Ce poți găti din calmar: rapid și gustos

Pentru a vizualiza fotografiile postate pe site la dimensiunea mărită, trebuie să faceți clic pe copiile lor reduse.

Liderul acționează deschis, șeful acționează în spatele ușilor închise.
Liderul conduce, iar șeful controlează.

Theodore Roosevelt

Apariția acestei secțiuni pe site este cauzată nu numai de importanța deosebită a problemei luate în considerare managementîn asociațiile horticole non-profit, dar și încălcări flagrante în acest domeniu de către președinții consiliilor de administrație. Acestea din urmă îi determină pe grădinari să aibă o atitudine negativă față de autorități și o lipsă de încredere în justiție, atât în ​​SNT, cât și în întreaga țară. Oamenilor li se pare că totul se face numai împotriva lor, că cei de la putere au pus mâna peste tot și de mult timp și au plătit pentru totul și, prin urmare, nu are rost să obiectezi, dar are rost să tragi afară. existența lor de sclav, bazată pe principiul „nu te implica - te va costa mai mult”.

Cei care nu sunt de acord să fie sclavi președintelui încearcă să-și apere drepturile prin toate mijloacele disponibile. Contactați agențiile de aplicare a legii administrația locală cetățeni, instanțe. Dar de foarte multe ori pierd. Acest lucru se întâmplă din cauza necunoașterii elementelor de bază ale funcționării asociatie de gradinarit(SNT, DNT, SNP etc.) în conformitate cu legea federală de bază „Cu privire la grădinărit, grădinărit și asociațiile non-profit ale cetățenilor” Nr. 66-FZ din 15 aprilie 1998 d. Și acest lucru duce la o bază de dovezi slab eficientă atunci când se aplică autorităților. Aceștia din urmă, la rândul lor, pur și simplu se dezabonează, lăsând plângerile în esență fără răspuns și fără a fi luată o hotărâre legală, iar instanțele refuză pretențiile, depunându-le în dosare fără satisfacție.

Mulți grădinari care și-au ridicat vocea împotriva arbitrarului în SNT sunt supuși persecuției, intimidării și persecuției de către președinte și servitorii săi. În acest caz, mijloacele de presiune sunt alese pentru a fi cele mai simple: întrerup curentul, apa, nu permit intrarea unei mașini pe teritoriul SNT, fac plantațiile inutilizabile etc. Toate aceste mijloace prezidențiale de intimidare sunt ilegale de la bun început. Dar preşedinţi aderă la un singur principiu: „În grădinărit, eu sunt constituția și eu sunt autoritatea”. Războiul este prelungit. Alții, uitându-se la această evoluție a evenimentelor în raport cu vecinul lor, pur și simplu stau liniștiți în grădinile lor și nici măcar nu încearcă să obiecteze în apărarea persecutaților. Așa, dacă îmi permiteți să spun așa, „oamenii într-un caz” îl certa în liniște bordîn bucătăriile lor de la țară și continuă să finanțeze voluntar șefii locali de la SNT.

De fapt, astfel de războaie între apărătorii drepturilor lor și, de fapt, apărătorii drepturilor tuturor grădinarilor dintr-un anumit parteneriat, nu ar trebui să aibă loc cu condiția ca toată lumea să înțeleagă corect sensul managementului în SNT, alinierea corectă a întregului lanț: de la incubarea unei idei, calcularea costului acesteia, discutarea, luarea deciziilor și până la execuția finală.

Desigur, acum nu luăm în considerare și nu vom lua în considerare mașinațiunile pseudo-căutătorilor de adevăr, care sunt mai probabil să aparțină categoriei freeloaders decât apărătorii drepturilor lor și ale grădinarilor. Aceștia luptă până la moarte pentru postul lor în SNT, în care nu plătesc nimic, ci profită de tot. În același timp, în liniște, și undeva cu insolență, râd de proștii-grădinari și de aceiași proști care stăteau pe tablă, care au plătit, au întreținut și continuă să facă și acum și vor și în viitor, plătind pentru munca tuturor infrastructurii. facilități și proprietăți publice din buzunarele proprii pentru a îmbunătăți și a crea condiții de desfășurare grădinărit freeloaders. Există chiar și site-uri pe internet pe această temă, ai căror autori, se presupune că din punctul de vedere al legii, dovedesc echitația poziția liberului, pe care alți grădinari dintre membrii SNT sunt obligați și trebuie să-l hrănească. Este foarte greu de înțeles această problemă, pentru că... referirile lor la legislație sunt intercalate cu concluzii incorecte, și parțiale, sau denaturează normele juridice scoase din context. Drept urmare, în astfel de SNT freeloaders prosperă din cauza analfabetismului președinților și consiliilor de conducere care pierd în instanțe, în timp ce în același timp realizează că au dreptate. Dar, din păcate, simpla conștientizare de a avea dreptate nu poate câștiga în instanță.

Să definim principalele întrebări pentru acest articol:

Esența managementului în SNT este interconectarea componente?
Cum ar trebui să fie structurat procesul de management asociatie de gradinarit?
De ce concentrarea puterii este doar în mâini? preşedinte(guvernul) este ilegal și ce rezultă din asta?
Ce ar trebui să facă grădinarii pentru a restabili legalitatea în managementul SNT?

Scop: Arătați întregul lanț de management al unei asociații de grădinărit așa cum a fost intenționat de legiuitor și prevăzut în normele Legii federale-66 din 15 aprilie 1998.

Este timpul să intrăm într-o analiză densă a subiectului desemnat.

Managementul în SNT în relația tuturor elementelor:
adunare generală, consiliu, președinte

Componentele conducerii unei asociații de grădinărit

Această pagină conține adevăruri care sunt stabilite clar și fără ambiguitate în legea noastră horticolă nr. 66-FZ din 15 aprilie 1998Și s-ar părea că e ceva de neînțeles aici, ia preşedinte„Legea SNT” se citește și urmează. Totul va fi bine cu tine. Dar nu. Nu merge. De aceea apar oameni nemulțumiți, apar revolte spontane fără sânge. Președinții, la rândul lor, încearcă să suprime disidența, ceea ce uneori reușesc. Dar în cele mai multe cazuri, nu. Motivul pentru astfel de consecințe negative ale managementului din partea președintelui nu este atât personalitatea lui în sine, deși acest lucru nu poate fi ignorat, ci o lipsă de înțelegere a esenței managementului în SNT.

Important: Managementul în SNT este colegial, începând de la adunarea generală, și terminând cu consiliul de administrație împreună cu președintele care conduce acest organism. Președintele consiliului de administrație nu a fost niciodată și nu va fi niciodată organul executiv și legislativ al unei asociații horticole non-profit într-o singură persoană. O formulă pentru președinte de genul: „În SNT-ul meu, eu sunt constituția!” ilegal.

Nu cu mult timp în urmă a trebuit să mă cert cu un vecin, care era în acel moment președintele SNT. El a susținut cu pasiune că el, în calitate de președinte, are dreptul de a lua decizii fără a cere permisiunea consiliului pentru fiecare pas pe care l-a făcut. Sfidând, a trebuit să explice că funcția de președinte în SNT este asemănătoare cu cea de „general de nuntă”, în sensul că președintele nu poate lua în mod independent o singură decizie mai mult sau mai puțin importantă decât dacă există permisiunea consiliului. Când puterea noastră reciprocă în dispută s-a secat, el a promis că se va uita din nou la articol. 23 "" FZ-66 din 15 aprilie 1998. După cum era de așteptat, a doua zi, a recunoscut că a greșit și că a fost uimit că, fiind președinte de mai bine de un an, nu știa că aproape toată lumea Deciziile în SNT ar trebui luate colegial la o ședință de consiliu.

Pentru a înțelege odată pentru totdeauna situația cu managementul în SNT, să trecem la capitolul 5 " Controla grădinărit, grădinărit și dacha asociații non-profit ale cetățenilor” Nr.66-FZ și vom construi un lanț conform căruia orice decizie poate și trebuie luată în asociație.

