Ce poți găti din calmar: rapid și gustos

În centrul selecției piata de marfuri sunt procesele de mutare a unui tip special de mărfuri - mărfuri din sfera producției lor către consumatorul final.

Ca orice piață, piața de mărfuri este definită teritorial. Normele legale fac de obicei o distincție între teritoriul Rusiei și teritoriu ţări străine. Uneori este necesar să se țină cont de teritoriile anumitor state sau ale anumitor regiuni geografice; de exemplu, din cauza introducerii unor restricții legale internaționale privind comerțul. Pe teritoriul Rusiei, din punctul de vedere luat în considerare, doar împărțirea administrativ-teritorială are de obicei semnificație juridică, ceea ce se explică ușor prin unitate. spatiu economic. Pe baza repartizării administrativ-teritoriale se generează informații statistice, informații operaționale și previziuni economice. Excepție fac situațiile extraordinare care necesită intervenția guvernamentală, precum și programele federale guvernamentale și prezidențiale pe termen lung care vizează dezvoltarea regiunilor individuale (a se vedea, de exemplu: Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 august 2006 nr. 478 „Cu privire la program federal„Dezvoltarea socio-economică a Insulelor Kurile (regiunea Sakhalin) pentru 2007-2015”//NW RF. 2006. Nr. 34. Artă. 3671).

Unul dintre semnele unei piețe este o anumită specificitate a obiectelor (bunurilor) comercializate în segmentul de piață corespunzător. În raport cu piața mărfurilor, un produs este de obicei înțeles într-un sens larg, adică. nu numai ca lucruri materiale finalizate prin producție, ci și lucrări și servicii furnizate consumatorilor lor direcți. Această abordare este pe deplin în concordanță cu înțelegerea modernă a produsului, în special cu Acordul general al OMC privind comerțul cu servicii. (GATS, Marrakech, 15 aprilie 1994 // Organizația Mondială a Comerțului / Editat de S.A. Smirnov. M., 2001).

În conformitate cu sub. clauza 1 art. 2 Legea federală din 21 noiembrie 2011 nr. 325-FZ „Cu privire la licitațiile organizate” (SZ RF. 2011. Nr. 48. Art. 6726) mărfurile sunt înțelese ca „lucruri care nu au fost retrase din circulație (cu excepția titlurilor de valoare, a valutei) de un anumit fel și calitate, de orice fel. starea de agregare admis la comerț organizat”. După cum puteți vedea, schimbul în sine determină bunurile care pot fi vândute în schimb. În aceste scopuri, se determină indicatori standard ai mărfurilor, a căror producție este destul de mare, iar consumul ar trebui să fie de masă. Totodată, sunt standardizate atât calitatea, cât și condițiile de depozitare, transport și măsurare a mărfurilor. Cantitatea de marfuri prezentata la bursa trebuie sa indeplineasca si un anumit standard; Deci, la Chicago Mercantile Exchange, unitatea de schimb este bovine este de 34 de tauri, iar la Bursa de Metale din Londra unitatea de schimb de cupru, zinc, plumb este egală cu 25 de tone. Astfel, componența unităților de schimb (loturi) pe schimburi diferite iar listarea (includerea mărfurilor în listele de cotații) este supusă unor reguli obiective.

Destul de des, specificul obiectelor pieței de mărfuri se exprimă în stabilirea unui regim juridic special pentru un grup de mărfuri. Astfel, legislația vamală prevede posibilitatea stabilirii unor regimuri vamale diferite pe baza procedurilor desfășurate (articolul 202 din Codul vamal).

Un act universal pentru piața de mărfuri care permite identificarea bunurilor este Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine (vezi: Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 noiembrie 2006 nr. 718 „Cu privire la Tariful Vamal Federația Rusăși Nomenclatorul mărfurilor utilizat în activitatea economică străină” // SZ RF. 2006. Nr 50. Art. 5341).

În Rusia, piețele pentru bunuri noi care anterior nu erau implicate în circulația normală se formează destul de repede. Aceasta este, de exemplu, piața de energie electrică, a cărei creare ar trebui să fie asociată cu reforma sistemul actual distribuția de energie electrică, divizia RAO UES din Rusia, stabilirea de noi principii ale pieței angro de energie electrică în conformitate cu Legea federală nr. 35-FZ din 26 martie 2003 „Cu privire la industria energiei electrice” (SZ RF. 2003. Nr. 13. Art. 1177)și deciziile relevante ale Guvernului Federației Ruse.

Specificul componenței subiectului pieței de mărfuri este asociat în principal cu rolul semnificativ al unor astfel de formațiuni precum marile asociații de afaceri care asigură integrarea verticală și închid o parte semnificativă a fluxurilor de mărfuri, precum și semnificația organizatorică specială a instituțiilor specifice ale pieței: tranzacțiile. , schimburi, targuri, expozitii, electronice platforme de tranzacționare(afaceri).

Nu toate segmentele noi de piață sunt dezvoltate în măsura necesară și sunt reglementate corespunzător, dar au un potențial semnificativ.

Comerțurile (concursuri și licitații) au devenit larg răspândite, în primul rând în legătură cu procesele de privatizare și alte cazuri de vânzare a proprietăților de stat și municipale. În special, licitațiile sunt obligatorii pentru punerea în aplicare a Legii federale nr. 94-FZ din 21 iulie 2005 „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile de stat sau municipale” (SZ RF. 2005. Nr. 30 (partea G). Art. 3105). Ca regulă generală, pe baza rezultatelor licitațiilor, se dobândește dreptul de a încheia contracte pentru extracția sau utilizarea resurselor limitate (de exemplu, Ministerul Agriculturii din Rusia stabilește periodic reguli de desfășurare a licitațiilor privind procedura de determinare a cotelor de captură). resursele biologice acvatice).

Desfășurarea licitațiilor publice este, de asemenea, supusă regulilor art. 447-449 Cod civil. Posibilitățile de licitație ca formă de stabilire a termenilor contractelor și de optimizare a acestora (inclusiv în ceea ce privește efectul economic) pe piața de mărfuri nu au fost încă realizate.

