordonare științifică al Federalului programul țintă„Personal științific și științifico-pedagogic Rusia inovatoare»

Membru al Asociației Economice Americane (SUA)

Membru al Asociației Franceze de Economie Politică (Franța)

Membru al Institutului Internațional de Finanțe Publice (Germania).

Are premii:

Titlul onorific „Economist onorat al Rusiei” 2009

Medalia „În memoria celei de-a 850 de ani de la Moscova” 1997

Medalia „Pentru meritul în efectuarea recensământului populației din întreaga Rusie” 2002

Medalia „În amintirea a 300 de ani de la Sankt Petersburg” 2003

Medalia jubiliară „200 de ani de la Ministerul de Finanțe al Rusiei” 2002

Semn comemorativ „200 de ani de la Ministerul rus al Apărării” 2002

Pieptarul Comitetului de Stat de Statistică al Rusiei „Pentru participarea activă la Recensământul Populației din întreaga Rusie din 2002” 2002

Certificat de onoare al Camerei de Conturi a Federației Ruse în 2004.

Insigna Direcției militare principale a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei „Pentru distincție” 2004

Recunoștința președintelui Camerei de Conturi a Federației Ruse 2003

Publicații științifice:

Principalele publicații:

Manuale:

Buget și sistem bugetar (recomandat de FGOU HPE ABiK ca manual pentru studenții din învățământul superior institutii de invatamantși studenții programelor de pregătire avansată și educație suplimentară studenți care studiază în domeniul economiei; recomandat de Instituția de Învățământ de Stat de Învățământ Profesional Superior al Universității de Stat-Școala Superioară de Științe Economice ca manual pentru studenții instituțiilor de învățământ superior care studiază la specialitățile „Economie”, „Finanțe și Credit”)./ Prefață de A.L. Kudrina. M., Editura Yurayt, 2009, p. 777 (cu A. A. Belenchuk și I. V. Krivogov).

Principalele direcții de formare și dezvoltare a gândirii bugetare clasice. Manual educațional și metodologic. – M., ed. Academia de Buget și Trezorerie, 2009, 66 p.

Modernizarea finanțelor publice (recomandată de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse ca ajutor de predare pentru studenții instituțiilor de învățământ superior care studiază economie la universități). Ed. a II-a/ Prefață de A.L. Kudrin. M., Ed. Casa Universității de Stat-Școala Superioară de Economie 2007, p.439 (cu I. Krivogov).

Lucrari stiintifice:

Eseuri de istoria gândirii economice, M., Editura BDTs, 2005, p. 326;

Logica unei economii deficitare ed. a 2-a, M. revizuită și extinsă, RAGS, 2004, p. 160 (ed. I, M., Bit, 1991, p. 182);

Guvernanța corporativă pe întreprinderile rusești M., Interexpert, 2000, p. 448;

Marketing: strategia și practica companiei M., Finstatinform, 1995, p. 214.

Articole curente:

Fundamentele sistemului bugetar modern: aspect european // ABiK. Jurnalul financiar, 2010, nr. 1. pp. 5-10.

Metodologice şi fundamente teoretice formulări ale legii lui A. Wagner. Abordări ale testării sale // Probleme de management de stat și municipal, 2009, nr. 3. P. 47-70 (cu Afanasyev Y.M.).

Precondiții pentru formarea teoriei finanțelor publice // Probleme de management de stat și municipal, 2008, nr. 2. P. 50-72 (cu I. Krivogov).

Finanța statului de drept // Probleme de management de stat și municipal, 2007, vol. 2-3, p. 17-37 (cu I. Krivogov);

Modernizarea finanțelor publice // Questions of Economics, 2006, nr. 9, p. 103-112 (cu I. Krivogov);

Puritatea stabilizării // BusinessWeek (Rusia), 2006, No7, p.62;

Europeanizarea Rusiei // BusinessWeek (Rusia), 2006, No5, p. 62;

New macroeconomics // BusinessWeek (Rusia), 2006, No1, p. 62;

Reforma bugetară în Rusia: rezultate și posibile perspective // Economic Issues, 2005, nr. 11, p. 57-70 (cu I. Krivogov).

Gestionarea soldului bugetului federal: datoria externă față de Rusia) // Probleme economice, 2005, nr. 4. P. 4-22 (cu I. Krivogov).

Bugetarea orientată spre rezultate (noi tendințe) // Economic Issues, 2004, nr. 9. p. 130.