Urmând logica legii, în urma generalizării și analizei normelor de drept, se obține următoarea succesiune:

ADUNAREA GENERALĂ - principalul organ colegial care ia decizii cu privire la toate problemele vieții SNT →

CONSILIUL - organ executiv executiv de conducere care organizează și pune în aplicare hotărârile adunării generale →

PREŞEDINTELE CONSILIULUI- un organ executiv unic care organizează și pune în aplicare deciziile consiliului, adunării generale și, în același timp, conduce consiliul →

COMISIA DE AUDIT- un organ de supraveghere, responsabil în fața adunării generale, care exercită controlul asupra activităților financiare și economice ale SNT, incl. munca consiliului de administrație și a președintelui.

Pentru a clarifica problema cine este de fapt președintele consiliului de administrație, a trebuit să navighez pe internet toată ziua și să citesc acte legislative. Există o singură concluzie: președintele a fost, este și rămâne singurul organ executiv al asociației horticole cu tot ce decurge din aceasta. statut juridic consecinte. Puteți citi despre asta în detaliu aici: „Președintele SNT este un sclav sau un hoț?” Fabrici de avocați inteligenți și nu foarte deștepți, experți înrudiți și alți curioși, pe tema SNT că președintele este o persoană egal cu generalul de nuntă: fără drepturi, fără salariu, fără contract de muncă, fără responsabilități etc., nu rezistă niciunei critici și probe de practică, atât în ​​domeniul juridic, cât și în viața asociațiilor de grădinărit.

Să mergem mai departe. Toate îndatoririle și drepturile organelor de conducere ale asociației horticole sunt stabilite în articolele 20 - 23 din Legea federală-66, toate problemele legate de adunarea generală sunt plasate într-o secțiune separată. Nu are rost să le repetăm ​​sau să analizăm specificul activităților consiliului și președintelui. Există pagini separate pe site în acest scop.

În lanțul indicat „adunare generală – consiliu – președinte” lipsesc încă câteva verigi. Și fără ele, managementul în SNT nu funcționează așa cum ar trebui să funcționeze. Pentru ca totul să funcționeze, vom extinde puțin lanțul, subliniind astfel că, în ciuda principalului organ de conducere al SNT, care este adunarea generală, nu guvernează asociația fără munca minuțioasă a consiliului și a președintelui. Veți obține un lanț ca acesta:

PREŞEDINTELE CONSILIULUI- unic organ executiv →

ADUNAREA GENERALA - principala organism colegial →

CONSILIUL - organ executiv executiv de conducere →

PREŞEDINTELE CONSILIULUI- organ executiv unic →

COMISIA DE AUDIT- un organ de control, responsabil în fața adunării generale, care exercită controlul asupra activităților financiare și economice ale SNT, incl. munca consiliului de administrație și a președintelui.

Adăugarea ambelor organe executive de conducere în secvența prezentată deasupra adunării generale ne dă în cele din urmă faptul că, în orice asociere normală, consiliul și preşedinte joacă și ar trebui să joace un rol important nu numai în implementarea hotărârilor adunărilor generale ale SNT, ci și în pregătirea și adoptarea ulterioară a oricăror hotărâri de către adunările generale. Adunarea nu este ceva asemănător cu un organism de conducere existent în sine. Una dintre dovezile acestei situații în sistem comun managementul în SNT este norma legii noastre horticole:

Articolul 21. Competența adunării generale a membrilor (adunarea reprezentanților împuterniciți)

2. Adunarea generală a membrilor unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha (adunarea reprezentanților autorizați) este convocată de consiliul de conducere al unei astfel de asociații, după caz, dar cel puțin o dată pe an. O adunare generală extraordinară a membrilor unei astfel de asociații (ședința reprezentanților autorizați) se ține prin decizia consiliului său, la cererea comisiei de audit (auditor) a unei astfel de asociații, precum și la propunerea unui organism administrației publice locale sau cel puțin o cincime din numărul total al membrilor unei astfel de asociații.
O adunare generală extraordinară a membrilor unei astfel de asociații (ședința reprezentanților autorizați) cu privire la problema încetării anticipate a atribuțiilor președintelui consiliului asociației respective sau realegerea anticipată a membrilor consiliului asociației relevante poate fi desfășurată în lipsa unei hotărâri a consiliului de administrație de a ține această ședință, sub rezerva respectării procedurii stabilite prin prezentul articol pentru sesizarea membrilor asociației relevante cu privire la desfășurarea acestei ședințe. (modificată prin Legea federală din 23 iunie 2014 N 171-FZ)

Bord asociație nonprofit horticolă, grădinărit sau dacha obligat în termen de șapte zile de la data primirii ofertei organismul administrației publice locale sau cel puțin o cincime din numărul total de membri ai unei astfel de asociații sau solicitarea comisiei de audit (auditor) a unei astfel de asociații de a organiza o adunare generală extraordinară a membrilor unei astfel de asociații (adunarea persoanelor autorizate) să ia în considerare propunerea sau cerința specificată și să ia o decizie de a organiza o adunare generală extraordinară a membrilor unei astfel de asociații (ședința reprezentanților autorizați) sau refuzul de a o ține. (paragraf introdus Legea federală din 22 noiembrie 2000 Nr. 137-FZ)

Legea dă în mod clar și fără ambiguitate un răspuns la toate mașinațiunile oricăror prezumți de opoziție și ale altora care doresc să schimbe puterea în SNT despre cine poate lua o decizie, organiza și ține o ședință. Tabla și numai tabla. Nimeni altcineva și nimic altceva. Dacă consiliul ia o decizie negativă cu privire la organizarea și desfășurarea unei ședințe și nu se potrivește oamenilor, atunci aceștia au dreptul de a forța un astfel de consiliu să-și îndeplinească responsabilitățile directe prin instanță.

Acest lanț de comandă creează următorul sistem complet democratic: președintele consiliului și membrii consiliului lucrează direct cu grădinarii, iar grădinarii cu problemele și sugestiile lor vin la președinte și membrii consiliului. Din această muncă și comunicare reciprocă, consiliul, împreună cu președintele, elaborează propuneri care sunt înaintate adunării generale. La rândul său, ședința aprobă aceste propuneri dacă răspund nevoilor și solicitărilor grădinarilor. După ședință, consiliul de administrație și președintele organizează și pun în aplicare hotărârile adunării generale, constând în propuneri făcute de aceștia. Acesta este un cerc atât de vicios. Și, atenție, este pe deplin funcțional și respectă legea.

Concluzie: Mecanismul legii este astfel structurat încât președintele consiliului să nu poată face un singur pas fără o decizie a consiliului de administrație, iar consiliul de administrație nu are dreptul de a lua decizii care, la rândul lor, nu corespund cu hotărârile adunării generale.

În practică, nu toate mișcările președintelui sunt controlate de consiliu, iar concluzia la care sa ajuns nu trebuie luată într-un fel sau altul. Există, de asemenea, avertismente. Legea permite președintelui să i se acorde competențe în afara celor prevăzute la articolul 23 „Puterile președintelui consiliului de administrație al unei asociații nonprofit pentru horticultura, grădinărit sau dacha” Legea federală-66. Astfel de atribuții sunt consemnate în Carta SNT și trebuie aprobate de adunarea generală. O altă opțiune de rezolvare a problemei acordării de competențe suplimentare președintelui este un contract de muncă încheiat între președintele ales și angajatorul SNT reprezentat de consiliu (articolul 22 „Consiliul unei asociații non-profit horticole, grădinărit sau dacha” Legea federală- 66). În plus, președintele, exercitându-și atribuțiile în conformitate cu normele legii, nu este atât de limitat în independență pe cât încearcă să prezinte apologeții pentru lipsa de drepturi a șefului consiliului de administrație din SNT.

Dacă mecanismul descris funcționează complet și în întregime conform intenției legiuitorului, i.e. pe SNT și, prin urmare, pe grădinari, atunci corespunde scopurilor și obiectivelor asociației horticole, ca atare, așa cum este menționat la articolul 1 „Conceptele de bază” din Legea federală-66. Deciziile de care oamenii nu au nevoie într-un astfel de SNT nu sunt niciodată aduse la adunările generale. Se fac întâlniri, poate zgomotoase, dar productive și benefice pentru business, pentru oameni.

Cu toate acestea, se întâmplă adesea ca consiliul de conducere și președintele să se desprindă de grădinari și să înceapă să trăiască după propriile concepte, uitând de oamenii și scopurile pentru care a fost creat SNT și au fost alese organele de conducere. În astfel de SNT-uri, lanțul de comandă definit de lege se defectează. De ce și când se întâmplă asta? Răspunsurile sunt mai jos.