Există și o anumită specificitate în activitățile târgurilor, o formă tradițională de organizare a comerțului, foarte populară în Rusia pre-revoluționară (de exemplu, târgurile Irbitskaya și Makaryevskaya sunt larg cunoscute), dar aproape uitate în perioada sovietică. Târgurile se caracterizează prin stabilitate în timpul și locul tranzacționării, posibilitatea de a evalua direct produsul (cumpărătorii îl aduc de obicei cu ei) și de a încheia contracte pentru viitor. Târgurile moderne se remarcă și prin confort sporit pentru potențialii vânzători și cumpărători, asigurat de către organizatori conditiile necesare pentru a dezvolta termenii acordurilor, servicii de comunicare, experți, avocați etc. Cu toate acestea, în practică, organizatorii târgului de obicei nu creează o organizație separată (cu drepturi de persoană juridică) pentru a îndeplini funcțiile târgului, deoarece soluția problemelor emergente este asigurată de eforturile organizatorilor înșiși, structurile temporare pe care le creează (tutelate) consilii, comitete de târg etc.).

Târgurile pot fi combinate cu activități expoziționale, dar în acest din urmă caz ​​accentul este mutat pe efectele de prezentare și informare ale evenimentelor. Suport de reglementare activități expoziționale foarte slab, reprezentată în principal de acte de natură organizatorică şi administrativă ramura executiva.

Unele reguli generale (cadru) pentru organizarea și desfășurarea târgurilor sunt prevăzute de Legea federală din 28 decembrie 2009 nr. 381-FZ „Cu privire la elementele fundamentale”. reglementare guvernamentală activitati comercialeîn Federația Rusă" (SZ RF. 2010. Nr. 1. Art. 2).

Ca regulă generală, patronajul și coordonarea activităților expoziționale și târgurilor sunt efectuate de camerele de comerț și industrie, precum și de ministerele de resort (vezi, de exemplu: Ordinul Ministerului Industriei și Energiei al Federației Ruse din 20 august 2004 nr. 76 „Cu privire la îmbunătățirea activității în Ministerul Industriei și Energiei al Federației Ruse în domeniul coordonării activităților de expoziții și târguri în Federația Rusă și în străinătate” // Industrial Weekly. 2004. Nr. 35).

Specificul și nevoile pieței, unde se cere nu doar actul de vânzare, ci și întregul ciclu de servicii de la ambalare până la informarea consumatorului, au dat naștere unor forme speciale de concentrare a unor astfel de activități. Centrele terminale de servicii pot fi recunoscute ca o unitate structurală unică a pieței de mărfuri, oferind o gamă largă de servicii pentru recepția, plasarea, transportul, „vămuirea” și depozitarea mărfurilor. Se are în vedere și dezvoltarea unor astfel de centre (în Nijni Novgorod, regiunea Moscova, Samara și alte regiuni). Program cuprinzător dezvoltarea infrastructurii piețelor de mărfuri din Federația Rusă pentru 1998-2005. (SZ RF. 1998. Nr. 25. Art. 2910). Cu toate acestea, astfel de complexe acționează ca formațiuni independente doar din punct de vedere economic, deoarece, de regulă, nu au personalitate juridică și doar organizațiile care fac parte din ele participă la relațiile juridice relevante.

Apariția Internetului a provocat o creștere rapidă a comerțului conexe, deși influența formei electronice comunicare de afaceri nu se limitează la cumpărare și vânzare: se poartă negocieri pe internet, se încheie diverse contracte, se fac prezentări de afaceri și produse specifice etc. În esență, a fost creată o platformă de afaceri fundamental nouă.

Acest tip de comerț se dezvoltă rapid, iar volumele vânzărilor sunt în creștere. Și deși în Rusia acest segment de comerț tocmai se formează, volumul vânzărilor astăzi este deja de 10-11 miliarde de dolari, iar în următorii ani - conform cercetărilor East-West Digital News - va ajunge la 50 de miliarde de dolari. Avantajele sale antreprenoriale și economice evidente (reducerea costurilor materiale, extinderea cercului de cumpărători etc.) ne permit să anticipăm o creștere în continuare a volumelor de vânzări. Încheierea de contracte folosind internetul, în opinia noastră, nu are diferențe deosebite: acestea se bazează și pe instituția legală de cumpărare și vânzare. Principalele probleme apar în domeniul îndeplinirii obligațiilor și al protecției drepturilor consumatorilor. De aceea există planuri Duma de Stat Adoptarea RF a legii federale „Cu privire la comerțul electronic”, care ar putea stabili specificul acestei afaceri.

Piața de schimb de mărfuri este reprezentată de bursele de mărfuri corespunzătoare. Legea federală menționată anterior „Cu privire la tranzacționarea organizată” clasifică bursele ca organizatori de tranzacționare numai acestea pot fi companii de afaceri, organizatorilor de licitații le este interzis să se angajeze în producție, comerț, asigurări și alte tipuri de activități (articolul 5). Cu toate acestea, bursa în sine nu are dreptul de a participa la tranzacționare și în acest sens acționează doar ca organizator al tranzacționării bursiere. Activitățile bursei sunt licențiate și controlate de organismele de stat autorizate.

Caracteristicile activităților de schimb și ale tranzacțiilor de schimb sunt descrise destul de complet în literatura de specialitate și există, de asemenea, explicații din partea celor mai înalte organe judiciare și a altor organe guvernamentale. Principalele probleme ale tranzacțiilor de schimb sunt asociate cu prezența unor astfel de tranzacții în care transferul mărfurilor relevante nu este deloc prevăzut. (tranzacții futures, „tranzacții cu primă”, tranzacții cu opțiuni, „tranzacții pentru diferență” etc.).

Cerințe generale pentru organizarea și desfășurarea tranzacționării pe piețele de mărfuri și financiare (cu excepția tranzacționării desfășurate sub formă de licitație sau competiție în conformitate cu legea (a se vedea articolul 447 din Codul civil) și a tranzacționării pe piața angro energie electrica) stabilit prin Legea federală „Cu privire la licitațiile organizate”.