Cititori (materiale pentru prelegeri):

Îmbunătățirea procesului bugetar, M., Școala Superioară de Științe Economice, 2006, p. 222;

Reforma bugetului federal M., Școala Superioară de Economie, 2004, p. 476.;

Controlul financiar de stat M., Școala Superioară de Științe Economice, 2002, p. 398;

Politica bugetară și procesul bugetar, părțile 1 și 2 M., Școala Superioară de Științe Economice, 2000, p. 414.

Traduceri de bază din franceză:

Garello J. Iluziile socialismului, prefață de Yu.B. Kochevrin, M: Text-Master, 1993, p. 32 (traducere, postfață);

Chavans B. Reformele economice în Europa de Est, prefață de A. Nove, M: Text-Master, 1994, p. 160 (traducere, postfață, redactor-șef);

Mstislav Platonovich Afanasyev(născut la 14 ianuarie 1967, Moscova) - economist rus, profesor, doctor în economie.

Consilier de stat interimar al Federației Ruse, clasa I. Economist onorat al Federației Ruse.

Educaţie

1991 Universitatea de Stat din Moscova a primit numele. M. V. Lomonosov, Facultatea de Științe Economice, diplomă cu distincție;
1992 Universitățile Paris VII și Paris VIII, Facultatea de Economie, Master;
1994 Studii postuniversitare cu normă întreagă la Facultatea de Economie, Universitatea de Stat din Moscova. M. V. Lomonosova;
1997 Institutul de Științe Politice din Paris (IEP de Paris), Facultatea de Economie, doctorat;
2003 Institutul de Achiziții Publice, Universitatea de Stat - Școala Superioară de Științe Economice, pregătire avansată: „managementul achizițiilor publice”;
2006 École Supérieure des Sciences Sociales (EHESS), Paris, Habilitare Director de Cercetare Științifică.

Specialitate în educație și calificări

Economist, profesor de economie politică
Consilier de stat interimar al Federației Ruse, clasa I (din 1999).

Gradul academic

doctor în științe economice (Rusia, 1999);
Doctor în Economie (Franţa, 1997);
Candidat la Științe Economice (Rusia, 1994);
Master în științe economice (Franța, 1992).

Titlul academic

profesor (Rusia, 2002);
Director de cercetare (Franţa, 2006).

Experienta profesionala

Centrul de lucru pentru reforme economice sub Guvernul Rusiei

șef departament, prim-adjunct șef;

Biroul Guvernului Rusiei

Șef al Departamentului Finanțe, șef adjunct, prim adjunct șef, interimar Cap;

Camera de Conturi a Rusiei

Primul adjunct al șefului de cabinet, șef de cabinet.

Activitati didactice

Universitatea de Stat a Ministerului de Finanțe al Federației Ruse

profesor, șef al Departamentului de Finanțe;

Scoala superioara de stiinte economice

cercetător principal, profesor, șef al departamentului de finanțe publice;

Academia Rusă de Administrație Publică sub președintele Rusiei

profesor;

Școala de Științe Sociale (Paris, Franța)

supervizor științific în vizită.

Interese profesionale

teoria și practica finanțelor publice și corporative;
macroeconomie,
istoria gândirii bugetare.

M.P. Afanasiev este un susținător și inițiator consecvent al dezvoltării programelor de licență și postuniversitare în programele „Finanțe și credit”, „Contabilitate, Analiză și Audit”.

Cunoasterea limbilor straine

engleză (fluent);
franceza (fluent).

Cursuri de formare

Buget și sistem bugetar;
finantele statului;
Politica fiscala;
controlul financiar de stat;
Organizarea organismelor financiare de stat.

În prezent

Membru al redacției Revistei Economice a Universității de Stat-Școala Superioară de Științe Economice;
Membru al redacției revistei „Managementul de stat și municipal”;
Membru al consiliului de teză de doctorat al Universității de Stat – Școala Superioară de Științe Economice;
Membru al Consiliului de coordonare științifică al programului țintă federal „Personal științific și științific-pedagogic al Rusiei inovatoare”;
Membru al Asociației Economice Americane (SUA);
Membru al Asociației Franceze de Economie Politică (Franța);
Membru al Institutului Internațional de Finanțe Publice (Germania).
Membru al Asociației Economice Europene
Membru al Asociației Europene pentru Educație Internațională