Concentrarea puterii în mâinile președintelui consiliului de administrație al SNT este ilegală

Să repetăm: mecanismul legii este de așa natură încât președintele consiliului nu poate și nu are dreptul să facă un pas fără o decizie a consiliului. Iar consiliul, la rândul său, nu poate face demersuri specifice fără o decizie consemnată în procesul-verbal și adoptată de adunarea generală competentă. Cu alte cuvinte, sarcinile de dezvoltare a infrastructurii și proprietății comune ale asociației horticole, elaborate în toate direcțiile, sunt înaintate de către președinte și consiliu la adunarea generală. Întâlnirea, luând o decizie pozitivă, dă voie pentru implementarea scopurilor stabilite de viață și de nevoile oamenilor. În plus, ședința trebuie să stabilească limita de cheltuieli pentru aceste sarcini, care se înregistrează în devizul de venituri și cheltuieli al SNT.

Dacă este așa, atunci majoritatea grădinarilor din asociație sunt mulțumiți de munca consiliului și a președintelui. Alegerile de noi organe de conducere au loc regulat cu înlocuirea unor directori și păstrarea unei alte părți din vechea componență a consiliului. Acest lucru face posibilă obținerea nu numai a continuității în muncă, dar și elimină confuzia inițială a membrilor consiliului de administrație, așa cum se întâmplă în cazul alegerii unei componențe de consiliu complet noi și a unui nou președinte. Într-un astfel de parteneriat, orice grădinar înțelege problemele, știe exact câți bani se dau și în ce scopuri și vede rezultatele muncii organelor de conducere. Și cel mai important: un membru obișnuit al SNT doarme liniștit.

Cum apare diferența dintre președinte și grădinari? De ce în unele SNT oamenii sunt mulțumiți de starea de fapt din asociația lor, în timp ce în altul sunt necontenite certuri și litigii? Cine este de vină în aceste cazuri? Dacă tu, dragă grădinar, ai decis că președintele va fi acum marcat cu rușine și „spânzurat” ca un dușman al poporului, atunci te înșeli profund. De vină este consiliul asociației de grădinărit. Să încercăm să demonstrăm această teză.

Trebuie remarcat faptul că circumstanțele suplimentare luate în considerare sunt tipice pentru multe SNT. Unele asociații au fost de mult administrate doar de către președinte, unele alunecă încet într-o mlaștină de fărădelege, iar altele ies, de asemenea, încet din fundătură, restabilind legea și ordinea pentru oameni.

În prima parte a articolului ne-am ocupat de lanțul de comandă al unei asociații de grădinărit înființată de legiuitor. Deci, în toate SNT-urile, unde nu există ordine și legalitate, acest lanț interconectat și interdependent nu funcționează. Se rupe pe element bord. „Cum poate fi acest lucru”, întrebați voi, „la urma urmei, reuniunea alege cei mai autoriți și demni oameni în consiliu.” Totul este corect și adevărat. Cu toate acestea, grădinarii de autoritate și demni nu sunt întotdeauna pregătiți să lucreze în organul colegial de conducere al asociației. A fi doar o persoană bună și respectată este grozav, dar calitati specificate nu este suficient pentru a îndeplini atribuții în procesul de conducere a SNT. Ceea ce s-a strecurat anterior printre crăpăturile din URSS astăzi nu trece testul testelor de rezistență. Este rupt. Și, prin urmare, grădinarii ar trebui să se gândească de 10 ori înainte de a alege o placă formată exclusiv din oameni respectați, dar fără abilitățile profesionale necesare și dorința de a lucra și să nu stea pe pantaloni.

Motive pentru care consiliul de administrație nu funcționează ca organ executiv colegial de conducere:
1. Membrii consiliului nu au timp suficient pentru a-și îndeplini atribuțiile din cauza volumului de muncă al lucrării principale, a distanței SNT față de loc resedinta permanenta, precum și vizite rare la asociație și terenurile individuale ale acestora.
2. Unii membri ai consiliului nu doresc să-și îndeplinească îndatoririle, altele decât cele legate de votul pentru o anumită decizie.
3. Membrii consiliului nu doresc să învețe și să stăpânească noi funcții legate de îndeplinirea responsabilităților consiliului.
4. Membrii consiliului deleagă exercitarea atribuțiilor lor directe președintelui consiliului.

Toate motivele de mai sus, în special ultimele două, în combinație dau rezultatul sub forma concentrării tuturor pârghiilor puterii în mâinile unei singure persoane, și anume, președintele consiliului. În același timp, de foarte multe ori se dovedește că președintele se află într-o situație în care el însuși este departe de a realiza că își îndeplinește responsabilități funcționaleși îndatoririle consiliului într-o singură persoană.

Trebuie subliniat că nu toți membrii consiliului de administrație îndeplinesc aceste neajunsuri în aceeași măsură. Un membru al consiliului de administrație participă rar la ședințe, altul refuză misiunile pentru că este ocupat, un al treilea nu știe nimic munca de personal, fara politica economica, fara contabilitate, al patrulea crede ca deja stie totul etc.

Totuși, dacă într-un parteneriat lucrurile se îndreaptă spre apariția unui executiv unic, iar mai târziu a unui organ legislativ, atunci apare o regulă care stă la baza oricărei nelegii în SNT:

Regula președintelui ca organ unic de conducere:
1. Conducerea SNT se bazează pe cunoștințe separate de profesia anterioară, informații fragmentare din alte domenii de cunoaștere, drept, profesii, o abordare nesistematică a soluționării problemelor SNT după principiul: „cum înțeleg și știu, deci Fac și acționez.”
2. Președintele are cunoștințe de legislație, responsabilități și știe să le folosească în activitatea sa.
3. Conducerea SNT se rezumă la îndeplinirea unei două direcții: rezolvarea problemelor urgente pentru SNT și luarea relativ sinceră de bani de la grădinari pentru propriile buzunare sub pretextul primei părți a sarcinii.

Desigur, în toate cazurile, grădinarii vor avea de suferit. Și nu este un fapt că în primul caz, președintele va putea lucra mai bine decât în ​​al doilea. SNT a fost sau este condus într-o poziție atât de inacceptabilă de către consiliul său. Transferându-și treptat atribuțiile președintelui, consiliul se transformă pur și simplu într-un organism inutil pentru nimeni, format din generali de nuntă care, în cel mai bun caz, votează prin telefon pentru inițiativele președintelui, inclusiv ilegale, și în cel mai rău caz, nu mai participă la niciuna. sau mai puțin management. Și aici, doar din proprie inițiativă, președintele, dorind uneori să fie sigur, informează membrii consiliului de administrație despre deciziile pe care le-a luat. Acest lucru este valabil mai ales pentru colectarea de bani suplimentari de la grădinari.

Treptat, imperceptibil, consiliul de conducere, ca organism colegial, iese din imagine management general in SNT cade. La început, președintele mai ține uneori consiliu cu grădinarii la adunarea generală, nu se mai vorbește despre un consiliu. Nimeni nu-l amintește ca pe un organ. Și mai târziu nu este nevoie să organizăm și să ținem adunări generale.

Sfârșitul colegialității în conducere se încheie atunci când procesul de transfer de competențe de la consiliu la președintele SNT este finalizat. Și imediat în unificare începe noua era domnia următorului „monarh”, cu ocupația „suveran al pământului SNT...” În această etapă, nici președintele nu are nevoie de adunare generală. Principiul de funcționare se bazează pe repararea unor găuri care nu pot fi trecute cu vederea și în detrimentul unor taxe suplimentare de la grădinari și plăți pentru infrastructura și alte proprietăți comune, fără de care existența SNT este imposibilă în principiu în această asociație specială.

Toate! Cu acest SNT legea s-a încheiat. Contribuțiile anuale sunt planificate în șeful președintelui, aproximativ. Calculul include nevoile curente, restul este planificat din propriul buzunar. În orice caz, președintele se află în afara activităților legale persoană juridică. O persoană pur și simplu nu este capabilă să acopere întreaga gamă de probleme rezolvate de o entitate juridică, chiar dacă lucrează din greu non-stop, fără somn sau odihnă. Bineînțeles, în astfel de condiții, o persoană conștiincioasă ratează ceva important, îl simplifică, nu are timp etc. În același timp, în capul lui apare în mod destul de legitim întrebarea: „Cât de adecvat este salariul meu pentru muncă?” Răspunsul va fi dezamăgitor pentru grădinari. Desigur, în SNT mijlocii și mari, președintele pur și simplu nu se poate lipsi de un contabil care, deși își îndeplinește sarcinile la minimum, cel puțin colectează bani de la oameni. Ceea ce urmează este o distribuție normală a veniturilor din punctul de vedere al președintelui care stă prea mult în scaun. La început, această sumă nu depășește 20 - 30% din toți banii încasați în SNT, iar apoi această sumă crește la 50% sau mai mult.