Piața de retail este, de asemenea, un segment independent. În conformitate cu Legea federală din 30 decembrie 2006 nr. 271-FZ „Cu privire la piețele cu amănuntul și la modificările aduse Codul Muncii rusă

Federație" ( NW RF. 2007. M 1 (partea D). Artă. 34) activitatea de vânzare a mărfurilor (executarea lucrărilor, prestarea de servicii) pe piața cu amănuntul înseamnă vânzarea de bunuri, prestarea lucrărilor, prestarea de servicii, desfășurate, respectiv, în baza unui contract de cumpărare și vânzare cu amănuntul și a unui contract de muncă, și piața de vânzare cu amănuntul însăși. este considerat un complex imobiliar destinat implementarii acestor activitati pe baza unor preturi liber determinate direct la incheierea contractelor de vanzare cu amanuntul si a contractelor de uz casnic si inclusiv locatii comerciale. În același timp, ele ies în evidență universal o piață de vânzare cu amănuntul în care mai puțin de 80% din numărul total de locații de vânzare cu amănuntul este destinată vânzării de bunuri din aceeași clasă; specializate o piață de vânzare cu amănuntul în care numărul de locații de vânzare cu amănuntul depășește 80% și piata agricola, comerțul în care produsele agricole se desfășoară conform listei stabilite de Guvernul Federației Ruse, precum și piața cooperativă agricolă, care este administrată de o societate de administrare a pieței înregistrată în conformitate cu legislația Federației Ruse sub forma unei cooperative agricole de consum și în care produsele agricole sunt vândute în conformitate cu lista stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Au fost introduse respectivele legi federale și schimbări semnificative regulile de organizare a acestui tip de comerţ definesc conceptele de bază („loc comercial”, „ societate de administrare", "registrul vânzătorilor" etc.).

Dezvoltarea piețelor de mărfuri cu amănuntul este prevăzută și de Strategia de dezvoltare a comerțului în Federația Rusă pentru 2011 - 2015 și pentru perioada până în 2020 (aprobată de Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse la 31 martie 2011). ).

Dintre mijloacele de interacțiune pe piața de mărfuri predomină cele bilaterale corespunzătoare, acorduri de compensare(cumpărare-vânzare, contract etc.), inclusiv astfel de forme specifice, caracteristice în mod specific pieței de mărfuri, cum ar fi un acord de furnizare, concesiune comercială, parteneriat simplu etc. În același timp, contractele mixte sunt destul de utilizate (de exemplu , un acord pentru prelucrarea materiilor prime furnizate de client, care combină contractarea și furnizarea) și acorduri nespecificate (de exemplu, un acord de distribuție).

Sistemul de influență a statului asupra pieței mărfurilor are trăsături comune cu gestionarea activităților economice (antreprenoriale) în general (a se vedea § 2, secțiunea I și § 1, secțiunea III din manual). Diversele funcții ale statului sunt dispersate în numeroase ministere și servicii federale specializate în reglementarea juridică, planificare strategică, managementul operațional, supravegherea și controlul asupra stării pieței de mărfuri în domeniile relevante. Singurul organism universal în acest sens este Ministerul Dezvoltării Economice, care îndeplinește funcțiile de dezvoltare politici publiceşi reglementarea legală în domeniul analizei şi prognozării dezvoltării socio-economice, dezvoltării activitate antreprenorială, inclusiv întreprinderile mici și mijlocii etc. (cm.: Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2008 nr. 437 „Cu privire la Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse” // SZ RF. 2008. Nr 24. Art. 2867).

Principalele metode de influență guvernamentală asupra pieței de mărfuri sunt metodele de influență indirectă, bazate pe datele de monitorizare a situației (vezi, de exemplu: Prevederi metodologice pentru monitorizarea prețurilor de consum la bunuri și servicii și calcularea indicilor prețurilor de consum, aprobate. Serviciul federal statistici de stat din 30 decembrie 2005 Nr. 110). Totuși, în cazurile necesare, statul influențează direct piața.

În legătură cu comasarea funcţiilor de supraveghere sanitară şi a Inspectoratului de Stat în Comerţ şi crearea Serviciul federal pentru supravegherea în domeniul protecției drepturilor consumatorilor și a bunăstării umane (de obicei se desfășoară pe segmente, a se vedea, de exemplu, articolul 23 din Legea federală „Cu privire la industria energiei electrice”), acest organism este principalul organism specializat care inspectează activitățile de tranzacționare (vezi: Decretul președintelui Federației Ruse din 9 martie 2004 nr. 314 „Cu privire la sistemul și structura autorităților executive federale” // SZ RF. 2004. Nr 11. Art. 945).

În contextul problemei influenței guvernamentale asupra pieței mărfurilor, o atenție deosebită trebuie acordată Legii federale din 30 decembrie 2006 nr. 281-FZ „Cu privire la măsurile economice speciale” (SZ RF. 2007. Nr. 1 (partea G). Art. 44), pentru prima dată, prevăzând introducerea legitimă a restricțiilor temporare sub formă de interdicții asupra anumitor acțiuni (inclusiv interzicerea tranzacțiilor economice externe).

Activitatea de tranzacționare (comerțul) formează baza pieței de mărfuri, deși nu coincide deja cu acest concept deoarece piața este reprezentată în esență nu numai de acte de cumpărare și vânzare, ci și de alte componente (vezi Capitolul 1, Secțiunea I din manualul). Legea federală din 28 decembrie 2009 nr. 381-FZ „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților comerciale în Federația Rusă” are o semnificație sistematizatoare pentru diferite relații juridice. (SZ RF. 2010. Nr. 1. Art. 2). Acesta definește comerțul ca un tip de activitate comercială asociată cu achiziția și vânzarea de bunuri, dezvăluie principalele tipuri de astfel de activități și termenii individuali. Acest act încearcă să lege formele și tipurile de activități comerciale cu sarcinile reglementării sale de stat. De asemenea, se acordă o atenție deosebită metodelor de reglementare, se asigură elaborarea programelor regionale de dezvoltare a comerțului, menținerea registrelor comerțului, sunt reglementate în mod special activitățile staționare și nestaționare (corturi, tăvi etc.) a instalațiilor comerciale, cerințele sunt formulate pentru organizarea de târguri și vânzarea de mărfuri, reglementări antitrust etc. d. (vezi de exemplu: Grishaev S.P. Comentariu asupra Legii cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților comerciale în Rusia // Legile Rusiei: experiență, analiză, practică. 2010. Nr. 10).

