• Ce poți găti din calmar: rapid și gustos

    PAGE_BREAK--După moartea lui Petru I, politica vamală urmată în timpul domniei sale a fost supusă unor critici aspre. Cercurile conducătoare au ajuns la concluzia că producția internă nu s-a dezvoltat în primul sfert al secolului al XVIII-lea. atât de mult încât este în interesul lui să restrângă importul de mărfuri străine. Indicativă în acest sens este concluzia Comisiei pentru Comerț - cel mai înalt organism economic al țării („la care Consiliul de Comerț a intrat cu rapoarte”) privind starea producției de ace: „Fabrica de ace este cea mai dăunătoare statului. , întrucât această fabrică nu face un singur ac bun, motiv pentru care statul, în special țărănimea, au mare nevoie:
    - în paragină acelor respective;
    - că ace străine s-au vândut cu 10 altyn mii între timp, iar ace locale inutilizabile s-au vândut cu 20 altyn și mai mult.”
    În același timp, a fost descoperită o incapacitate serviciul vamalși infrastructura vamală pentru a rezista importului de mărfuri de contrabandă, al căror aflux a fost provocat de tariful din 1724. Mai mult decât atât, însuși mecanismul de colectare a taxelor vamale, care era extrem de imperfect, nu i-a încurajat pe funcționarii vamali să se ocupe de interesele guvernamentale. De altfel, oberzollnerilor li s-a dat dreptul și chiar obligația de a accepta mărfuri, al căror preț a fost redus în mod deliberat la trecerea peste graniță, cu plata către comerciantul infractor a valorii declarate a mărfurilor cu adaos de o cincime. Acest lucru i-a forțat pe oberzollneri nu numai să intre în relații comerciale cu comercianții revânzători, ci și să închidă ochii la abuzurile evidente din partea comercianților, care din acel moment puteau subestima cu siguranță costul mărfurilor cu 20%. La urma urmei, dacă un produs în ruble a fost evaluat de un comerciant la 80 de copeici, atunci oficialul vamal, care dorea să lase mărfurile în vamă, îi plătea comerciantului 96 de copeici. Acesta din urmă a beneficiat doar de o astfel de „afacere”, care i-a permis să scape de un lot întreg de mărfuri. Oberzollner a rămas în pierdere, deoarece îi era imposibil să vândă chiar și cu 96 de copeici. ce a vândut un comerciant profesionist pe loc pentru 1 rublă.
    Sprijinul bănesc și de altă natură al vameșilor a fost extrem de nesemnificativ. Gradurile inferioare nu primeau niciun salariu și trebuiau să se hrănească din veniturile vamale. Nu este surprinzător că oficialii vamali au câștigat faima ca fiind cei mai corupți. Caracterul lor moral era atât de neatractiv, încât au apărut legende că, în vremuri trecute, toate disputele în vamă au fost rezolvate rapid și corect.
    În interesul dezvoltării comerțului exterior și în beneficiul unei „mai bune ordini între negustori” în 1729. a fost emisă o cambie. Crearea statisticilor vamale naționale datează aproximativ din aceeași perioadă. Autoritățile vamale au fost instruite să întocmească registre ale mărfurilor importate și eliberate pentru toate articolele tarifare. De la începutul anilor 40. secolul al XVIII-lea au fost întocmite rapoarte despre comerţul exterior în întregul imperiu. În cele din urmă, în 1731 Au fost adoptate Regulamentele privind taxele maritime sau Carta, care a determinat procedura de intrare a navelor străine în porturile rusești și a descris în detaliu procedurile pentru formalitățile vamale. În special, fiecare constructor naval a fost obligat să compună în propria sa limbă și să furnizeze declarație vamală indicând numele navei, numele dumneavoastră, naționalitatea și țara de plecare, precum și o descriere detaliată a mărfurilor importate. În același timp, străinilor, sub amenințarea cu „o amenzi mari, irevocabile, li sa interzis să insulte pe oricare dintre vameși atunci când își desfășoară afacerile cu cuvinte obscene sau chiar să-i bată”.
    La mijlocul secolului al XVIII-lea, în Rusia, au fost percepute 17 taxe diferite. taxe vamale. Procedura de inspecție a mărfurilor și a înscrierilor în cărți era foarte complexă. Toate acestea au împiedicat serios extinderea comerțului, iar la inițiativa contelui P.N Shuvalov, care a condus politica internă a Rusiei în anii 50 ai secolului al XVIII-lea și a aderat la un curs protecționist al comerțului exterior, a fost realizată o reformă vamală majoră în 1753-1757. .
    Vom analiza această problemă în următorul paragraf al rezumatului.