În cele din urmă, președintele devine persoana care nu numai că determină toate activitățile administrative și economice din SNT, dar decide și toate problemele din parteneriat pentru toate organele de conducere. Într-un astfel de SNT, președintele declară adesea: „În SNT-ul meu, eu sunt constituția”. Managementul se desfășoară cu nepoliticos, cu nebunie, cu încălcarea tuturor drepturilor imaginabile ale grădinarilor, conform principiului: „Dacă nu o iau, oprim gazul”. Și îi oprește pe toți cei nemulțumiți: gaz, electricitate, apă și nu le permite accesul la grădina lor, chiar până la punctul de a organiza prejudicii directe de către străini proprietarilor disidenți și de a le incendia casele.

O situație de genul uzurparea tuturor organelor de conducere de către o singură persoană este ilegală. Normele Legii federale-66 din 15 aprilie 1998 definesc în mod clar competențele tuturor organelor de conducere din SNT. Și aceste puteri nu se suprapun nicăieri. De exemplu, adunarea generală nu are dreptul să angajeze un electrician, deoarece aceasta este funcția consiliului, dar ședința aprobă masa de personal SNT, conform căreia consiliul de conducere caută, selectează și apoi angajează electrician în baza unui contract de muncă. Cu toate acestea, consiliul de conducere, din cauza faptului că este un organ executiv colegial, nu poate emite ordin de angajare a unui electrician și de a semna contractul de muncă din partea SNT. Aceste funcții sunt îndeplinite de către președinte în calitate de organ executiv unic. La baza unor astfel de acțiuni va sta decizia consiliului de administrație, consemnată în procesul-verbal. Să ne uităm la formularea exactă a legii:

Articolul 20 „Organismele de conducere ale unei asociații nonprofit pentru horticultura, grădinărit sau dacha”, clauza 1:

(1) Organele de conducere ale unei asociații non-profit de horticultura, grădinărit sau dacha sunt adunarea generală a membrilor săi, consiliul unei astfel de asociații și președintele consiliului său.

Adunarea Generală, fiind organul suprem de conducere, „are dreptul de a analiza orice probleme legate de activitățile unei astfel de asociații și de a lua decizii asupra acestora”. În vederea reglementării și repartizării funcțiilor de conducere între ședință, consiliu și președinte, se stabilește competența exclusivă a adunării generale, formată din 16 puncte. Și articolul 16 "" din alineatele 5 și 6 limitează adunarea generală în luarea deciziilor:
5. Prevederile statutului unei asociatii nonprofit horticole, gradinarite sau dacha nu pot contrazice legea. Federația Rusăși legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.
6. Deciziile organelor de conducere ale unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha nu pot contrazice statutul acesteia.

Iată cum legea limitează funcțiile consiliului de administrație și ale președintelui:

Articolul 22 „Consiliul de administrație al unei asociații non-profit horticole, grădinărit sau dacha” (ultimul alineat):

Bord asociație non-profit horticolă, grădinărit sau dacha, în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu statutul unei astfel de asociații are dreptul de a lua decizii necesare atingerii scopurilor activității unei astfel de asociații și asigurării funcționării normale a acesteia, cu excepția deciziilor care se referă la aspectele menționate de prezenta lege federală și de statutul unei astfel de asociații care intră în competența adunării generale. membrii săi (adunarea persoanelor împuternicite) ca persoană juridică.

Articolul 23 „Atribuțiile președintelui consiliului de administrație al unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha” (ultimul alineat):

Președinte al Consiliului asociație nonprofit horticolă, grădinărit sau dacha în conformitate cu cartea o astfel de asociere efectuează alte necesare pentru a asigura activitati normale o astfel de asociere îndatoririle, cu excepția atribuțiilor atribuite prin prezenta lege federală și statutul unei astfel de asociații altor organe de conducere ale unei astfel de asociații.

Cu alte cuvinte, Legea federală-66 a distribuit în mod clar și fără ambiguitate toate responsabilitățile funcționale între organele de conducere. Totodată, logica de management în SNT este astfel structurată încât transferul și redistribuirea responsabilităților de conducere între unități să conducă la încălcarea legii și, în consecință, la ilegalitatea tuturor deciziilor luate.

Important: Toate încercările voluntare și involuntare de a transfera funcții de conducere care intră în competența adunării generale și a consiliului de administrație către președintele consiliului de administrație, prin menționarea acestora în statutul asociației sau prin luarea unei decizii de către adunarea generală, sunt ilegale și poate fi anulat prin instanță.

Trebuie amintit că autoritatea fiscală care înregistrează statutul unei asociații de grădinărit, precum și toate modificările din acesta, nu verifică niciodată conformitatea documentului cu legislația Federației Ruse, excluzând punctele care se referă la forma organizatorică și juridică, numele și locația, subiectul și obiectivele activității.

Întrebarea poate fi găurită în mintea tuturor: „Dacă uzurparea puterii de către președinte este ilegală, atunci de ce SNT-ul nu se răzvrătește, nimeni nu merge în instanță, nimeni nu cere nicio acțiune urgentă pentru a restabili ordinea și ordinea?” Răspunsul este foarte simplu și constă în faptul că grădinarii, din obișnuință, continuă să finanțeze asociația, pentru că... cunoaște regulile jocului pentru utilizarea intenționată a banilor lor. Să definim acest scop al banilor SNT puțin diferit față de legea în articolul 1 „Concepte generale”.

Asociația horticolă non-profit a fost creată cu trei scopuri, a căror realizare necesită finanțare:
1. Folosind persoana dvs teren de grădină conform utilizării permise pentru a satisface nevoile personale.
2. Dezvoltarea infrastructurii și a proprietății publice menite să asigure îndeplinirea primului obiectiv.
3. Întreținerea întregii infrastructuri a asociației, atât nou creată, cât și moștenită împreună cu parcele individuale de grădină în timpul creării SNT pentru atingerea aceluiași prim obiectiv.

Încă o dată, onestitatea și decența grădinarilor noștri îi coboară la mănăstire. Atâta timp cât finanțarea continuă, SNT nu se va prăbuși niciodată. Oamenii aduc cu blândețe bani la consiliu, unde nimeni nu a fost acolo de multă vreme, cu excepția președintelui și a contabilului. Ca răspuns la toate întrebările, președintele are întotdeauna explicații despre necesitatea de a contribui urgent cu următoarea sumă de bani, despre competența și eficiența sa excepțională în folosul oamenilor. Întotdeauna va explica lipsa documentației de raportare spunând că este singur și că nimeni altcineva nu lucrează.

Într-un astfel de SNT, banii se încasează de la zero, cuantumul onorariilor, sau mai degrabă a extorcărilor, este determinat de președinte și de asociatul acestuia, un contabil. Banii colectați ilegal sunt redistribuiți în buzunar și pentru nevoi urgente. Aceste nevoi includ toate plățile pentru resursele de utilități consumate. Ceea ce intră în buzunare se explică prin furtul în creștere și pierderile inimaginabile de energie electrică, scurgeri de alimentare cu apă, pompe arse, finanțare pentru agenții de pază care, după cum se dovedește, nu sunt răspunzători pentru nimic etc. etc. Cu toate acestea, președintele nu are documente justificative și, prin definiție, nu le poate avea. În caz contrar, pur și simplu nu vei putea pune bani în buzunar.

SNT, unde există electricitate, apă curentă, alimentare cu gaz și alte beneficii ale civilizației, sunt mai susceptibile la prezența acestor și a multor alte scandaluri. Este mai ușor să ascundeți banii de buzunar ai președintelui în ei, deoarece o parte din toate plățile sunt efectuate în mod regulat de SNT ca plăți de utilități pentru resursele consumate de grădinari la conturile companiilor furnizoare de resurse. Semnele modului în care banii tăi câștigați cu greu, donați în beneficiul dezvoltării SNT și menținerii infrastructurii, merg la stânga sunt descrise în detaliu pe pagina: „”, așa că nu ne vom repeta.