Principalele publicații

Manualele școlare și mijloace didactice

Fundamentele sistemului bugetar(recomandat de Ministerul Educației al Federației Ruse ca ajutor didactic pentru specialitățile economice la universități). Prefață de A.L. Kudrina M., Editura HSE, 2004, p. 243, republicată M., Ed. Casa Școlii Superioare de Economie a Universității de Stat, 2009, p.228;
Buget și sistem bugetar(recomandat de FGOU HPE ABiK ca manual pentru studenții instituțiilor de învățământ superior și studenții de la programe de formare avansată și de educație suplimentară care studiază în domeniul „Economie”; recomandat de GOU HPE SU-HSE ca manual pentru studenții instituțiilor de învățământ superior care studiază la specialitatea „Economie” , „Finanțe și credit”). Prefață de A.L. Kudrina. M., Editura Yurayt, 2009, p. 777 (cu A. A. Belenchuk și I. V. Krivogov);
Principalele direcții de formare și dezvoltare a gândirii bugetare clasice. Manual educațional și metodologic. – M., ed. Academia de Buget și Trezorerie, 2009, 66 p.;
Modernizarea finanțelor publice(recomandat de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse ca manual pentru studenții instituțiilor de învățământ superior care studiază economie la universități). a 2-a ed. Prefață de A.L. Kudrin. M., Ed. Casa Universității de Stat-Școala Superioară de Economie 2007, p.439 (cu I. Krivogov).

Oreshin V.P. Recenzia cărții de Afanasyev M.P. „Fundamentele sistemului bugetar”

TUTORIAL NOU PENTRU FINANCIALISTI

V.P. ORESHIN

Universitatea de Stat din Moscova numită după M.V. Lomonosov 2 KGF, Vorobyovy Gory, Moscova, Rusia

Recenzie de carte a cărții de M.P. Afanasyev „Fundamentals of the Budget System”. - M.: Universitatea de Stat-Școala Superioară de Științe Economice, 2004. - 243 p.

În 2004, editura Școlii Superioare de Științe Economice a publicat un nou manual de M.P. Afanasyev „Fundamentele sistemului bugetar”, care a atras imediat atenția largii comunități științifice și pedagogice. Mstislav Afanasyev este un specialist în domeniul finanțelor publice și corporative, care a primit un clasic educatie economica la Universitatea de Stat din Moscova. M.V. Lomonosov, inclusiv studii postuniversitare cu normă întreagă, și-a continuat studiile la Universitatea Paris-Vll-Jussieu, unde a obținut o diplomă de master (DEA) în economie, iar apoi diplome de doctorat în economie, acordate în Rusia și în Franța la Institut. de studii politice la Paris. Este profesor, șef al catedrei de finanțe publice la Universitatea de Stat – Școala Superioară de Științe Economice (SU-HSE) și autor al multor publicații.26.

Manualul se bazează pe prelegeri susținute de autor din 1998 la Școala Superioară de Economie a Universității de Stat. Acest manual constă din 16 prelegeri și începe cu o acoperire a istoriei construcției sistemului bugetului de stat, care a fost propus la începutul secolului al XIX-lea de remarcabilul savant și reformator rus M.M. Speransky. Pe principiile propuse de el este construit actualul Cod bugetar al Federației Ruse. Pentru majoritatea cititorilor, probabil că va fi o descoperire că conceptele cu care sunt bine familiarizați, și anume veniturile fiscale și nefiscale, clasificarea veniturilor și cheltuielilor și multe alte concepte, au fost propuse de Mihail Mihailovici Speransky.

Manualul dezvăluie conceptele de bază asociate legislației bugetare, oferă o clasificare bugetară modernă, prezintă principiile de funcționare a sistemului bugetar ca atare, precum și formarea bugetului federal și a bugetelor fondurilor extrabugetare. Analiza sistemului bugetar se bazează pe M.P. Afanasyev a stabilit principiile așa-numitului. „nouă teorie instituțională” (R. Coase, D. North, V. Niskanen etc.) când prezintă concepte cheie teorii ale finanțelor publice.