    2. Proiectul vamal al contelui Shuvalov
    Deși taxele vamale au constituit o parte semnificativă a veniturilor statului, existența vămilor interne și impunerea de taxe vamale asupra comerțului intern au avut cel mai negativ impact asupra formării pieței integral rusești și dezvoltării comerțului intern. De exemplu, pe drumul de la Lavra Trinității-Sergiu la Moscova, adică la o distanță de 60 de verste, un comerciant trebuia să plătească o taxă în patru sau cinci locuri, inclusiv pe unde ocolește un pod sau un drum. Pentru a plăti aceste taxe, taxe la vânzarea mărfurilor și pentru a întreține un cal pe drum, țăranul cheltuia adesea jumătate din suma primită din vânzarea mărfurilor. În plus, încasarea taxelor a fost însoțită de multe abuzuri atât din partea colectorilor fideli, cât și a fermierilor vamali.
    Eliminarea taxelor interne în Rusia a fost precedată de unele modificări în sistemul taxelor de comerț intern. După cum sa menționat deja, începutul secolului al XVIII-lea a fost însoțit de introducerea de noi taxe, dar deja în al doilea sfert al secolului al XVIII-lea au existat semne de slăbire a sistemului vamal intern și inconsecvență cu obiectivele lor pentru dezvoltarea comerțului. cifra de afaceri.
    Începând cu anii 20 ai secolului al XVIII-lea, proiectele de restructurare a sistemului vamal la toate nivelurile sale au început să apară unul după altul. Toate aceste proiecte, însă, au apărut și au fost discutate independent unele de altele, deoarece până în anii 1750 nu exista un concept unic pentru restructurarea sistemului vamal în ansamblu. La 16 martie 1753, contele P.I Shuvalov, care ocupa o poziție de conducere în guvernul Elisabetei Petrovna, s-a supus Senatului proiect nou, propunând desființarea „în orașele interne a tuturor taxelor interne care se încasează în vama internă”, iar sumele acestor taxe „să fie alocate taxelor vamale portuare și de frontieră”, pentru care, conform calculelor sale, a fost necesară majorarea. taxe în comerțul exterior de la 5 la 13 copeici din rublă și, de asemenea, înlocuiți tariful învechit din 1731 cu un nou tarif.
    Senatul a aprobat proiectul lui P.I Shuvalov la 18 august 1753. Patru luni mai târziu, pe 18 decembrie, raportul Senatului a fost aprobat de împărăteasa Elizaveta Petrovna, iar pe 20 decembrie a fost publicat un manifest personal „Cu privire la desființarea vamelor interne și a taxelor mărunte”. Manifestul a recunoscut „care de la colecționari în Stat taxe vamale apar sarcini pentru cei supuși plății acestora”, s-a indicat că din „tâlhărie și furt” și alte abuzuri în perceperea taxelor vamale, „comercianții suferă de o frenezie a licitațiilor, întreruperea mărfurilor și alte pierderi”. Taxele vamale interne au fost declarate a fi un obstacol în calea „creșterii bunăstării și puterii statului și a poporului”, drept urmare s-a poruncit cu cea mai mare milă ca „toate Casele Vamale existente în stat (cu excepția cele portuare și de frontieră) să fie distruse”. Manifestul enumeră 17 tipuri de taxe interne care urmează să fie eliminate. Printre acestea, tipul principal au fost taxele vamale „la mărfuri, la cereale și la toate tipurile de alimente”. A fost proclamată eliminarea taxelor rutiere („de la angajarea șoferilor de taxi”, „de la transportatori”, „de la nave cu vele”, „de la gunoi” și „de la gunoi”, „de la poduri și transport (cu excepția Sankt-Petersburg)”). Alte taxe de comerț intern și de birou, care au fost colectate peste taxa vamală internă de cinci procente, au fost, de asemenea, eliminate.
    La 12 mai 1754, Elisabeta a semnat un raport al Senatului care prevedea restructurarea sistemului vamal de frontieră de-a lungul granițelor de sud-vest și de sud. Până în decembrie 1755, de-a lungul granițelor terestre ale Rusiei au fost create 27 de case de frontieră (fără a număra 6 siberiene), cu un întreg sistem de avanposturi și avanposturi pe toată lungimea graniței de stat. În plus, existau 15 birouri vamale portuare.
    Taxele portuare și de frontieră au devenit singurele taxe vamale din țară. Trebuie remarcat faptul că în Rusia eliminarea taxelor interne a avut loc mai devreme decât în ​​alte țări europene.
    Astfel, o întreagă eră din istoria politicii vamale ruse s-a încheiat.
    La 1 decembrie 1755, Carta vamală a Rusiei a fost adoptată prin decret imperial, reflectând noile realități economice apărute ca urmare a abolirii vamilor și taxelor vamale interne. Cele 15 capitole ale sale examinează în detaliu diverse aspecte ale politicii vamale a statului rus. În preambulul cartei, în special, au fost explicate din nou motivele care au determinat guvernul să elibereze comerțul intern de taxele vamale împovărătoare: „Pe atât de mult este necesar să se stabilească un comerț bun și decent cu statele vecine, a cărui modalitate este o creștere de încredere a veniturilor statului, este necesar să o considerăm principalul lucru, astfel încât oamenii să nu fie împovărați cu colectarea taxelor interne, dar folosind procedura stabilită, ar putea continua liber comerțul util cu țările străine pentru a crește statul. interes, multumindu-se cu diverse beneficii aflate in circulatie in cadrul statului nostru de comert. Drept urmare, în trecutul 1753, Senatul nostru, printr-un raport înaintat nouă, a raportat cu cea mai mare supunere că prin mijloace inventate de senatorul și cavalerul nostru contele Shuvalov, despre care a explicat în detaliu în propunerea sa, spre ușurarea întregului oamenii, toate vamele interne și diferitele trepte de îndatoriri și altele din interior să fie desființate din statul nostru, să fie abandonate taxele colectate, care provoacă întotdeauna povara și ruina considerabilă supușilor noștri; pe care, spre marea noastră plăcere, văzând din el folosul general și uşurarea poporului, am confirmat-o cu cea mai mare milă”.
    În toată țara, vamale în curs de lichidare au fost nevoite să întocmească un proces-verbal și să-și transfere „cât mai repede” actele - „toate dosarele și cărțile” - la oficiile locale provinciale și provinciale. Acolo s-au mutat și funcționarii vamali - „servitori ordonați” -.
    Reforma vamală radicală din 1753, care a eliberat comerțul intern de taxe vamale împovărătoare, a adus profituri semnificative trezoreriei ruse prin creșterea tarifelor pentru comerțul exterior. Astfel, dacă sub împărăteasa Elisabeta Petrovna taxele vamale se ridicau, după cum sa indicat, la aproximativ 900 de mii de ruble pe an, atunci la începutul domniei Ecaterinei a II-a, vama de frontieră a livrat trezoreriei peste 2 milioane de ruble.