Modalități de restabilire a managementului colegial în SNT

Apare întrebarea: „Ce să faci?” Să sărim peste calea fără fund pe care o iau majoritatea grădinarilor. Nu duce nicăieri și nu schimbă nimic în SNT, pentru că este asociat cu principiile: „nu te implica, altfel te va costa mai mult”, „casa mea e la margine, nu știu nimic”, etc. Dacă nu vrei să lupți pentru drepturile tale, dați în judecată, cu supunere predați banii, renunțând de mult la legalitatea acestei acțiuni, apoi continuați să faceți acest lucru în continuare. Și lăsați președintele și asociații săi să îngrașă pe cheltuiala dvs. și scuzați vorbele aspre, în detrimentul acelorași proști, dintre care încă mai sunt mulți în Rusia.

Există modalități complet legale de a forța președintele să-și părăsească locuința în dizgrație sau de a restabili legalitatea în asociație.

Metoda 1: stoparea finanțării ilegale a părții de venituri din devizul SNT. Trebuie să începi cu tine personal și apoi să aduci treptat toți grădinarii la acest pas. Nici o singură plată nu va fi considerată efectuată în mod legal decât dacă este elaborată cuprinzător de consiliu și aprobată de adunarea generală legitimă a membrilor SNT. Cu alte cuvinte, dacă ședința nu a aprobat estimarea veniturilor și cheltuielilor și valoarea cotizațiilor de membru și a altor contribuții pentru următorul exercițiu financiar, dacă din deviz nu reiese clar cum și cum se formează cotizațiile de membru și, dacă este necesar, cotizațiile țintă pentru fiecare grădinar specific, unde și cum se calculează tarifele pentru resursele de utilități, deoarece pierderile în rețelele interne de utilități ale SNT, atunci orice plată în numerar către casieria parteneriatului este ilegală, atât din partea donatorului, cât și din partea beneficiarului..

Modul de oprire a finanțării ilegale a casei SNT este cel mai scurt și mai eficient. Președintele, în împrejurări nefavorabile pentru el, va fi nevoit să încerce să-l facă pe debitor un paria, tăindu-i accesul la toate beneficiile civilizației sau să restabilească legalitatea în conducerea asociației de grădinărit. A treia cale, când președintele pleacă, trântind ușa, voluntar, abandonând jgheabul de hrănire, este puțin probabil.

Ar trebui să vă amintiți și să fiți conștienți de faptul că toate încercările de a dezactiva, de a nu permite accesul sau de a dăuna persoanei nerespectate sunt ilegale. Președintele consiliului de administrație, în deplină conformitate cu legea, are o singură modalitate de a influența nerambursătorul de contribuții și plăți. Această metodă este să mergi în instanță. Și este fixat la articolul 8, paragraful 2 „” (în raport cu persoanele fizice) și art. 7 „Atribuțiile unei asociații non-profit horticole, legumicole sau dacha”, art. 46 "" Legea federală-66 din 15 aprilie 1998 pentru membrii SNT. În plus, regulile care prevăd răspunderea membrilor SNT pentru neplata cotizațiilor și a altor plăți trebuie să fie prevăzute în statutul asociației în conformitate cu cerințele art. 16 „Înființarea unei asociații nonprofit horticole, de grădinărit legume sau dacha” din prezenta lege.

Să luăm în considerare trei posibile scenarii de încercări de a influența ilegal un grădinar care refuză să plătească taxe și plăți neaprobate de adunarea generală legitimă a membrilor SNT:

Exemplul 1: Președintele, pentru neplata cotizațiilor și plăților de membru, îl exclude pe grădinar dintre membrii SNT prin decizie personală, hotărâre a consiliului sau a adunării generale. Primele două metode sunt ilegale, deoarece... dreptul de excludere este de competența exclusivă a adunării generale (art. 21, alin. 1, alin. 2 „Competența adunării generale a membrilor unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha (adunarea persoanelor autorizate)". , adunarea generală are astfel de competențe cu condiția ca în Carta SNT să existe o clauză privind excluderea pentru neplata taxelor și taxelor în termen anumită perioadă(Articolul 16, paragraful 4 „Înființarea unei asociații non-profit horticole, de grădinărit sau dacha”).

Acțiuni ale exclușilor: Cu condiția ca toate temeiuri legale pentru a fi exmatriculat de către consiliu, grădinarul introduce un proces pe două motive:
1. Declara nelegale onorariile și plățile stabilite de consiliu (președinte) (nu a avut loc adunarea generală, ședința a fost nelegitimă, nu au fost anunțuri de ședință etc. încălcări, nu există deviz de venituri și cheltuieli, devizul este nejustificat economic).
2. Pe baza recunoașterii cotizațiilor și plăților de membru ca fiind ilegale, și deci a imposibilității ca un membru al SNT să-și îndeplinească atribuțiile în conformitate cu prevederile art. 19 p. 2 p. 6 „Drepturi și obligații ale unui membru al unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha” cu privire la plata cotizațiilor și a plăților până la eliminarea încălcărilor legii și ale Cartei, cereți instanței să vă reintroduceți în calitate de membru al SNT.

În cazul unei evoluții diferite a evenimentelor, persoana exclusă acționează ca grădinar care desfășoară activități individuale de grădinărit. Motivele de neplată a taxelor și taxelor pentru utilizarea infrastructurii și a altor proprietăți publice ale SNT sunt aceleași, plus prezența obligatorie a unui Acord privind utilizarea infrastructurii și alte proprietăți publice ale SNT semnat de părți. .. Fără un acord în care SNT însăși este interesat în primul rând, plățile sunt, de asemenea, ilegale.

Exemplul 2: Președintele, pentru neplata cotizației de membru, deconectează terenul grădinarului de la sursa de curent, în timp ce plățile pentru energia electrică consumată se fac de către grădinar la timp și integral. Această decizie poate fi luată de consiliu sau de adunarea generală. Toate cele 3 opțiuni de răzbunare împotriva SNT pentru nerespectarea plăților ilegale, așa cum ați ghicit deja, sunt ilegale. În Federația Rusă nu există o singură lege sau un regulament care să stabilească o procedură atunci când un site individual ar putea fi deconectat de la alimentarea cu energie electrică pentru datorii care nu au legătură cu furnizarea de energie electrică. Prezența unei astfel de situații în Carta SNT ilegal, chiar dacă există, pentru că... contrazice legislația actuală a Federației Ruse. În plus, deconectarea grădinarului de la sursa de alimentare poate fi efectuată numai de organizarea aprovizionării cu energie electrică La solicitarea SNT, conexiunea se realizează în același mod. Cel puțin, coordonarea unor astfel de acțiuni cu ESO este obligatorie.

Dacă cineva consideră că deconectarea și conectarea grădinarilor la sursa de alimentare este exclusiv de competența SNT, cum societate de administrare, atunci se înșeală profund. Nu este nevoie să asculți oficialii analfabeti din ESO sau aceiași grădinari din rândul membrilor consiliului. Dovada este că SNT, cu conexiune necoordonată de noi grădinari, se confruntă mai devreme sau mai târziu cu necesitatea creșterii capacității electrice a postului de transformare (proprie sau organizația de furnizare a energiei electrice). În deplină conformitate cu normele Hotărârii Guvernului nr. 861 din 27 decembrie 2004 „Cu privire la aprobarea Regulilor de acces nediscriminatoriu la serviciile de transport. energie electricași furnizarea acestor servicii, Reguli pentru accesul nediscriminatoriu la serviciile de control operațional al dispecerelor în industria energiei electrice și furnizarea acestor servicii, Reguli pentru accesul nediscriminatoriu la serviciile de administrator sistem comercial piața angro și furnizarea acestor servicii și Reguli legatura tehnologica dispozitive de recepție a energiei electrice ale consumatorilor de energie electrică, instalații de producere a energiei electrice, precum și instalații de rețea electrică deținute de organizațiile de rețea și alte persoane retelelor electrice„. Conform cerințelor prezentului document, puterea electrică solicitată de SNT, printre alte documente, trebuie justificată prin furnizarea de certificate de proprietate a fiecărui grădinar conectat la terenul și la imobilul de locuit (dacă există). , organizația de furnizare a energiei electrice legitimează de fapt legătura tehnologică a fiecărui grădinar (individ) indirect, prin rețeaua SNT, la rețelele sale Și dacă da, atunci doar acțiunile ESO în legătură cu deconectarea sau conectarea individului (grădinar). la sursa de curent va fi legal In ceea ce priveste dreptul SNT de a deconecta un gradinar de la sursa de alimentare pentru neplata (chiar si pentru energia electrica consumata) este ilegal.