O serie de definiții ale comerțului și ale conceptelor conexe (“ circulația mărfurilor", etc.) este, de asemenea, dat în GOST RF R 51303-99 "Comerț. Termeni și definiții” (aprobat prin rezoluția Standardului de stat al Federației Ruse din 11 august 1999).

Identificarea anumitor tipuri de comerț poate fi efectuată și în legătură cu diferențierea comerțului în punerea în aplicare a reglementării sale legale de către Guvernul Federației Ruse; Astfel, putem distinge tranzacționarea pe credit, tranzacționarea pe bază de mostre și tranzacționarea cu comisioane (a se vedea, de exemplu: Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 iunie 1998. Nr. 569 „Aprobarea Regulilor pentru comerțul comisionar cu produse nealimentare” // SZ RF. 1998. Nr 24. Art. 2733).

Piața modernă a mărfurilor reflectă anumite tendințe în dezvoltarea societății și, în consecință, este în continuă schimbare. În unele cazuri, aceasta duce la modificări fundamentale ale regimului juridic, în alte cazuri modificările sunt predominant de natură terminologică. Astfel, necesitatea asigurării promovării bunurilor către consumatori a determinat o atenție sporită la marketing, publicitatea bunurilor, protecția consumatorilor,

și, de asemenea, a dat naștere unor cercetări relevante și a dus la apariția unei legislații speciale, a unor noi tipuri de contracte (de exemplu, pentru realizarea previziunilor de piață).

Există, de asemenea, inovații organizaționale și termeni care sunt foarte specializati ca natură și au niciun impact sau puțin impact asupra reglementării legale. De exemplu, apariția vendingului (vânzări prin automate automate) este interesant, aparent, doar din punctul de vedere al procesului de organizare a comertului si contabilitatii. Cuvântul „merchandising” (din engleză - „arta comerțului”), care a devenit foarte popular, este doar o modalitate de a vinde mărfuri, atunci când accentul este transferat pe momentul comunicării cu cumpărătorul și atragerea atenției acestuia asupra unui produs specific (de exemplu, oferirea unei degustari). Din punct de vedere al efectului final, merchandising-ul este foarte eficient (două treimi din toate deciziile de cumpărare se iau în fața ghișeului), dar din punct de vedere legal acest domeniu nu prezintă interes.

În ultimele decenii, un domeniu precum logistica s-a dezvoltat puternic, adică. activități de optimizare a „mișcării fluxurilor de materiale și informații în spațiu și timp de la sursa primară la consumatorul final”. În ceea ce privește sfera circulației mărfurilor, abordările logistice sunt de obicei utilizate pentru a minimiza pierderile în timpul aprovizionării, transportului, depozitării, asigurând livrarea la timp a materialelor și mărfurilor la punctele de vânzare etc. Totuși, în ceea ce privește reglementarea juridică, această direcție este și ea puțin substanțială.

• Vezi: Maslennikov V.V. Afaceri de schimb. M., 2000. P. 79.226
• Aceasta înseamnă introducerea diferitelor reguli pentru organizarea și activitățile de comerț cu ridicata și piețele cu amănuntul energie electrică, care este absolut necesară în condiții casnice; vezi, de exemplu, Regulile pieței angro de energie electrică și energie, aprobate. Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2012 Nr. 1172 (SZ RF. 2011. Nr. 14. Art. 1916). În general, competențele Guvernului în acest domeniu sunt determinate de norma art. 21 din prezenta lege federală.
• Pentru mai multe informații despre târguri, vezi: Sidorova T.E. Târguri și expoziții de vânzări în calitate de participanți cifra de afaceri comercială// Probleme curente dreptul comercial/Ed. B.I. Putinski. M., 2002. p. 162-169.
• Cu toate acestea, o parte semnificativă a expozițiilor (Moscova „Regiuni ale Rusiei”, expoziție-târg integral rusesc de produse complexe forestiere din Vologda, „ produse rusești hrană”, expoziție-târg „Cabana” pe terasamentul Frunzenskaya din Moscova etc.) ca urmare a eforturilor organizaționale, au devenit de fapt permanente și au un statut special.
Vezi, de exemplu: Vsevolozhsky K.V., Medinsky V.R. Temei juridic publicitate comercială. M., 1998; Strauning E.A. Câteva probleme ale teoriei generale a raporturilor juridice publicitare. M., 2004; Izmailova E.V. Noua lege a publicitatii // Probleme actuale de drept comercial / Rep. ed. B.I. Putinsky. Vol. 3. M., 2007. p. 112-130. Vezi și cap. Secțiunea 5 IV manual.
• Vezi: Shulygina O. Merchandising: volume în creștere în vânzări cu amănuntul//Ziar financiar. 2005. Nr. 44.
• Aceasta nu este singura definiție a logisticii; vezi: Stukov S. Logistica si organizarea productiei // Ziar financiar. 2001. Nr. 7.

Prevederi generale privind sprijinul legal pentru dezvoltarea pieței de mărfuri. Relațiile privind logistica în perioada sovietică. Rolul contractului în perioada economiei planificate.

Formarea pieței de mărfuri în timpul economiei de piață. Reglementarea de stat a activităților comerciale. Principiile de bază ale formării unei piețe de mărfuri.

Conceptul de piață a mărfurilor. Legislația privind structura pieței de mărfuri. Principii și sarcini de bază ale formării unui sistem de acte juridice de reglementare care reglementează piețele de mărfuri. Concept pentru dezvoltarea piețelor de mărfuri în Federația Rusă și Republica Tatarstan.

Participanții pe piața de mărfuri. Organizații comerţ cu ridicata. Organizatii specializate de comert cu ridicata. Angrosisti. Organizații cu amănuntul. Asociații de comerț cu ridicata și cu amănuntul. Rolul organizațiilor intermediare în sistemul pieței de mărfuri.