    3. Implementarea reformei vamale a lui Shuvalov
    Revizuirea tarifului în 1754-1757. a fost tratată de o comisie specială înființată în subordinea Senatului. Ea a dezvoltat un sistem de taxe similar ca natură cu cel stabilit prin tariful din 1714. În multe cazuri, baza de atribuire a salariilor la noul tarif a fost o referire la taxele vamale din 1724. Conform tarifului din 1757 Valoarea impozitării vamale a produselor din fabrică importate a fost stabilită în funcție de dezvoltarea producției acestora în Rusia. În același timp, cota taxei a crescut concomitent cu creșterea gradului de prelucrare a materiilor prime. Mărfurile importate erau supuse unei cote ad valorem de 17,5-25% (taxa „efimochny”), precum și unei taxe „interne”, care era percepută la vama portuară și de frontieră. În total, aceasta a însumat 30-33% din costul importurilor.
    Tariful 1757 s-a dovedit a fi incomod din punct de vedere practic. Au continuat să fie percepute taxe atât asupra monedei metalice, cât și asupra banilor „de plimbare”. Numărul mare și detaliul excesiv al articolelor pe care le vămuire mărfuri omogene, a îngreunat aplicarea tarifului. Natura sa extrem de protectoare a încurajat contrabanda.
    Pentru a combate contrabanda În 1754, poliția de frontieră a fost înființată ca un corp special de trupe care păzește granița în Ucraina și Livonia. În același an, la frontiera de stat au fost instalați inspectori vamali. Pentru a-i interesa pe răpiți în capturarea contrabandiştilor, s-a decis să-i răsplătească cu un sfert din bunurile confiscate.
    În același timp, guvernul a decis să reintroducă sistemul de tax farming. ÎN 1758 a incredintat departamentul vamal de-a lungul graniței terestre de vest până la Shemyakin și Co., autorizându-i pe o perioadă de șase ani să încaseze taxe vamale, fără a-i asupri pe comercianți și fără a le cere prea mult. De asemenea, aceștia au fost însărcinați să țină registrele vamale și să furnizeze Consiliului Comerțului rapoarte corecte privind importul și exportul de mărfuri. Compania era obligată nu doar să plătească suma de răscumpărare, ci și să întrețină casele vamale și să plătească salariile vameșilor. În același timp, ea a primit dreptul de exercițiu politica de personal până la înlocuirea directorilor vamali (numiți de obicei dintre ofițerii șefi pensionați) cu persoane libere de orice grad.
    Evoluțiile ulterioare au arătat eroarea întregii idei de revigorare a sistemului de agricultură fiscală. Shemyakin, care datora bani trezoreriei, a fost acuzat că nu a furnizat bilanţuri urgente la primirea plăţilor vamale, falsuri în documente vamale, connivenţă cu comercianţii, de la care, la mutarea mărfurilor peste graniţă, taxa se percepea într-un sumă mai mică decât ar fi trebuit conform tarifului actual etc. Contractul cu firma a fost reziliat . Shemyakin a ajuns în închisoare. În 1762 vama a intrat din nou sub jurisdicţia şi conducerea statului.
    O trăsătură distinctivă a afacerii vamale în timpul domniei Ecaterinei a II-a (1761-1796) a fost că s-a dezvoltat pe baza opiniei publice. Acest lucru este evidențiat de zeci de note lungi despre problemele vamale, ai căror autori au fost nu numai oameni remarcabili ai timpului lor (M.V. Lomonosov, A.A. Vyazemsky, A.R. Vorontsov, A.A. Bezborodko, G.R. Derzhavin, A.N. Radishchev și alții), ci și numeroși reprezentanți. din mediul comercial și industrial.
    Un motiv motivant important pentru o astfel de activitate neobișnuită în societate a fost pătrunderea pe scară largă în țară din străinătate a ideilor de mercantilism, fiziocratism și comerț liber. Împărăteasa însăși a împărtășit într-o mai mare măsură învățăturile fiziocraților (F. Quesnay, A. R. Turgot etc.), care recunoșteau pământul și agricultura drept principalele surse ale bogăției publice și erau susținători ai comerțului liber. În cunoscutul ei Ordin către Comisie pentru întocmirea unui nou cod, ea scria: „Limita comerțului este exportul și importul de mărfuri în folosul statului, limita vamală este o anumită colectare chiar din acest export. și importul de mărfuri în folosul statului; În acest scop, statul trebuie să mențină o astfel de cale de mijloc între vamă și comerț și să facă astfel de comenzi, astfel încât aceste două lucruri să nu se amestece între ele, atunci ele se bucură întotdeauna de libertatea comerțului.”
    În același timp, nu se poate spune că opiniile economice ale Ecaterinei a II-a au fost consecvente. Cuvintele împărătesei „libertatea comerțului nu este atunci când comercianților li se permite să facă ce vor... ceea ce constrânge comerciantul nu constrânge comerțul” indică faptul că ea a permis, în principiu, intervenția guvernului în chestiuni comerciale, incompatibilă cu libertatea comerțului. comerţul. În a lui activitati practice Ecaterina a II-a era „foarte departe de a deschide granițele imperiului pentru comerțul liber nestingherit” (V. Vitchevsky).
    În ciuda tuturor ezitărilor sale, Ecaterina a II-a s-a opus în continuare intervenției directe a guvernului în sfera relațiilor economice. Imediat după urcarea pe tron, ea a desființat toate monopolurile comerciale și industriale, a permis exportul de pâine (cu condiția să fie relativ ieftină în țară), lenjerie îngustă, paie și alte bunuri. Drept 1762 a egalat drepturile porturilor din Arhangelsk și Sankt Petersburg. ÎN În 1763, la curte a fost înființată o Comisie pentru Comerț, condusă de Y.P. Shakhovsky, care a început să elaboreze un nou tarif. În Mai În 1766, rezultatele muncii ei au fost raportate împărătesei și au primit cea mai înaltă aprobare.

    4. Noul tarif vamal
    Publicarea noului tarif a avut loc la 1 septembrie 1766, iar de la 1 martie 1767. a intrat în vigoare în majoritatea vamilor din imperiu. După ce a susținut propunerea Comisiei pentru Comerț de a revizui în mod regulat tariful, Catherine a II-a a instruit Consiliul de Comerț să revizuiască tariful aprobat la fiecare 5 ani, folosind certificate de încredere de la vamă „și să mute mărfurile după cum este necesar de la o regulă la alta, moderând creșterea. în taxe pentru distribuirea sau reducerea comerțului fiecărui produs.”
    Din tariful din 1757 cel nou a fost diferit prin faptul că, în primul rând, toate bunurile importate care nu au fost produse în Rusia „și fără de care este imposibil să se facă fără pentru nevoi generale” li sa permis să import scutit de taxe vamale sau supus unei îndatoriri minore; în al doilea rând, mărfurile a căror producție era la începutul ei erau supuse unor impozite foarte moderate; în al treilea rând, taxele de import pentru „materiale sau compoziții” pentru întreprinderile naționale au fost, de asemenea, moderate; în al patrulea rând, produsele finite importate erau supuse unor taxe mai mari în comparație cu produsele semifabricate; în al cincilea rând, mărfurile importate, a căror producție de analogi fusese deja stăpânită în țară, erau supuse unei taxe relativ mari de 30%, care era considerată complet suficientă pentru a încuraja producția internă și „dacă se dovedește a fi nemulțumit, atunci putem concluziona clar că astfel de fabrici ar trebui să fie păstrate fără nicio folos”.
    continuare
    --PAGE_BREAK--Taxele de export au fost și mai moderate, ridicându-se, de regulă, la 5°/o din prețul declarat al mărfurilor. În același timp, exporturile de materii prime au fost supuse unor taxe majorate în comparație cu exportul de mărfuri prelucrate.
    Adoptarea tarifului din 1766 a însemnat progresul ţării pe calea comerţului liber. În același timp, nu trebuie să exagerăm orientarea sa liberală. Noul tarif era mai în concordanță cu spiritul protecționismului moderat. Unele dintre articolele sale, de exemplu, despre interzicerea exportului anumitor bunuri vitale sau asupra unei taxe de import de 200% asupra mărfurilor a căror producție internă atinsese proporții semnificative, purtau urme clare ale politicii vamale din vremea lui Petru cel Mare.
    După desființare în 1762 sistemul de impozitare vamală și returnarea vămilor către departamentul de stat, a fost înființat Biroul principal pentru taxe vamale, condus de Ernst Minich, căruia i-a fost încredințată conducerea treburilor vamale. Compoziția socială a funcționarilor vamali s-a schimbat. Ca urmare schimbări de personalÎn perioada agriculturii, la serviciul vamal veneau mulți oameni de rând. După reorganizarea din 1762 majoritatea și-au păstrat funcțiile anterioare, inclusiv managerii vamali.
    În ciuda acestor și altor măsuri de reorganizare, eficiența sistemului vamal în ansamblu a rămas scăzută. Ca și înainte, ea nu a putut opri contrabanda. Au început să se audă voci despre oportunitatea închiderii frontierei de vest cu lichidarea simultană a autorităților vamale pe toată lungimea acesteia. În disputa care a apărut, au prevalat susținătorii liberalizării în continuare a comerțului exterior prin scăderea cotelor taxelor vamale stabilite prin tariful din 1766. Potrivit Comisiei de Comerț, doar asta ar putea atenua problema contrabandei.
    De la sfarsit În 1781 au început lucrările la elaborarea unui nou tarif. Mai întâi s-au dezvoltat reguli generale, adică sunt conturate categorii de bunuri. Apoi mărfurile au fost repartizate pe categorii, cu prețuri și taxe stabilite. În același timp, Comisia pentru Comerț a fost ghidată de instrucțiunile Ecaterinei a II-a care mărfuri rusești(în special foarte prelucrate) destinate exportului, precum și mărfurile străine „necesare poporului rus”, iar cele a căror producție internă era nesemnificativă (cu condiția „că fabricile și meșteșugurile rusești să nu fie subminate”) erau taxate cu taxe moderate. 27 septembrie În 1782, proiectul de tarif a fost aprobat de împărăteasă și înaintat Senatului spre publicare.
    Odată cu adoptarea noului tarif la 2%, în medie, valoarea taxei la materiile prime importate a scăzut; s-au impus taxe foarte moderate asupra semifabricatelor importate; pe mobilierul scump, țesăturile de înaltă calitate, care au fost fabricate și în Rusia, a fost stabilită o taxă de import ridicată, dar nu mai mult de 20% pentru bunurile de lux importate, care au fost produse în Rusia în cantități suficiente, o taxă de până la 30; % a fost setat; taxele de export au fost reduse la 2-4%; Tariful includea o serie de mărfuri (salpetru, sâmburi etc.) interzise anterior la export din țară. Salariu pentru acestea si altele mărfuri de export, impozitat anterior la 200%, a fost redus la 30%. S-a decis colectarea taxei de la străini jumătate în efimkas, jumătate în bani „de plimbare”.
    Rușilor și britanicilor li s-a permis să plătească taxa în monede rusești. Funcționarii vamali care au avut dificultăți în a determina articolul pentru care trebuia colectată taxa li s-a ordonat să trimită mostre din mărfurile relevante la Biroul Principal de Taxe Vamale.
    Astfel, tariful din 1782 pe deplin în concordanţă cu ideile de fiziocratism şi comerţ liber. Cu rare excepții, nu existau articole prohibitive. Majoritatea bunurilor importate erau supuse unei taxe de 10%. Multe bunuri (în principal exportate) au fost în general scutite de taxe.
    decretul personal al Ecaterinei către Senat din 27 septembrie 1782 „La înființarea unui lanț vamal special de frontieră și a unor paznici pentru prevenirea transportului secret al mărfurilor” a fost înființat un polițist vamal de frontieră în fiecare provincie de frontieră de vest. Era format din inspectori vamali și polițiști de frontieră la vamă. Inspectorii vamali au fost acceptați în serviciu de un consilier al camerei trezoreriei (organul colegial provincial al Ministerului Finanțelor pentru departamentul trezoreriei de stat) pentru afacerile vamale „voluntar în baza unui contract cu certificate corespunzătoare de la locurile în care au slujit sau au avut reședința. , despre buna lor purtare și cu o garanție de încredere” . Trebuia să aibă doi inspectori la fiecare 10 și un polițist de frontieră vamal la fiecare 50 de verste de-a lungul frontierei. Dacă inspectorul nu putea reține el însuși contrabandiștii, trebuia să-i urmărească până în cel mai apropiat sat și acolo să ceară ajutor autorităților locale. A fost stimulată căutarea de contrabandă: o parte din bunurile confiscate a fost transferată în beneficiul deținuților. Vameșul a observat acțiunile atacatorilor. Sub comanda lui directă se aflau doi inspectori speciali vamali. Insuficiența măsurilor luate a fost dezvăluită curând. În efortul de a opri fluxul de contrabandă, guvernul Ecaterinei a II-a a mers la extrem, emitând la mijloc 1789 decret care interzice importul de mărfuri în Rusia prin vama terestră de-a lungul graniței de vest. Rezistenţă Decizia luată a fost că „orice vameș, inspector, gardian, precum și oricine și toată lumea, indiferent de gradul său”, chiar și pentru asistență la capturarea sau depistarea contrabandei, avea dreptul la o recompensă sub formă de bunuri confiscate minus taxă de import.