Acțiuni întreprinse atunci când sunt deconectate de la sursa de alimentare:
1. Înregistrați faptul deconectarii de la sursa de alimentare.
2. Întocmește o declarație scrisă către poliție sau parchet despre acțiunile arbitrare ale președintelui. Atunci când analizați contestația dvs., referirile președintelui la decizia consiliului sau a adunării generale nu vor avea un impact convingător asupra agențiilor de aplicare a legii. Ar trebui să fie încălzit program complet. Dacă patronii locali ai președintelui au curajul să-l oblige să respecte legea, atunci pot face recurs mai sus. Încă nu le va putea cumpăra pe toate.
3. Te duci în instanță cu o cerere împotriva SNT pentru deconectare ilegală de la sursa de alimentare, anexând cât mai multe documente: despre pierderi cauzate de acțiuni ilegale, morale și daune materiale, timpul și banii cheltuiți pentru restabilirea drepturilor lor încălcate, chitanțe pentru vizita la medic, rețete eliberate etc. După ce instanța ia o decizie în favoarea dvs., este imperativ să spuneți despre acțiunile ilegale ale președintelui, apelul dvs. la instanță și pierderile, cine este președintele a cauzat un prejudiciu societății prin acțiunile sale ilegale, plătindu-vă, în calitate de parte vătămată, toate cheltuielile legale și de altă natură. Procesul nu va fi rapid, dar va avea ca rezultat revenirea pierderilor și o victorie morală asupra nelegiuirii și a președintelui. Dupa parerea mea merita.
4. Pentru a-și autoapăra drepturile (Articolul 46, paragraful 2, paragraful 5 din Legea federală-66 „Protecția drepturilor asociațiilor non-profit horticole, grădinărit, dacha și ale membrilor acestora”) și art. 12, partea 1 a Codului civil al Federației Ruse, restabiliți alimentarea cu energie a grădinii dvs. contactând o organizație specializată sau dumneavoastră, dacă aveți educația și permisiunea corespunzătoare pentru a face o astfel de muncă. Înregistrați-vă acțiunile, salvați chitanțele pentru plata serviciilor de electrician etc. În același timp, nu trebuie să așteptați o reacție la contestațiile dumneavoastră sau o decizie judecătorească în conformitate cu acțiunile prevăzute la paragrafele 2 sau 3. Dar! Trebuie să rețineți că ieșirea cu o furcă sau cu o armă împotriva președintelui, a membrilor consiliului de administrație și a electricianului nu se va califica drept autoapărare a drepturilor dumneavoastră.. În cel mai bun caz, va fi huliganism, în cel mai rău caz, o infracțiune penală cu consecințe care nu sunt în favoarea ta.

Autoapărarea legii este o inițiativă, acțiune independentă a unei persoane pentru a preveni o încălcare a legii civile și pentru a reduce consecințele acestei încălcări. Apărarea drepturilor persoanei însăși, fără a contacta autoritățile competente.
Această metodă de protejare a drepturilor ca autoapărare a drepturilor este prevăzută la articolul 12 Cod civil RF. În conformitate cu articolul 14 din Codul civil al Federației Ruse, metodele de autoapărare a drepturilor trebuie să fie proporționale cu încălcarea și nu trebuie să depășească acțiunile necesare pentru a o suprima.

Exemplul 3: Președintele a dat instrucțiuni să nu permită intrarea mașinii grădinarului pe teritoriul SNT. De regulă, o astfel de decizie este luată de însuși președinte sau, în unele cazuri, de consiliu. Adunarea generală poate susține această decizie, cu strigăte de aprobare din partea servitorilor regelui, dar este puțin probabil ca adunarea generală să o voteze. Cu toate acestea, în condițiile actuale în astfel de SNT, vocea off de la ședință, falsificarea ulterioară a procesului-verbal de către astfel de lideri sunt suficiente pentru a da un ordin sever: „Nu lăsați cutare și cutare să intre în SNT .” Cazurile de excomunicare completă a unui grădinar neputincios de pe propriul teren nu au fost încă întâlnite în practică.
Decizia va fi ilegală în toate cazurile, chiar dacă este luată pentru un grădinar individual în baza prevederilor art. 8 clauza 2 „Efectuarea de grădinărit, grădinărit de legume sau agricultură de dacha pe bază individuală” Legea federală-66, ca decizie de privare a dreptului de a folosi infrastructura și alte proprietăți publice pentru neplata taxelor și taxelor. Dar! Trebuie avut în vedere că o astfel de decizie va fi legală cu condiția ca SNT să înregistreze drept de proprietate asupra terenurilor publice. Dar chiar și aici trebuie să te uiți cu atenție la documentul de proprietate. Dacă terenul public aparține grădinarilor cu drept de proprietate comună cu definirea cotei fiecărui proprietar sau a proprietății comune fără a se determina cota, aceasta înseamnă că nimănui nu i se poate interzice trecerea prin DOP. Acest lucru se explică prin faptul că, în acest caz, unele părți din proprietate aparțin fiecărui proprietar al unei parcele individuale de grădină. În acest caz, nu contează dacă proprietarul este sau nu membru al SNT. La urma urmei, pierderea calității de membru în SNT este ca asociaţie obştească, nu atrage pierderea unei cote din proprietate. Consecința neaderării este doar pierderea dreptului de a administra această proprietate prin vot în cadrul adunărilor generale, dar nu și a dreptului de a participa la lucrările unor astfel de ședințe și la elaborarea deciziilor. Și, prin urmare, grădinarul își poate folosi bunul în conformitate cu prevederile art. 209 „Conținutul dreptului de proprietate” Codul civil SNT nu poate interzice.
Cu toate acestea, adunarea generală poate atribui toate terenurile publice unei persoane juridice. Și în acest caz, decizia de restricționare a trecerii unui debitor va fi legală, sub rezerva legalității estimărilor și sumelor contribuțiilor și plăților aprobate de adunarea generală, precum și includerii unei astfel de norme prohibitive în statut. al SNT pentru neplata contributiilor si platilor..

Acțiuni ale unui grădinar a cărui mașină nu are acces la o grădină individuală:
1. Înregistrați acțiunile agenților de pază sau ale altor persoane care interzic intrarea în SNT.
2. Acțiunile sunt similare cu punctul 2 din al doilea exemplu. La baza cererii se vor afla datele privind absența unui drept de proprietate înregistrat al SNT asupra DOP sau, dacă un astfel de drept este proprietatea comună sau comună a grădinarilor.
3. Acțiunile sunt similare cu punctul 3 din al doilea exemplu. Cererea se întocmește pe baza existenței unui drept de proprietate comună sau de proprietate comună, sau a absenței unui astfel de drept în SNT, precum și a lipsei devizelor și sumelor contribuțiilor și plăților adoptate de adunarea legitimă.

2. Restabilirea managementului colegial în SNT, în conformitate cu normele capitolului 5 din Legea federală-66 din 15 aprilie 1998 și Carta asociației. Este necesar să se înceapă cu crearea unui grup de inițiativă, care, în baza cerințelor articolului 21 " ", va obliga efectiv, incl. iar prin intermediul instanței de judecată, organizează și ține o adunare generală extraordinară a membrilor SNT pentru a alege noi organe de conducere: consiliul, președintele și comisia de cenzori. Toate caracteristicile acestui proces, și nu este rapid, și dacă implică și instanța, atunci este lung, sunt descrise în secțiunea site-ului SNT „Pishchevik” „ȘEDINȚA GENERALĂ”. Grupul de inițiativă trebuie să acționeze în strictă conformitate cu legea și nu pe propriul risc și risc, conform principiului omului nostru: „Cunosc legile, nu trebuie să mă înveți”. „De unde”, permiteți-mi să vă întreb, „de unde vine această cunoaștere, dacă oamenii nici măcar nu au văzut FZ-66-ul nostru?”