Conceptul de piață cu ridicata. Conceptul de comerț cu ridicata. Sistem de contabilitate si statistica in comert. Conceptul de comerț cu ridicata în funcție de clasificatorul tipurilor de activitate economică. Diferența dintre comerțul cu ridicata și cu amănuntul. Forme de organizare a comerțului cu ridicata. Temeiul juridic pentru reglementarea comerțului cu ridicata. Caracteristici ale încheierii contractelor pe piața angro. Gama de produse de pe piata angro.

Organizarea comerțului echitabil și de schimb.

Conceptul de dezvoltare integrată a infrastructurii piețelor de mărfuri din Federația Rusă. Conceptul de segmente ale pieței ruse de mărfuri. Sistemul federal de contracte ca formă de organizare a pieței de mărfuri.

Organizarea aprovizionării pentru nevoile guvernamentale. Programe țintă federale și interstatale pentru satisfacerea nevoilor guvernamentale deosebit de importante. Legislație care reglementează furnizarea de bunuri pentru nevoile guvernamentale.

Forme juridice de vânzare a mărfurilor. Rolul contractului în vânzarea mărfurilor. Contract de vânzare-cumpărare cu amănuntul. Contract de furnizare - ca tip de contract de vânzare-cumpărare angro.

Perspective de dezvoltare în continuare a cadrului legislativ al pieței de tranzacționare.

Tema 4. Caracteristicile statutului juridic, reglementarea juridică a activităților burselor de mărfuri. Practică de creație și operare.

Conceptul și sensul schimburilor. Bursa de valori este o instituție a economiei de piață. Baza economică și juridică pentru organizarea unui schimb. Statutul juridic al schimbului. Tranzacționare la schimb. Legislația privind bursele și tranzacționarea la bursă. Reglementarea activităților de schimb prin reglementări locale. Reguli de tranzacționare la bursă. Regulamentul Comisiei de Arbitraj. Conținutul și semnificația juridică a acestor reglementări locale în activitățile bursei.

Caracteristici caracteristice bursei ca entitate juridică. Forme organizatorice si juridice de creare si functionare a schimburilor. Un schimb sub forma unei persoane juridice necomerciale. Drepturile de proprietate ale participanților la schimb. Scopurile și obiectivele schimbului. Capacitatea juridică a schimbului. Licențierea activităților de schimb.

Funcții de schimb. Organizarea tranzacționării bursiere. Dezvoltarea regulilor de tranzacționare la bursă. Dezvoltarea contractelor de schimb. Standardizarea cerințelor pentru mărfurile tranzacționate la bursă. Functiile bursei in solutionarea litigiilor privind tranzactiile valutare. Participarea bursei la identificarea și reglementarea prețurilor de schimb. Asigurare de schimb. Sistem de compensare și decontare valutară. Activitati de informare ale schimbului.

Comisarul de stat, puterile sale, procedura de numire Schimb comisie de arbitraj.

Reglementarea de stat a activităților bursiere Sistem de control asupra tranzacționării bursiere. Monitorizarea respectarii legislatiei de catre bursa si intermediarii bursieri. Atribuțiile autorităților și conducerii statului în reglementarea activităților de schimb. Competențele autorităților antimonopol în domeniul activităților de schimb. Garantii legale in domeniul conducerii activitatilor bursei.

Participanții la tranzacționare la bursă. Membrii schimbului. Statutul juridic al membrilor schimbului. Vizitatori obișnuiți și unici. Circumstanțele care exclud calitatea de membru la schimb. Membri completi și parțiali ai schimbului. Puterile membrilor de schimb și ale vizitatorilor obișnuiți. Puterile vizitatorilor unici.

Bursa de mărfuri. Principalele tendințe și starea actuală de organizare și dezvoltare a schimburilor. Funcțiile unei burse de mărfuri. Caracteristicile tranzacționării bursiere. Subiectul tranzacțiilor la bursa de mărfuri. Contracte de schimb pentru furnizarea de bunuri.

Tipuri de burse de mărfuri. Schimb de futures. Caracteristicile tranzacționării pe bursa futures. Contract futures. Principalele tipuri de bunuri care fac obiectul tranzacționării la schimb.

Bursa de valori. Principiul de funcționare al bursei de valori. Statutul juridic al bursei de valori. Forma organizatorică și juridică a activității burselor de valori. Tipuri de activități pe care o bursă de valori le poate desfășura. Organizarea tranzacționării bursiere pe piața valorilor mobiliare. Licențierea activităților bursiere.

Schimb valutar. Conceptul de valori monetare. Activități ale pieței valutare. Surse de reglementare a activităților schimbului valutar. Reglementări locale ale schimbului valutar. Funcții și principii de funcționare a schimbului valutar.

Burse mixte de mărfuri și de valori.

Prelegere, rezumat. 12.2. Conceptul de piață a mărfurilor - concept și tipuri. Clasificare, esență și caracteristici. 2018-2019.

" înapoi Cuprins înainte"
12.1. Reglementarea legală a concurenței și restricțiile asupra activităților monopoliste pe piețele de mărfuri și pe piețele serviciilor financiare « | » 12.3. Subiecții concurenței pe piețele produselor - Poziția dominantă a unei entități economice pe piață