    CONCLUZIE
    O întorsătură în afacerile vamale din Rusia a avut loc în timpul domniei Elisabetei Petrovna (1741 - 1761).
    Cel mai important eveniment din domeniul politicii vamale sub Elizaveta Petrovna a fost lichidarea restricții vamaleîn interior. Statul rus, a cărui formare politică a avut loc în secolele XV-XVI, în din punct de vedere economic până la mijlocul secolului al XVIII-lea. rămas fragmentat. Taxele de transport și comerț erau percepute în fiecare regiune. Pe lângă „taxe”, „transporturi”, „mostovshchina” și altele, au existat multe alte „taxe minime” care au restrâns foarte mult comerțul intern.
    Autorul reformei mult așteptate a fost P.I Shuvalov, care a propus un proiect îndrăzneț pentru eliminarea completă a taxelor vamale interne. Raportul său, aprobat de Senat, a stat la baza celui mai înalt Manifest din 20 decembrie 1753. În 1753-1754 taxele interne, precum și toate cele 17 „taxe mărunte” au fost înlocuite cu o taxă vamală uniformă la granițele statului, percepută asupra tuturor mărfurilor importate și exportate la vama portuară și de frontieră în valoare de 13 copeici pe 1 valoare rublă (suplimentar impozitarea comerțului exterior ar fi trebuit, în opinia lui Shuvalov, să compenseze deficitul bugetar din cauza eliminării taxelor și taxelor interne). ÎN În 1754 a fost publicat un tabel de prețuri normale, pe baza căruia se calculează noul onorariu.
    ÎN ultimii aniÎn timpul domniei sale (începând din 1793), Ecaterina a II-a a abandonat aproape complet aspirațiile de liber schimb din anii precedenți. 8 aprilie 1793 Ea a semnat un Manifest menit să întrerupă relațiile economice cu Franța și să devină un obstacol serios în calea importului diferitelor mărfuri în Rusia. Această tendință protecționistă s-a manifestat și în tariful vamal din 14 septembrie 1795, cu ajutorul căruia guvernul spera să realizeze o balanță comercială favorabilă și să satisfacă interesele fiscale ale trezoreriei.
    Noul tarif vamal urma să intre în vigoare la 1 ianuarie 1797. Acest lucru nu s-a întâmplat doar pentru că Paul I, care a urcat pe tron ​​în noiembrie 1796, a desființat-o, permițând importul unor mărfuri franceze. Cu toate acestea, în 1800 Cu toate acestea, a fost impusă o interdicție privind importul unui număr de mărfuri în Rusia. În martie 1801 Paul I a interzis exportul de mărfuri din porturile rusești numai cu cea mai mare rezoluție.

    LITERATURĂ
    1. Gabrichidze B.N. Legea vamală rusă. – M.: INFRA-M, 2003.
    2. Draganova V.G. Fundamentele afacerilor vamale. -ed. a II-a. – M.: Economie, 2003
    3. Kislovsky Yu G. Istoria obiceiurilor statului rus 907 - 1995. -ed. a II-a. M., 2001.
    4. Kozyrin A.N. Legea vamală Rusia. -ed. a II-a. – M.: 2004.
    5. Fundamentele afacerilor vamale. Tutorial. Problema 1. „Dezvoltarea afacerilor vamale în Rusia”. M., 2001.
    6. Afaceri vamale în Rusia. X - începutul secolului XX. Sankt Petersburg, 2002.
    7. Codul Vamal al Federației Ruse. – M.: INFRA-M, 2005.