Important: Toate eforturile grupului de inițiativă de a organiza și ține o ședință generală cu adoptarea oricăror hotărâri, ocolind decizia consiliului SNT, sunt nule în baza prevederilor art. 21 FZ-66. Legea prevede clar că decizia de a organiza și ține adunarea generală a SNT este luată de consiliu în ședința acestuia. Nu există alte opțiuni.

În cursul restabilirii managementului colegial în SNT, principalul rezultat al muncii grupului de inițiativă la ședință ar trebui să fie alegerea celui mai important organism de lucru al SNT - consiliul de administrație. Nu ar trebui să existe persoane în consiliu a căror datorie este doar să participe la vot atunci când iau o anumită decizie. Acest lucru va duce inevitabil la ceea ce tocmai a scăpat SNT, și anume, concentrarea puterii în mâinile unui președinte. Fiecare membru al consiliului trebuie să fie responsabil pentru un anumit domeniu de activitate. În asemenea condiții, președintele va acționa în calitate de organizator al lucrărilor organului colegial și de executor al hotărârilor elaborate în domeniile de activitate. Totodată, responsabilul cu conducerea activității trebuie să participe la punerea în aplicare a acestor decizii împreună cu președintele. Doar în acest caz putem asigura funcționarea 100% a consiliului de administrație al SNT fără fraudă și bani „negri”.

Putem rezuma în sfârșit. După ce s-au ocupat de întrebările puse de subiect la începutul paginii, nu trebuie să uităm că organele de conducere însele necesită un studiu detaliat asupra problemelor activității funcționale. Adunarea generală este deja suficient acoperită pe site și este evidențiată într-o secțiune separată. Pe pagina următoare vom încerca să aflăm totul despre cel mai controversat personaj din SNT, despre președinte, care este urat în unele SNT și purtat în brațele altora. Urmați linkul către pagina: „Președintele SNT este un hoț sau un sclav?” (în momentul prezent pagina exista, dar in vechiul format. Este interesant, dar nu corespunde deloc cu conținutul noii pagini de site pe care o citești. Același lucru este valabil și pentru pagina despre consiliul SNT și despre alegeri. Ai putina rabdare. Se pregătesc noi ediții ale paginilor. Conținutul va fi modificat cu aproximativ 80%).

Cetăţenii obişnuiţi care au devenit membri ai SNT - asociaţii horticole, nu sunt deseori conştienţi de ce îndatoriri trebuie să i se ceară preşedintelui SNT, care este gama acţiunilor sale juridice şi cum să interacţioneze cu acesta pentru a le proteja interesele. Citiți mai multe despre asta în articolul nostru.

Pentru a înțelege ce funcții îndeplinește președintele SNT, trebuie să înțelegeți statutul legal și real al parteneriatului horticol non-profit - de ce este creat, prin ce legi este reglementat și cum se leagă de drepturile și interesele membrilor. .

Scopul principal și motivul formării SNT este acela de a uni oamenii pentru a rezolva împreună probleme și probleme activitate economică, suport social, tehnic și material.

Parteneriatul creat de grădinari trebuie să fie înregistrat la inspecția Serviciului Fiscal Federal pentru adresa legala- se depun decizia și procesele-verbale ale ședinței tuturor participanților, statutul parteneriatului, decizia privind selecția organului de conducere și a șefului.

SNT este o societate a proprietarilor de parcele de gradina care aduc contributii regulate pentru a satisface in comun nevoile de pe teritoriu, plati salariile angajați și selectați angajați ai parteneriatului, achiziționarea inventarului necesar, echipamentelor etc.

Printre principalele nevoi comune care sunt îndeplinite prin SNT se numără amenajarea teritoriului, dezvoltarea infrastructurii necesare, instalarea rețelelor de inginerie, comunicații, protecția drepturilor proprietarilor de către o singură persoană.

Președintele SNT

În adunarea generală a membrilor asociației este ales organul executiv al societății - consiliul de administrație și președintele, care este și șeful SNT, care este și administrator.

Ierarhia puterii:

• adunarea generală a tuturor participanților grădinari;
• întâlnirea reprezentanților împuterniciți;
• bord - ramura executiva, răspunzător în fața ședinței SNT;
• Președinte - șef al consiliului de administrație.

Președintele este obligat să acționeze în interesul participanților organizației și să respecte fișa postului care i-a fost atribuită.

Instrucțiunile oficiale se formează la adunarea generală și corespund prevederilor Legii federale 66, adoptată în 1998 la 15 aprilie. Legea se aplică SNT, dar și organizațiilor non-profit de grădinărit.

Fiecare grădinar trebuie să studieze legea actuală pentru a înțelege clar drepturile și responsabilitățile sale, statutul SNT-ului său și drepturile și responsabilitățile președintelui parteneriatului.

Consiliul, respectiv, președintele, sunt aleși în conformitate cu normele statutului parteneriatului pentru 2 ani. Alegerea membrilor organismului se face prin vot secret. Numărul membrilor consiliului nu este reglementat de lege și este determinat de ședință la discreția sa și în conformitate cu statutul.

Împreună cu președintele sunt aleși adjunctul acestuia și secretarul consiliului.

Responsabilitati

Șeful consiliului de administrație al SNT trebuie să corespundă competenței sale - să fie conștient de caracteristicile managementului parteneriat de grădinăritși să aibă abilități administrative.

El este obligat:

• opera acte legislativeîn domeniul SNT;
• stiu acceptat regulamente interne consilii și parteneriate;
• să înțeleagă problemele de protecție a muncii, siguranță tehnică și sanitară, măsuri de protecție împotriva incendiilor, apărare civilă;
• cunoașteți documentația bugetară, legislația privind impozitele, statisticile, asigurările extrabugetare, prevederile de bază contabilitate etc.

Șeful consiliului nu trebuie doar să respecte punctele specificate, ci și să monitorizeze respectarea acestora cu alți angajați ai consiliului.

O funcție importantă a președintelui este aceea de a asigura punerea în aplicare a deciziilor luate. La urma urmei, consiliul de conducere este un organ executiv al puterii, ceea ce înseamnă că este obligat să se ocupe de implementarea efectivă a voinței membrilor SNT sau a reprezentanților autorizați.

Descrierea postului

Documentul se intocmeste la adunarea generala a membrilor SNT si se ataseaza procesului-verbal. Președintele îi citește instrucțiunile și semnează chitanța sau acordul.

Dacă trebuie făcute modificări la instrucțiuni, ajustările sunt discutate și în adunarea generală a echipei și acceptate cu acordul participanților.

De regulă, cu mai multe modificări, o fișă suplimentară de acord este atașată instrucțiunilor. Dacă s-au făcut multe ajustări, atunci se elaborează și se adoptă o nouă instrucțiune.

Puncte de instruire:

• participa la ședințele consiliului de administrație în calitate de președinte;
• avizează documente;
• emite împuterniciri pe baza propriei certificări;
• deschide conturi curente și alte conturi în instituțiile de credit;
• face oferte;
• monitorizează și controlează implementarea hotărârilor celui mai înalt organ al SNT - ședința tuturor membrilor;
• să asigure inspecția regulată a sistemelor de inginerie, comunicațiilor, echipamentelor și mașinilor;
• asigura inventarierea periodica si evaluarea proprietatilor din bilantul societatii;
• interacționează cu serviciile de locuințe și utilități și furnizorii de servicii și bunuri pentru SNT;
• exercită controlul asupra respectării obligațiilor parteneriatului față de contrapărți și contrapărți la parteneriat;
• să identifice faptele de încălcare a rutinelor și ordinelor și să ia măsuri pentru eliminarea și prevenirea acestora;
• acționează ca reprezentant al SNT în diverse organizații publice și private;
• asigură securitatea tehnică, împotriva incendiilor, sanitare și igienice și de altă natură pe teritoriul SNT, administrează eliminarea accidentelor și a consecințelor acestora, acțiuni în timpul accidentelor;
• controlează luarea legală a mărturiei instrumente de măsurare pentru locuințe publice și servicii comunale și expedierea lor la timp către serviciile de utilități pentru a evita întârzierile și penalizările;
• administrarea unui sistem de informare a grădinarilor despre evenimentele viitoare - opriri ale sistemelor de utilități, modificări ale legislației, convocarea adunării generale etc.;
• acceptă cereri de la membrii SNT și dă răspunsuri la acestea;
• întocmește rapoarte de activitate și planuri trimestriale și anuale pentru scopuri și obiective viitoare;
• asigura respectarea normelor legislative - privind evidența și gestionarea documentelor ONG-urilor;
• verifica datele contabile si activitatea departamentului de contabilitate SNT;
• organizează recepții periodice pentru participanții la grădinărit;
• menține confidențialitatea datelor în conformitate cu statutul companiei;
• controlează tranzacția la timp a tuturor plăților necesare - salarii, deduceri fiscale, datorii către furnizori și antreprenori;
• îndeplini alte sarcini.