Concepte de bază

Sortimentul de mărfuri este un set de mărfuri combinate în funcție de una sau un set de caracteristici. Licitația este o metodă de a vinde bunuri la o licitație publică cumpărătorului care oferă cel mai mare preț. participanți la circulația mărfurilor. Clasificarea piețelor de mărfuri este un set de criterii care determină tipurile de piețe de mărfuri. , valută străină și (sau) mărfuri în condițiile stabilite printr-un astfel de acord. Agentul de publicitate este un producător sau vânzător de bunuri sau o altă persoană care a determinat obiectul publicității și (sau) conținutul publicității. Un broker de compensare este un participant la compensare care este parte la acorduri încheiate pe baza ordinelor transmise care nu sunt în interesul său de către o altă persoană care participă la tranzacționare organizată. Situația de pe piața de mărfuri este o situație economică temporară, caracterizată printr-un set de caracteristici care exprimă starea pieței de mărfuri la un anumit moment în timp. Marketingul este un sistem de management al afacerii bazat pe o analiză cuprinzătoare a pieței, care include studiul și prognoza cererii, prețurilor, publicității etc., cu scopul de a minimiza riscul. Un creator de piață este un participant la tranzacționare care, pe baza unui acord, una dintre părțile la care este organizatorul comercial, își asumă obligațiile de a menține prețurile, cererea, oferta și (sau) volumul de tranzacționare. instrumente financiare anumită perioadă timp. Piața de mărfuri este sfera de circulație a mărfurilor (inclusiv a mărfurilor fabricate în străinătate) care nu pot fi înlocuite cu un alt produs, sau bunuri interschimbabile, în limitele cărora (inclusiv cele geografice), pe baza fezabilității sau oportunității economice, tehnice sau de altă natură, cumpărătorul poate achiziționa bunurile, iar o astfel de posibilitate sau fezabilitate este absentă în afara acesteia. Producator - producator de marfuri. Licitația este o formă de comerț în care cumpărătorul anunță un concurs pentru vânzători cu anumite caracteristici tehnice și economice. Licitația se desfășoară sub formă de licitație sau concurs. Sistem de tranzacționare un organizator comercial care are o licență de sistem de tranzacționare. Camerele de Comerț și Industrie din Federația Rusă sunt organizații non-guvernamentale non-profit care se unesc întreprinderile ruseștiŞi antreprenori ruși să le furnizeze diverse tipuri de servicii (informare, consultanță, arbitraj etc.), precum și să le reprezinte și să le protejeze interesele colective în țară și în străinătate. Comerț intern și rețea de distribuție un ansamblu de întreprinderi comerciale situate pe un anumit teritoriu sau aflate sub conducere comună. Agent de vanzari o persoană care vinde bunurile uneia sau mai multor întreprinderi în baza unui contract, care operează pe piețe extrem de competitive.

Un participant la tranzacționare este o persoană căreia i se permite să participe la tranzacții organizate.

Prețul este expresia monetară a valorii unui produs. Contrapartea centrală este o persoană juridică care este una dintre părțile la acordurile încheiate, ale căror obligații sunt supuse includerii în pool-ul de compensare, care deține o licență de la o organizație nebancară de credit pentru a efectua operațiuni bancare, precum și un licență de a desfășura activități de compensare și a primit statutul de contraparte centrală în conformitate cu Legea federală din 7 februarie 2011 nr. 7-FZ „Cu privire la compensare, activități de compensare și contrapartea centrală”. Piața anuală echitabilă. Periodic, de obicei anual, se organizează licitații într-o locație desemnată. Piața de mărfuri și antreprenor Pare rezonabil să afirmăm că categoriile generale de economie de piață prezentate mai sus ar trebui studiate și predate ca parte a unui curs de drept al afacerilor, ca fiind cel mai apropiat de acesta într-un număr de discipline juridice care studiază relațiile de piață.

Piața servește drept principalul regulator al economiei. Dificultățile economiei interne se explică prin faptul că țara are încă doar o aparență de piață, forma ei de imitație. Între timp, după cum notează B.I Puginsky, „dreptul civil nu definește esența pieței, nu indică direcțiile și metodele de dezvoltare a acesteia. Evident, această problemă se referă la subiectul științei dreptului comercial și la sfera reglementării legislației comerciale." Suntem complet de acord cu respectatul om de știință, trebuie doar să facem distincția între piață și comerț. Piața este o economie specială. categoria, iar comerțul este o ramură a economiei subiectul științei dreptului comercial este comerțul ca tip de activitate antreprenorială.

În legislația comercială, categoriile de piață se găsesc destul de des, de exemplu în prevederile Legii privind piața valorilor mobiliare (articolele 1-7 etc.), Codul fiscal al Federației Ruse (articolele 40, 188, 214"), Legea privind reglementarea valutară Legea privind investițiile străine în Federația Rusă (articolul 18) și multe altele.

Conceptul de „piață a produselor”, precum și conceptele altor tipuri de piețe, au dobândit semnificație juridică și sunt utilizate pe scară largă în reglementări. Acestea au fost introduse în legislația rusă odată cu adoptarea Legii RSFSR „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de produse” și a altor legi.

Legea privind protecția concurenței definește piața mărfurilor ca fiind sfera de circulație a mărfurilor (inclusiv a mărfurilor de fabricație străină) care nu pot fi înlocuite cu un alt produs, sau de bunuri interschimbabile, în limitele cărora (inclusiv geografic) pe baza economică, tehnică. sau altă oportunitate sau oportunitate, cumpărătorul poate cumpăra bunurile, iar această oportunitate sau oportunitate nu există în afara limitelor sale (clauza 4 a articolului 4).

Viziunea religioasă asupra lumii are o influență semnificativă asupra naturii și conținutului relațiilor dintre subiecții relațiilor de piață. În acest sens, un exemplu clar pot fi materialele congreselor catedralei ale Consiliului Poporului Mondial al Rusiei (WRIS - international organizatie publica, fondată în mai 1993 sub egida Bisericii Ortodoxe Ruse cu scopul de a consolida poporul rus). De exemplu, la Congresul al VII-lea al Catedralei a fost discutată tema „Credință și muncă: tradiții spirituale și culturale și viitorul economic al Rusiei”; pe XI - „Bogăție și sărăcie: provocări istorice ale Rusiei”.

Într-o economie de piață, producția de mărfuri, un antreprenor acționează ca un producător de mărfuri. Rezultatele activităților sale de producție și economice sunt bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii

O marfă este cel mai important obiect al unei economii de piață - un produs al muncii care satisface una sau alta nevoie socială, dobândită prin cumpărare și vânzare sau schimb. Are două proprietăți: 1) satisface nevoile oamenilor (valoarea de utilizare); 2) schimb (proporțiile în care un produs este schimbat cu altul este valoarea sa de schimb).

Aceste caracteristici calitative ale produsului îl ghidează pe antreprenor atunci când își desfășoară activitățile de producție și economice, efectuează cercetări de marketing, analizează situația pieței și comportamentul produsului pe piață.