    ANEXA 1
    Decretul împărătesei Elisabeta Petrovna
    „Cu privire la eliminarea vămilor interne și a taxelor mărunte.”
    1753
    10. 164. - 20 decembrie. Personalizat. - Despre eliminarea vamilor interne și a impozitelor mici. - Cu atașarea Raportului Suprem aprobat al Senatului pe această temă.
    O anuntam public. Pentru a crește și a restabili bunăstarea și puterea statului și a poporului, plăcerea și dorința noastră pentru aceasta vor avea întotdeauna grijă de ei, în moduri diferite din multe motive, din vremea urcării Noastre la Strămoș și la Părinții Noștri, Tronul nu a fost lăsat să fie reînnoit; de ce dai bunătate lui Dumnezeu, care ne ajută? Oamenii cresc în putere și glorie înfloritoare, profitând de acest lucru, au început să ajungă într-o stare mai bună; Apropo, Atotmilostivul a văzut, rostogolindu-se de la colectori în statul de taxe vamale, devin supuși împovărător la plata acestora, deși nu sunt lăsați fără pedeapsă după anchetă, dar nimic nu este vizibil, iar întotdeauna- prezintă semne, tâlhărie şi furt, iar din aceasta se înmulţesc atât de mult comisioanele, încât se opresc instanţele de executare înfiinţate şi actualele instanţe, negustorii sunt supuşi nebuniei în comerţ, întreruperi de mărfuri şi alte pierderi; atunci, atât în ​​acest scop, cât și mai ales, pentru ca poporul să fie adus într-o stare și putere mai bună înainte de prezent, a pus în salariul de capitație, și atât acesta, cât și orice alți oameni care sunt supuși următoarelor plăți, din Noastre. Mila imperială față de popor și iubirea de patrie, supuși loiali. Îi iertăm cu cea mai mare milă pe ai noștri și îi scutim de plata vamale și taxe mărunte în interiorul statului, adică:
    1. Se mai strângeau vămi din mărfuri, din pâine și din tot felul de provizii comestibile, din somn și din lemne de foc și din alte lucruri care se strângeau la Moscova, se numărau și se spălau, și în alte orașe din Vamă (cu excepția taxelor de cai) ;
    2. Din angajarea șoferilor și de la corăbii cu vele, o a zecea cotă, și din transport;
    3. Branding cleme;
    4. De pe poduri și transport (cu excepția Sankt Petersburg);
    5. În loc de bușteni, de ridicare;
    6. Din piele bronzată și arse de cal și de vacă și de la vite;
    7. Privalnyh și gunoi;
    8. Din ou pește din recolta a zecea;
    9. Articole mici de papetarie;
    10. Cu spărgătorul de gheață și cu adăparea;
    11. Din cei patru morți;
    12. Din vânzarea gudronului;
    13. Cu tot felul de bunuri;
    14. Din industria pietrei de moară am lut amar;
    15. Din trecerea documentelor tipărite, care se ridică în Vama Kazan de la comercianții trecători atunci când anunță extrase;
    16. Deduceri de la antreprenorii de vinuri și de la agenții de publicitate case pentru cheltuieli neîncasate conform taxelor vamale;
    17. Din scrisoarea vamală.
    Ce fel de scutire din acest institut Nostru Atotmilostiv pentru poporul Nostru loial, care urmărește plata cotizațiilor mai sus menționate, va apărea din diverse cazuri care apar și, în plus, cât de mare este numărul de bani strânși de la ei până acum , care a constat nu dintr-un singur, ci mai mult de milioane , vor rămâne incluse în salariul de capitație; „Câte denunțuri s-au strâns de la ei”, iar din consecințele lor de lungă durată în State au existat și sunt, potrivit cărora s-au produs nenumărate torturi, moarte de oameni și distrugeri de case, atât din denunțuri drepte, cât și mincinoase, că în acest cale, în suprimarea Vămii, calul își va lua calul, pentru prilejul cu care s-a produs este eradicat; motiv pentru care poruncim cu cea mai milă: să fie distruse toate Casele Vamale situate pe teritoriul statului (cu excepția celor portuare și de frontieră, iar dacă nu există, taxa mai sus menționată să nu se încaseze, dar acea sumă să se încaseze la Casele Vamale portuare și de frontieră, cu mărfuri importate și exportate, taxe interne doar 13 copeici din fiecare rublă, mai mult decât atât din mărfurile din care se iau cele de mai sus, cea internă nu poate fi luată nicăieri, din care atât comercianții străini, cât și ruși. mărfurile importate, iar subiecții noștri trebuie să plătească din mărfuri importate, pentru că supușii noștri sunt comercianți ruși, în statul nostru, toate mărfurile vor fi vândute și cumpărate fără taxe vamale, care taxe pe un produs de vânzare și cumpărare într-un rând sunt plăți de grivne pe rublă, iar la revânzare unul la altul, în plus, taxa a fost plătită, și astfel pe un produs există o taxă triplă și se întâmplă mai mult în plată, dar acum subiecții noștri vor fi eliberați de toate acestea și numai că intern taxă, după cum este clar mai sus, se va plăti la un anumit port și vamă de frontieră, față de plata internă anterioară în porturi, 5 copeici, cu o majorare de numai 8 copeici pe rublă; De asemenea, comercianții străini nu pot suferi pierderi inutile din plata acelei taxe interne, deoarece își vor vinde mărfurile negustorilor ruși, nu altfel decât prin creșterea taxei respective. Care dintre cetățenii noștri ruși, comercianți, au încheiat contracte cu comercianții străini pentru aprovizionarea cu mărfuri în porturile de mărfuri anterior actualei noi înființări, astfel încât să fie în vigoare, numai conform acestei instituții la porturile și vama de frontieră pe acele mărfuri , prevederea anterioară a taxelor interne ar trebui plătită celor care au încheiat contractul și, în plus, să plătească din nou supușii noștri și nu străinilor cei 8 copeici în plus pe rublă, în considerarea beneficiului lor ulterioar; dacă în contractele încheiate nu era scrisă prevederea anterioară de taxă cui să plătească, atunci rămâne ca plată din partea subiecților Noștri; Taxele portuare impuse prin plăți pentru importul și scoaterea mărfurilor conform Tarifului rămân, până la decret, pe aceeași bază. Iar acest decret al Majestății Noastre Imperiale va intra în vigoare începând cu 1 zi a viitoarei aprilie 1754, moment în care încercăm să scoatem toate declarațiile vamale prin plată, iar între timp Senatului i s-a spus cu cea mai mare milă instituțiile necesare care trebuie făcute până la acel moment. , care sunt apoi publicate.