Cum se schimbă?

• dorința proprie a președintelui;
• refuzul de a organiza ședințe și ședințe;
• absența de la serviciu mai mult de 10 zile fără circumstanțe atenuante;
• deteriorarea intenționată a SNT;
• nerespectarea hotărârilor legale ale ședinței SNT;
• refuzul de a furniza documente de raportare.

Realegerea anticipată a consiliului este posibilă dacă cel puțin 1/3 dintre participanții la adunarea generală o solicită.

Împreună cu președintele, se dizolvă și consiliul pentru a alege o nouă componență a organului executiv, șeful, adjunctul și secretarul acestuia.

a) În baza clauzei 12 a art. 21 din Legea federală nr. 66 din 15 aprilie 1998 „Cu privire la grădinărit, grădinăritul legumelor și asociațiile nonprofit ale cetățenilor dacha”, competența exclusivă a adunării generale a membrilor unei asociații nonprofit horticole, grădinărit și dacha (ședința reprezentanților autorizați) include aprobarea devizelor de venituri și cheltuieli ale unei astfel de asociații și luarea deciziilor cu privire la executarea acesteia. Președintele consiliului de administrație al unei asociații non-profit horticolă, grădinărit sau dacha și membrii consiliului acesteia sunt răspunzători față de o astfel de asociație pentru pierderile cauzate unei astfel de asociații prin acțiunile lor (inacțiune). În acest caz, membrii consiliului de administrație care au votat împotriva deciziei care a avut ca rezultat pierderi unei astfel de asociații sau care nu au participat la vot nu vor fi trași la răspundere. Președintele consiliului de administrație și membrii acestuia, în cazul în care se constată abuzuri sau încălcări financiare, sau se produce pagube unei astfel de asociații, pot fi supuși răspunderii disciplinare, materiale, administrative sau penale, în condițiile legii.
Controlul asupra activităților financiare și economice ale unei asociații non-profit horticole, grădinărit sau dacha, inclusiv activitățile președintelui acesteia și ale membrilor consiliului de administrație, este efectuat de o comisie de audit (auditor), aleasă dintre membrii unei astfel de asociații. asociere printr-o adunare generală a membrilor săi formată din una sau cel puțin trei persoane pe mandat de doi ani. Președintele și membrii consiliului de administrație, precum și soții, părinții, copiii, nepoții, frații și surorile acestora (soții lor) nu pot fi aleși în comisia de audit (auditor).
Procedura de lucru a comisiei de audit (auditor) și atribuțiile acesteia sunt reglementate de regulamentul privind comisia de audit (auditor), aprobat de adunarea generală a membrilor unei astfel de asociații (ședința reprezentanților împuterniciți).
Comisia de audit (auditorul) răspunde în fața adunării generale a membrilor unei astfel de asociații. Realegerile comisiei de audit (auditor) pot avea loc anticipat la cererea a cel puțin un sfert din numărul total al membrilor unei astfel de asociații.
Membrii comisiei de audit (auditorul) ai unei asociații non-profit horticole, grădinărit sau dacha sunt responsabili pentru îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor prevăzute de Legea federală nr. a cetăţenilor” şi statutul unei astfel de asociaţii.
Comisia de audit (auditorul) a unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha este obligată să:
1) verifică implementarea de către consiliul unei astfel de asociații și de către președintele consiliului de hotărâri ale adunărilor generale ale membrilor unei astfel de asociații (ședințele persoanelor împuternicite), legalitatea tranzacțiilor civile efectuate de organele de conducere ale unei astfel de asociații; , acte juridice de reglementare care reglementează activitățile unei astfel de asociații, starea proprietății acesteia;
2) efectuează auditări ale activităților financiare și economice ale unei astfel de asociații cel puțin o dată pe an, precum și la inițiativa membrilor comisiei de audit (auditor), prin hotărâre a adunării generale a membrilor unei astfel de asociații ( adunarea persoanelor împuternicite) sau la cererea unei cincimi din numărul total de membri ai unei astfel de asociații sau a unei treimi din numărul total al membrilor consiliului acesteia;
3) raportează rezultatele auditului la adunarea generală a membrilor unei astfel de asociații (ședința reprezentanților împuterniciți) cu prezentarea de recomandări pentru eliminarea încălcărilor identificate;
4) raportează adunării generale a membrilor unei astfel de asociații (ședința reprezentanților autorizați) despre toate încălcările identificate în activitățile organelor de conducere ale unei astfel de asociații;
5) exercită controlul asupra examinării în timp util de către consiliul unei astfel de asociații și de către președintele acestui consiliu de aplicații a membrilor unei astfel de asociații.
Pe baza rezultatelor unui audit, dacă se creează o amenințare la adresa intereselor unei asociații non-profit horticole, de grădinărit sau dacha și ale membrilor acesteia, sau dacă sunt abuzuri din partea membrilor consiliului unei astfel de asociații și a președintelui consiliului. identificată, comisia de audit (auditorul), în limitele atribuțiilor sale, are dreptul de a convoca o adunare generală extraordinară a membrilor unei astfel de asociații.
Nu renunţa numerar, dacă nu știi ce fac. țintit și taxe de membru se aprobă numai la adunarea generală a membrilor SNT (adunarea reprezentanţilor împuterniciţi). Trebuie să contactați consiliul de administrație și să îi solicitați să vă furnizeze estimarea aprobată în adunarea generală.
În baza art. 19 din Legea federală nr. 66 din 15 aprilie 1998 „Cu privire la asociațiile non-profit horticole, de grădinărit de legume și de dacha ale cetățenilor”, un membru al unei asociații non-profit de horticultura, grădinărit sau dacha are dreptul de a se adresa instanței pentru invalidează hotărârile adunării generale a membrilor asociației horticole care îi încalcă drepturile și interesele legitime, ale unei asociații nonprofit de grădinărit sau dacha sau ale unei adunări a reprezentanților autorizați, precum și hotărârile consiliului de administrație și ale altor organe ale unei astfel de asociații.
b) Președintele nu are dreptul de a refuza să accepte calitatea de membru, contribuții direcționate și plăți de energie electrică.
Președintele consiliului de administrație al unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha și membrii consiliului acesteia, atunci când își exercită drepturile și îndeplinesc atribuțiile stabilite, trebuie să acționeze în interesul unei astfel de asociații, să își exercite drepturile și să îndeplinească în mod bun obligațiile stabilite. credință și în mod rezonabil.
În prezența martorilor, întocmește un raport corespunzător privind refuzul contabilului de a accepta plata pentru energie electrică. Efectuați plăți pentru energia electrică consumată în contul curent al SNT, iar dacă nu există un cont curent - în contul curent al organizației furnizoare de energie, acestora, de regulă, nu le pasă de la cine provine plata, principalul lucru este să indicați corect scopul plății și trimiteți-l după plată prin scrisoare recomandată o copie a chitanței de plată a energiei electrice către consiliul SNT. În cazul în care comisia nu primește această scrisoare, aceasta vă va fi returnată după expirarea perioadei de depozitare la oficiul poștal. Nu tipăriți scrisoarea și păstrați-o într-un plic cu o notă că a fost returnată după data de expirare. Încercați să predați personal o copie a chitanței. SNT va fi obligată să se explice independent organizației de furnizare a energiei.
În conformitate cu art. 19 p. 2 p.p. 6 din Legea federală nr. 66 „Cu privire la grădinărit, grădinăritul legumelor și asociațiile non-profit ale cetățenilor dacha”, un membru al unei asociații non-profit de horticultura, grădinărit sau dacha este obligat să plătească prompt de membru și alte taxe prevăzute de Federal Legea și statutul unei astfel de asociații, impozite și plăți.
N. Uvarov, consultant juridic
Uniunea Grădinarilor
Ziarul „GRĂDINAR” Nr.22, 2010.