Manualul abordează problemele asociate cu relaţiile interbugetare, regulament bugetar, care împiedică implementarea reformelor, incl. administrativ. Când se analizează problema reformei interbugetare

26 A se vedea: Afanasyev M.P. Reforma bugetului federal. Materiale pentru prelegere. - M.: Universitatea de Stat-Școala Superioară de Științe Economice, 2004; Afanasiev M.P. Controlul financiar de stat. Materiale pentru prelegeri. - M.: Universitatea de Stat-Școala Superioară de Științe Economice, 2001; Afanasiev M.P. Politica bugetară și procesul bugetar. Materiale pentru prelegeri, partea 1, volumul 2. - M.: Universitatea de Stat-Școala Superioară de Științe Economice, 2000; Afanasiev M.P. Guvernanța corporativă la întreprinderile rusești. - M.: Interexpert, 2000; Afanasiev M.P. Logica unei economii deficitare. - M.: Bit-Risk, 1991. (ediția a doua - editura RAGS, 2004), precum și articolele sale în revista „Economy Issues” pentru 2004 „Result-oriented budgeting (new trends)” în Nr. 9 și „Setul de instrumente al Fondului de Stabilizare: Experiență și perspective” în nr. 3

relațiile, accentul principal este pe reducerea „mandatelor nefinanțate” prin delimitarea veniturilor fiscale între nivelurile sistemului bugetar al Federației Ruse pe principiul „un impozit - un buget”.

Manualul acordă o atenție semnificativă problemelor de echilibrare a bugetelor și de gestionare a datoriei publice externe și interne. Un loc important este acordat dezvăluirii conceptelor legate de procesul bugetar. Sunt descriși în detaliu participanții la procesul bugetar și atribuțiile lor, sunt analizate principalele funcții și sarcini ale acestora, se are în vedere procedura de întocmire a proiectului de buget, aprobarea bugetului, executarea și controlul acestuia. O prelegere specială este dedicată execuției bugetului de trezorerie.

În lucrarea sa, M.P. Afanasiev acordă o atenție deosebită procedurii în timpul procesului bugetar. Este o descriere detaliată a aspectelor procedurale, adaptată la activitățile fiecărui participant la procesul bugetar, care face posibilă asigurarea pregătirii și implementării unui buget eficient, care să țină cont rațional de interesele tuturor entităților economice.

Ultima prelegere a manualului conturează principiile statisticii finanțelor guvernamentale compilate conform standardelor FMI. Pentru a consolida materialul la sfârșitul fiecărui capitol sunt date întrebări de testare, iar la sfârșitul cărții în sine există un glosar de termeni de bază.

Acest manual dezvăluie în mod clar principalele probleme asociate cu politica bugetară și cu procesul bugetar, iar logica și concizia sa sunt avantajele incontestabile ale acestui manual, ceea ce face posibilă recomandarea lui unei game largi de părți interesate. Răspunsuri pozitive la manualul întocmit de M.P. Afanasyev, prezentat în multe recenzii, publicat

bai mai devreme. În general, putem spune că acest manual este un pas către cititor, deoarece concepte complexe, prezentată într-un limbaj simplu și ușor de înțeles, nu vă va speria, dar vă va ajuta să înțelegeți problemele sistemului bugetar, iar pe viitor să citiți cărțile la care se referă acest manual.

În concluzie, aș dori să remarc că manualul „Fundamentele sistemului bugetar” este o carte foarte actuală, care răspunde nevoilor intelectuale de astăzi ale economiei și societății.

MANUAL NOU PENTRU FINANȚĂTORI V.P. ORESHIN, DOCTOR IN ECONOMIE

Universitatea de Stat din Moscova, Departamentul de Economie,

bldg 2, dealurile Vorobievy, Moscova, Rusia

Recenzia manualului: M.P. Afanasiev. „Fundamentele sistemului bugetar”. M.: SU-HSE, 2004.-243 p.

27 Vezi: Makarova Jl. Structura bugetară a Federației Ruse. Economie și viață, nr. 16, 2004; Manual nou - Universități. Puterea noastră, nr. 4, 2004; Fundamentele sistemului bugetar. Business Review, nr. 3-4, 2004; A fost publicată o nouă carte despre sistemul bugetar. Ziar de vânzări de cărți, Nr. 3, 2004; Pavlov N. De la „Planul financiar” până în zilele noastre. Economie și viață, nr. 6, 2004; Vă recomandăm să o citiți. Impozite, nr. 9, 2004; Cichkanov V. Noua reprezentare sistemică a bugetului de stat. Probleme economice, nr 5, 2004. Mai V.A. Despre noua carte. Revista Economică a Școlii Superioare de Științe Economice, Vol. 8, Nr. 2, 2004.