    ANEXA 2
    Shuvalov Pyotr Ivanovich (1710-1762) Remarcabilul om de stat al Rusiei, contele Pyotr Ivanovich Shuvalov, s-a născut în 1710 (conform altor surse - în 1711). El provenea dintr-o familie nobilă și de conți, a cărei istorie poate fi urmărită încă din secolul al XVI-lea. Din înregistrările și actele obișnuite rezultă că în a doua jumătate a secolului al XVI-lea, proprietarul de pământ Dmitri Shuvalov a locuit în districtul Kostroma. Nepotul său Andrei Semenovici a fost guvernator (1616). Unul dintre rudele lui Andrei, Danilo, a fost centurion Moscova Streltsy (1636) și ulterior a primit un boier (1669). Părintele P.I. Shuvalova - Ivan Maksimovici, strănepotul lui Andrei Semenovici, a fost chemat în serviciu prin reformele lui Petru I, a deținut funcții semnificative, deși nu primare, a fost comandantul șef al orașului Vyborg, a determinat granița dintre Rusia și Suedia și a contribuit la încheierea Păcii de la Nystadt. A murit în 1736. guvernator în Arhangelsk, general locotenent, titular al Ordinului Sfântul Alexandru Nevski.
    Tatălui său, Ivan Maksimovici, cei doi fii ai săi, cel mai mare Alexandru și cel mai tânăr Peter, i-au datorat începutul carierei lor în curtea militară. În ultimii ani ai domniei lui Petru cel Mare I.M. Șuvalov, pe atunci încă comandantul lui Vyborg, a avut ocazia să-și numească fiii ca paji la Curtea Supremă. Nu era un secret pentru nimeni că educația paginilor din acea vreme era slujba în sine, participarea la mese și adunări, „lumea, terenul, călătoriile, campaniile și balurile”, dar nu un studiu serios. În notele cadetului de cameră al curții Holstein găsim mențiune despre ceremonia de încoronare a Ecaterinei în 1724. În alaiul în caftane ceremoniale de catifea verde, peruci blonde și cu pene albe pe pălării sunt pagini, printre care se numără și frații Shuvalov. Condițiile de serviciu ale paginilor care au depus jurământul „de a nu cruța burta”, și că „va fi de încredere, se va păstra în secret cu toată tăcerea”, au variat de la 4 la 6 ani. Acest lucru a făcut posibilă asimilarea obiceiurilor instanței și a primi pregătire pentru a continua o carieră în justiție sau a servi ca ofițeri în gardă.
    continuare
    --PAGE_BREAK--

    Dezvoltarea comerțului intern a determinat guvernul să facă schimbări majore în politica sa economică.

    Au fost determinate atât de interesele nobilimii comerciale, care urmărea eliminarea monopolurilor și restricțiile comerciale, cât și de interesele negustorilor.

    La mijlocul secolului al XVIII-lea. Au fost percepute 17 tipuri diferite de taxe vamale interne. Existența obiceiurilor interne a împiedicat dezvoltarea pieței integrale rusești. Prin decretul din 20 decembrie 1753 au fost desființate taxele vamale interne.

    La fel de importante pentru creșterea comerțului și a industriei au fost abolirea monopolurilor industriale prin decretul din 1767 și manifestul din 1775 și proclamarea libertății industriei și comerțului.

    Țăranilor li s-a oferit oportunitatea de a se angaja în mod liber în „meșteșuguri” și de a vinde produse industriale, ceea ce a contribuit la o dezvoltare mai rapidă a producției de mărfuri la scară mică în producția capitalistă.

    Desființarea monopolurilor, care se aflau, de regulă, în mâinile favoriților curții, era benefică și pentru mase largi de comercianți. Negustorii din Arhangelsk au salutat cu entuziasm distrugerea monopolului lui P.I Shuvalov asupra pescuitului focilor în Marea Albă și asupra tutunului și au organizat sărbători pentru această ocazie cu artificii și lumini.

    În ciuda naturii în cele din urmă aristocratice a politicii economice a guvernului, această politică în mod obiectiv, contrar voinței și intențiilor autocrației și nobilimii, a condus la creșterea relațiilor capitaliste, promovând dezvoltarea antreprenoriatului capitalist al țăranilor și accelerând descompunerea relaţiile feudal-serviste.

    Cu toate acestea, progresul acestor intervenții a fost limitat. Chiar și atunci când proclama libertatea activității industriale, autocrația avea încă în vedere în primul rând interesele nobilimii.

    Sistemul de clasă din Rusia a limitat tranziția țăranilor la comercianți.

    Libertatea activității industriale a fost înțeleasă ca libertatea întreprinderii nobile.

    Comercianții s-au opus aspru unei înțelegeri atât de nobile a comerțului liber și a activității industriale, considerând comerțul și meșteșugurile în general drept privilegiul lor și crezând că nobilimea ar trebui „să practice numai în agricultură”, deoarece comerțul și industria nu sunt deloc o chestiune nobilă.

    Interesele negustorilor au fost afectate în special de comerțul țăranilor, care, în opinia negustorilor, trebuiau să cultive pământul, „și acesta este soarta lor”.

    Creșterea rapidă a comerțului intern și extern a determinat guvernul țarist să ia în considerare și interesele comercianților.

    Pentru a acorda credit comercianților, a fost înființat Banca comerciala; în vederea dezvoltării comerţului exterior se încheie o serie de acorduri; copiii negustorilor sunt trimişi în străinătate cu cheltuiala publică pentru a studia ştiinţele comerciale.

    Eliminarea taxelor vamale interne în Imperiul Rus a înlăturat obstacolele în calea dezvoltării comerțului. Această decizie rezonabilă a fost luată în timpul domniei Elisabetei, fiica lui Petru cel Mare. Au existat motive convingătoare pentru eliminarea barierelor comerciale în interiorul țării. Prezența posturilor vamale pe drumurile rusești a încălcat interesele clasei comercianților și a afectat negativ starea economiei imperiului. O lege adoptată în 1754 a schimbat complet această situație.

    Protecționismul lui Petru cel Mare

    La începutul secolului al XVIII-lea, politica economică a Imperiului Rus se baza pe ideea de a proteja piața internă. Restricțiile vamale au servit intereselor industriei interne. După moartea lui Petru cel Mare, a început o altă eră. La curtea imperială a crescut influența favoriților de origine străină, cărora nu le păsa dezvoltarea economică Rusia. Prin decretul țarinei Anna Ioannovna, politica protecționistă dezvoltată de Petru cel Mare a fost anulată.

    Domnia Elizetei Petrovna

    Aderarea noii împărătese la tron ​​a schimbat opiniile elitei conducătoare asupra probleme economicețări și modalități de a le rezolva. În timpul domniei Elisabetei Petrovna, a devenit evident că unul dintre cele mai serioase obstacole în calea dezvoltării industriei și comerțului intern a fost sistemul vamal intern. Existau 17 taxe diferite pe care comercianții erau obligați să le plătească atunci când transportau mărfuri pe teritoriul Imperiului Rus.

    Proiect de lege

    Inițiatorul și inspiratorul reformei sistemului vamal a fost contele Pyotr Shuvalov. Acest om de stat conducea de fapt guvernul Elisabetei Petrovna. Contele Shuvalov a pregătit un proiect pentru eliminarea taxelor vamale interne. El a prezentat Senatului un raport în care justifică necesitatea acestei reforme. Scopul principal Ridicarea restricțiilor la transportul mărfurilor în interiorul țării a reprezentat o creștere a veniturilor la trezoreria statului. Proiectul de eliminare a taxelor vamale interne a primit aprobarea Senatului. A devenit baza legii aprobate de Elizaveta Petrovna.