Marketingul în activitățile unui antreprenor-producător și sprijinul legal al acestuia

Astăzi, marketingul este discutat nu doar de marketeri, manageri, economiști, sociologi, reprezentanți ai sociologiei și psihologiei ingineriei, informaticii și ramurilor tehnice ale cunoașterii, ci și de alți specialiști din domeniul economiei de piață. Nu se poate decât saluta apelul avocaților în ei cercetarea stiintifica La aspecte juridice acest fenomen unic al unei economii de piaţă^.

Institutul Britanic de Marketing o defineste ca fiind functia managementului firmei, constand in organizarea si administrarea intregului complex activitate de afaceri asociat cu identificarea puterii de cumpărare a consumatorului pentru a se asigura că întreprinderea își realizează profiturile preconizate sau atinge alte obiective.

Într-o întreprindere modernă, marketingul nu se află la sfârșitul, ci la începutul ciclului de reproducere și are un impact asupra analizei economice, planificarii, proiectării gamei de produse, procesul de productie, precum și distribuția, vânzarea produselor și furnizarea de servicii post-vânzare

Marketingul colaborează cu piața pentru a efectua schimburi, cercetare și prognoză dezvoltarea pieței, al căror scop este satisfacerea nevoilor și cerințelor umane, adică atingerea satisfacției consumatorilor. Oricine dorește să vândă cu succes și eficient trebuie să găsească clienți, să le identifice nevoile, să proiecteze produse adecvate, să le comercializeze, să le depoziteze, să le transporte, să negocieze prețuri etc. „Pentru IBM, marketingul a fost întotdeauna o sursă de bucurie și mândrie. Este mijlocul prin care mărfurile sunt livrate și mijloacele prin care IBM se anunță restului lumii: ce crede, ce speră, ce intenționează să facă și ce intenționează să realizeze.”

Compania se anunță în restul lumii în principal prin produsele sale, care au mărci comerciale, mărci de servicii și propria lor marcă. De aceea, în Rusia s-a dezvoltat o astfel de direcție de marketing precum brandingul. Esența brandingului constă în implementarea activităților de marketing cu o anumită marcă, marca de serviciu, atunci când marca devine marcă și se „vinde singură” datorită reputației favorabile de brand creată de marketeri în rândul consumatorilor și, în consecință, costurile ulterioare pentru vânzare. a mărfurilor manufacturate se reduc drastic.

Oamenii de afaceri de succes și specialiștii în marketing vorbesc și despre marketing ca pe un fel de „filozofie a afacerii”, „filozofie de conducere a operațiunilor de afaceri” și nu doar ca veriga cea mai importantă în sistemul de management al producției și vânzărilor, până când spiritul și ideile sale pătrund în întregime o companie nu este pătrunsă în fiecare celulă, începând de la cele mai înalte eșaloane ale managementului, marketingul nu va deveni niciodată eficient.

Publicat de Federația Europeană a Asociațiilor Consultanților Economici și de Management (FEACO), directorul-index oficial de marketing clasifică 14 tipuri de servicii, inclusiv cercetare și prognoză socio-economică, publicitate și promovare a vânzărilor, imagine corporativă și relații publice etc.

P. Drucker crede că obiectivul principal marketingul este realizarea unei astfel de pozitii pe piata a firmei in care eforturile de a vinde produse, bunuri (servicii) sunt inutile. „Scopul său este să cunoască și să înțeleagă clientul atât de bine încât produsul sau serviciul să se potrivească exact acestuia din urmă și să se vândă singur. Este clar că componenta principală a marketingului este activitatea de asigurare a disponibilității bunurilor și serviciilor potrivite pentru publicul potrivit, în la locul potrivit, la momentul potrivit, la prețul potrivit, cu comunicările și promoțiile de vânzări necesare.

Toate acestea au ca scop crearea cererii consumatorilor pentru bunurile companiei, deoarece dacă bunurile companiei nu sunt solicitate pe piață, nu pot fi atinse obiective de afaceri.

Fără a face profit, orice afacere își pierde sensul inițial. „De fapt, factorul decisiv în determinarea valorii unei inovații nu este originalitatea acesteia, nici conținutul ei științific, nici măcar originalitatea soluției, ci doar succesul pe piață într-o economie de piață nu poate exista un produs sau serviciu, sau alt bun, care nu este recunoscut de piață Și numai pe piață antreprenorii își vând în cele din urmă produsul și obțin profit, baza pentru activitatea lor antreprenorială ulterioară. Prin urmare, antreprenoriatul este o activitate specifică.

Rolul legii în desfășurarea activităților de marketing este de a folosi astfel de mijloace legale care să contribuie la realizarea scopurilor antreprenoriale ale întreprinderii. Acestea sunt, în primul rând, mijloace legale care asigură calitate superioară produsul, protecția și puritatea acestuia prin brevet și licență, protecția prioritară a intereselor consumatorilor etc.

De o importanță deosebită sunt prevederile reglementărilor care asigură procesul de promovare a unui produs pe piață, vânzarea acestuia și serviciul post-vânzare. Rolul cheie îl joacă aici contractul ca mijloc economic și juridic care reglementează relațiile dintre subiecții unei economii de piață.

Legea consolidează și reglementează un domeniu semnificativ de relații legate de activitatea de piata: statut juridic subiecții pieței (antreprenori-producători, intermediari, consumatori), reguli de comportament în piață, responsabilitate pentru încălcarea acestora. Acest lucru este deosebit de important pentru un antreprenor, deoarece piețele diferite au „reguli ale jocului” diferite. Asistența juridică pentru marketing include cel puțin:

1. consolidarea juridică a marketingului ca element necesar al activității întreprinderii într-o economie de piață;
2. definiţie statut juridic serviciu de marketing (specialist marketing) la întreprindere;
3. condiții obligatorii din punct de vedere juridic pentru ca întreprindere să desfășoare activități de marketing;
4. reflectarea cerințelor de marketing în contractele încheiate cu clienții (indicatorii planului de marketing ar trebui să fie reflectați sau fixați în contracte specifice);
5. reglementarea legală a raporturilor pentru prestare servicii de marketing.