    Lipsa unei piețe comune

    La acea vreme, Imperiul Rus era un singur spațiu politic și administrativ, divizat limitele economice. Acest lucru a făcut ca costurile de mutare a mărfurilor în interiorul țării să fie nerezonabil de mari. Numeroase taxe și costuri de transport ar putea ajunge la jumătate din costul mărfurilor. Acest lucru a provocat o nemulțumire puternică în rândul clasei comercianților. Taxele erau colectate în fiecare provincie. Pe lângă taxele principale, au existat un număr mare de taxe secundare. În medie, exista un post vamal la fiecare 20 de kilometri de călătorie.

    Motive pentru anulare

    Sistemul complex și confuz de taxe comerciale de pe drumuri a dat naștere la corupție și abuz. Guvernul nu avea resursele necesare pentru a eradica aceste fenomene. Din punct de vedere practic, stabilirea controlului total asupra funcționarilor vamali a fost imposibilă. Singura modalitate de a rezolva această problemă a fost eliminarea completă a sistemului ineficient. Potrivit autorului proiectului pentru eliminarea taxelor vamale interne, acesta trebuia să contribuie la creșterea explozivă a comerțului și industriei. În plus, a sugerat contele Shuvalov sursă alternativă completarea trezoreriei. În opinia sa, a fost necesară majorarea taxelor impuse la export și import de mărfuri la frontierele externe ale statului.

    Este de remarcat faptul că eliminarea taxelor vamale interne, aprobată de Elisabeta Petrovna, a fost un pas progresiv în conformitate cu standardele secolului al XVIII-lea. În Franța și Germania, barierele comerciale pe teritoriul statului au rămas în vigoare timp de câteva decenii.

    Realizarea reformelor

    Desființarea taxelor vamale interne în 1754 a fost realizată rapid și într-o manieră organizată. Toate taxele comerciale pe drumurile din interiorul imperiului au încetat. Au rămas doar vama de frontieră, unde taxele la export și import de mărfuri au fost majorate la 13%. Sumele taxelor au fost calculate pe baza unui tabel special de prețuri standard pentru diverse tipuri materii prime si produse industriale. Reformele nu au condus la eradicarea corupției, dar, în general, eliminarea taxelor vamale interne în Rusia și-a atins scopul.

    Motivele rambursării taxelor vamale

    ÎN lumea modernă Procedurile de import și export sunt efectuate destul de des. Pentru fiecare operațiune legată de circulația mărfurilor, declarantul trebuie să plătească bani autorităților vamale.

    Definiția 1

    Plătitori de taxe vamale înseamnă entități (juridice sau indivizii), care au obligația de a plăti taxe și taxe vamale în legătură cu circulația mărfurilor peste frontiera de stat.

    Taxa vamală la mărfurile importate se calculează în funcție de baza de calcul a taxei vamale.

    Tarifele stabilite pentru exportul de mărfuri se stabilesc la nivelul legislației statelor membre ale Uniunii.

    Pentru a determina corect tariful, este foarte important să folosiți clasificarea corectă a mărfurilor, să determinați corect țara de origine și să calculați baza.

    Obligația de plată apare dacă:

    1. mărfurile sunt mutate peste granița uniunii vamale. Această obligație apare dacă mărfurile străine au fost importate pe teritoriul Uniunii Vamale,
    2. Dacă acest tip Produsul este inclus în lista mărfurilor supuse impozitării vamale obligatorii.

    Rambursările taxelor vamale au loc dacă acestea sunt rambursabile. Documente necesareîmpreună cu cererea se depun la serviciul fiscal, unde au fost declarate bunurile. Dacă procedura a fost utilizată într-un format centralizat, atunci se încheie un acord aplicând condițiile specificate. Revocarea poate fi utilizată în cel mult trei ani de la data încasării plății.

    Motivele pentru care declarantul a plătit în plus suma taxelor vamale pot fi diferite, dar nu în toate cazurile, suma plătită în plus poate fi returnată. Prin urmare, înainte de a pregăti documentele, trebuie să înțelegeți ce organizații trebuie să contactați. În plus, multe depind de compania în sine. De exemplu, în multe companii care transportă anumite produse prin vamă, toate dificultățile sunt de obicei rezolvate în momentul procesului de lucru.

    De regulă, se știe cât de mult transferă organizația în vamă pentru transportul constant de mărfuri. Aceste fonduri se numesc plăți. Totuși, la sfârșitul anului, la însumarea rezultatelor, conducerea observă uneori o plată în exces. Motivele pentru aceasta sunt complet diferite. De exemplu, autoritatea vamală nu este de acord cu numărul de documente scanate. În acest caz, putem concluziona că vama a reclasificat marfa în mod independent. Ca urmare, în locul taxei vamale actuale, aceasta a fost plătită în sumă dublă. O altă situație poate apărea atunci când vama nu este de acord cu documentele de declarație. În acest caz, corectarea a avut loc independent. Ca urmare, costul plăților a crescut.

    Procedura de rambursare a taxelor vamale

    Dacă procedura de decontare situație controversată a fost respectat, dar autoritatea vamală a refuzat să returneze plățile, atunci plătitorul poate merge în instanță. Plătitorul trebuie:

    1. se adresează instanțelor,
    2. scrieți și prezentați o declarație care conține informații că dorește să restituie taxa plătită în exces.
    3. dovedește în instanță, dacă este cazul, că a plătit excedentul.

    Potrivit articolului 122 Legea federală atașat cererii următoarele tipuri documente:

    • un document oficial care confirmă că transferul tranzacțiilor în avans a fost finalizat,
    • lucrări care sunt specificate în părțile 4-7 ale articolului actual (în funcție de statutul persoanei),
    • alte documente furnizate de persoană pentru a confirma valabilitatea returului.

    Cerere de rambursare a taxelor vamale

    Prin lege, autoritatea vamală este obligată să restituie banii plătiți în plus care au fost plătiți la importul mărfurilor sub formă de taxe. Dacă legătura de control a descoperit în mod independent, plata a fost mai mare suma specificată, apoi în termen de o lună este obligat să avertizeze plătitorul asupra faptului identificat. În plus, sunt atașate documente opționale care descriu costul inversării.

    Plătitorul depune o cerere specială de rambursare a taxelor pe care le-a plătit. Acest formular este aprobat de Ordin Serviciul Vamal Federal al Rusiei Nr. 2520, iar documentele enumerate îi sunt anexate. Perioada de examinare a unei astfel de cereri nu trebuie să depășească o lună din momentul depunerii acestei cereri împreună cu documentele.

    Astăzi, soluționarea litigiilor dintre plătitori și autoritățile vamale durează destul de mult. Acest lucru se întâmplă adesea din cauza refuzurilor de a rambursa sumele plătite în exces de taxe vamale. Serviciile de avocat în acest domeniu sunt printre cele mai căutate de pe piață. servicii juridice. Astfel, în 2016, au fost luate în considerare peste 300 de mii de cazuri pe această problemă, iar suma pentru toate aceste cereri s-a ridicat la peste 3,5 miliarde de ruble. Dacă luăm în considerare rezultatul litigiilor ca procent, atunci 94% din cazuri au fost decise în favoarea plătitorilor.

    Rambursarea taxelor vamale este o procedură destul de complicată și controversată. Autoritățile vamale nu sunt a priori interesate de retururi numerar către plătitor. Acest lucru duce la litigii îndelungate, care are un impact semnificativ asupra componentei economice a subiectului. Declarantul, de multe ori, pentru a-și apăra interesele, apelează la avocați pentru ajutor. În cele mai multe cazuri, instanța este în continuare de partea declarantului.

    Politica internă din a doua jumătate a anilor 40-50. este în mare parte legată de activitățile contelui P.I. Shuvalov, care a devenit șeful de facto al guvernului elisabetan. Din inițiativa sa, veniturile bugetare au fost reorientate de la impozitarea directă la impozitarea indirectă. Acest lucru a făcut posibilă creșterea veniturilor trezoreriei. A simțit că a venit vremea unei alte reforme vamale. Cel mai important eveniment din domeniul politicii vamale a fost eliminarea restricțiilor vamale în interiorul țării. Statul rus, a cărui formare politică a avut loc în secolele XV-XVI, a fost economic până la mijlocul secolului al XVIII-lea. rămas fragmentat. Taxele de transport și comerț erau percepute în fiecare regiune. Pe lângă „taxe”, „transporturi”, „mostovshchina” și altele, au existat multe alte „taxe minime” care au restrâns foarte mult comerțul intern.

    A fost un pas foarte îndrăzneț, progresiv. Este suficient să ne amintim că în Franța barierele vamale interne au fost eliminate doar ca urmare a revoluției din 1789–1799, iar în Germania abia la mijlocul secolului al XIX-lea. Raportul lui Shuvalov, aprobat de Senat, a stat la baza celui mai înalt Manifest din 20 decembrie 1753.

    Pe lângă beneficiul enorm al statului, acest eveniment a adus beneficii considerabile inițiatorului său: el însuși a primit oportunitatea unor activități comerciale și industriale mai active și, în plus, a acceptat cadouri bogate de la negustorii încântați. Pierderile de trezorerie din eliminarea taxelor vamale interne au fost mai mult decât compensate de o creștere a taxelor la mărfurile importate, care a servit și intereselor comercianților și industriașilor ruși.

    În 1753-1754 taxele interne, precum și toate cele 17 „taxe minime” au fost înlocuite cu o taxă vamală uniformă la granițele statului, percepută asupra tuturor mărfurilor importate și exportate în porturile de la vama de frontieră în valoare de 13 copeici la 1 rublă (suplimentar impozitarea comerțului exterior ar fi trebuit, în opinia lui Shuvalov, să compenseze deficitul bugetar din cauza eliminării taxelor și taxelor interne). În 1754 a fost publicat un tabel de prețuri normale, pe baza căruia se calculează noul onorariu.

    Spre deosebire de taxa „efimochny”, care a fost percepută conform tarifului din 1731 în monedă de aur, taxa de 13% a fost plătită în „bani de mers” ruși, ceea ce a îngreunat extrem de mult munca funcționarilor vamali. Inconsecvența acestui ordin era evidentă. Cu toate acestea, nu a putut fi depășită doar printr-o revizuire generală a tarifului din 1731. Acest lucru a fost determinat și de faptul că, în primul rând, s-au făcut multe modificări la tariful anterior sub Elizaveta Petrovna; în al doilea rând, nu a inclus multe bunuri importate care au apărut pentru prima dată pe piata ruseasca după 1731; în al treilea rând, ratele taxelor au fost din ce în ce mai puțin în concordanță cu scopul lor inițial din cauza modificărilor prețurilor la bunuri; în al patrulea rând, tariful din 1731, bazat pe ideea liberalizării comerțului exterior, nu corespundea sentimentelor protecționiste ale Elisabetei Petrovna și anturajul ei, dorința lor de a oferi un patronaj sistematic tuturor lucrurilor naționale.

    Revizuirea tarifului în 1754-1757. a fost tratată de o comisie specială înființată în subordinea Senatului. Ea a dezvoltat un sistem de taxe, asemănător ca natură cu cel stabilit prin tariful din 1714. În multe cazuri, baza de atribuire a salariilor în cadrul noului tarif a fost o referire la taxele vamale din 1724. Potrivit tarifului din 1757, valoarea impozitării vamale a produselor importate din fabrică a fost stabilită în funcție de stăpânirea producției lor în Rusia. În același timp, cota taxei a crescut concomitent cu creșterea gradului de prelucrare a materiilor prime. Mărfurile importate erau supuse unei cote ad valorem de 17,5-25% (taxa „efim”), precum și unei taxe „interne”, care era percepută la birourile vamale portuare și de frontieră. În total, aceasta a însumat 30-33% din costul importurilor.

    Tariful din 1757 s-a dovedit a fi incomod din punct de vedere practic. Au continuat să fie percepute taxe atât asupra monedei metalice, cât și asupra banilor „de plimbare”. Numărul mare și detalierea excesivă a articolelor pentru care s-a efectuat vămuirea mărfurilor omogene au îngreunat aplicarea tarifului. Natura sa extrem de protectoare a încurajat contrabanda.

    Pentru a combate contrabanda, în 1754 a fost înființat un polițist de frontieră ca corp special de trupe care păzește granița în Ucraina și Livonia. În același an, la frontiera de stat au fost instalați inspectori vamali. Pentru a-i interesa pe răpiți în capturarea contrabandiştilor, s-a decis să-i răsplătească cu un sfert din bunurile confiscate.

    Reforma vamală a fost un succes pentru trezorerie: în 1753, vama a dat 1,5 milioane de ruble, iar în 1761, 5,7 milioane de ruble. Procesul de stabilire a unei piețe întregi rusești a fost accelerat, iar comerțul intern s-a dezvoltat rapid. Guvernul Elisabetei a încurajat puternic dezvoltarea comerțului exterior, combinând această linie cu o politică de protecționism. În perioada 1725-1760, exporturile rusești au crescut de la 4,2 la 10,9 milioane de ruble, iar importurile de la 2,1 la 8,4 milioane de ruble. Comerţ exterior Rusia s-a concentrat în primul rând pe Europa de Vest, unde partenerul său principal era Anglia. În principal, materiile prime au mers în Europa - cânepa și inul, iar în cantități mai mici - fierul și inul din Ural. De acolo se cumpărau în mare parte produse de lux, țesături de mătase și pânze fine, bijuterii, ceai, cafea, vin și condimente.

    În general, politica comercială și economică a administrației împărătesei Elisabeta a avut succes și, desigur, a favorizat dezvoltarea Rusiei. Aici Elizaveta Petrovna a obținut rezultate mai mari decât în ​​politica internă însăși, unde a continuat amestecul de puteri și a înflorit favoritismul, corupția și birocrația.

    Tema 9. AFACERI VAMALE
    ȘI POLITICA VAMALĂ A RUSIEI
    în a doua jumătate a secolului al XVIII-lea.