Consolidarea juridică a marketingului ca principiu al activității întreprinderii într-o economie de piață poate fi asigurată prin includerea în carta întreprinderii a unor reguli generale referitoare la marketing, inclusiv a priorității acestuia în stabilirea sarcinilor care decurg între departamente și servicii. Cu ajutorul acestor standarde se asigură și implementarea programelor de marketing dezvoltate la întreprindere.

Întrucât întreprinderea își organizează în mod independent activitățile, inclusiv determinarea în mod independent a structurii organelor de conducere și planificarea independentă a producției și vânzărilor, trebuie recunoscut că problemele organizării marketingului la întreprindere sunt reglementate de actele juridice locale ale întreprinderii însăși.

În poziţia despre serviciu de marketing Alături de scopuri și obiective, trebuie identificate probleme operaționale, care includ, de exemplu: 1) dezvoltarea de programe de marketing pentru mărfuri manufacturate; 2) cercetare de piata; 3) dezvoltarea de noi tipuri de produse și mărci comerciale; 4) stabilirea prețurilor pentru produse; 5) publicitate și întreţinere consumatorii; 6) organizarea vânzărilor; 7) transportul mărfurilor; 8) logistica comerciala; 9) îndrumări generale activitati de marketing etc.

Reglementarea legală a raporturilor pentru prestarea serviciilor de marketing intermediar se realizează prin contracte de prestare a serviciilor de marketing. La pregătirea textului unui acord de marketing, eforturile ar trebui concentrate nu pe căutarea în Codul civil al Federației Ruse a unui model contractual care ar putea fi „legat” de cercetare de marketing, ci asupra dezvoltării unei obligaţii contractuale specifice, formarea unor clauze contractuale care să reglementeze în detaliu toate aspectele relaţiei dintre contrapărţi^.

O parte integrantă a marketingului este publicitatea. Legiuitorul, și după el mulți cercetători, consideră publicitatea ca informație despre un obiect care îndeplinește patru criterii legal formulate: 1) publicitatea este o informație larg răspândită despre obiectul reclamei; 2) publicitatea este destinată unui număr nedeterminat de persoane; 3) publicitatea are ca scop atragerea atentiei asupra obiectului de publicitate, crearea sau mentinerea interesului pentru acesta; 4) publicitatea are ca scop promovarea obiectului reclamat pe piata.

Legea publicității exclude publicitatea politică din domeniul său de aplicare; materiale de referință, informații și analitice; informații, a căror dezvăluire sau distribuire sau comunicare către consumator este obligatorie în conformitate cu legea federală; semne și indicatoare care nu conțin informații de natură publicitară”; reclame ale persoanelor fizice sau juridice care nu au legătură cu activitățile comerciale; elemente de ambalare a produselor; indicarea unui produs încorporat organic în operele de știință, literatură și artă etc. (art. 2 din Legea publicității).

Publicitatea și alte oferte adresate unui număr nedeterminat de persoane sunt considerate invitații de a face oferte, cu excepția cazului în care se prevede altfel în ofertă (clauza 1 a articolului 437 din Codul civil al Federației Ruse). Dacă propunerea în sine indică toți termenii esențiali ai contractului și voința persoanei care face propunerea de a încheia un contract în condițiile specificate cu oricine care răspunde este vizibilă din propunere, atunci o astfel de propunere este recunoscută ca ofertă publică ( clauza 2 a articolului 437 din Codul civil al Federației Ruse), valabilă timp de două luni de la data distribuirii anunțului, cu condiția ca în acesta să nu fie specificată o altă perioadă (articolul 11 ​​din Legea publicității).

În funcție de conformitatea publicității cu cerințele obligatorii, publicitatea se împarte în legală și ilegală. Publicitatea neloială include în mod tradițional publicitate necinstită, nesigură, lipsită de etică și ascunsă. În literatura de specialitate au existat propuneri de a distinge ca un tip separat inestetic rec-lama^

Baza legislației privind publicitatea este Legea publicității. Acesta definește scopurile, domeniul de aplicare și componența legislației în materie de publicitate, conține aparatul conceptual corespunzător, formulează cerințe generale și speciale pentru conținutul și procedura de distribuție a reclamei, definește baza pentru autoreglementarea pieței de publicitate și controlul de stat asupra respectării publicității. legislatie.

Relațiile care apar în procesul de producție și distribuție a reclamei sunt reglementate nu numai de Legea publicității, ci și de alte legi și reglementări federale. reglementărilor.

La caracterizarea legislației care reglementează activitățile de publicitate, trebuie citat ca exemplu de tratat internațional Acordul de cooperare a statelor membre ale CSI în domeniul reglementării activităților de publicitate din 2003. Dintre documentele care nu au caracter de reglementare, este este necesar să reținem Codul Internațional al Activităților de Publicitate, a cărui primă ediție a fost aprobată de Camera Internațională de Comerț în 1937. În 1997, Consiliul de Publicitate Publică din Rusia a adoptat un Cod de Vamă și Reguli pentru circulația publicității în afaceri pe Teritoriul Federației Ruse. Asociația agențiilor de comunicare din Rusia a aprobat Codul de publicitate din Rusia în 2002.

Cea mai importantă formă de reglementare juridică a relațiilor de publicitate între entități egale este acordul. Următoarele tipuri principale specifice de contracte încheiate la data de piata de publicitate: 1) contract de realizare a unei lucrări publicitare și producere de materiale publicitare (execuție lucrări de publicitate); 2) un acord pentru furnizarea de servicii de distribuție publicitară (prestarea de servicii de publicitate); 3) un acord pentru furnizarea de servicii intermediare de publicitate (de regulă, în practică se încheie sub forma unui contract de agenție, mai rar - un contract de comision și chiar mai rar - o cesiune), care poate viza atât la asigurarea productiei si la plasarea materialelor publicitare de catre terti; 4) contract de conducere campanie de publicitate este un acord mixt prin care agentul de publicitate se angajează să producă și să plaseze publicitate în cadrul unei singure campanii de publicitate, iar agentul de publicitate se obligă să accepte și să plătească pentru munca prestată și serviciile furnizate.

Controlul de stat asupra respectării legislației în materie de publicitate este efectuat de către FAS Rusia (departamentele sale teritoriale), inclusiv: 1) previne, identifică și suprimă încălcările prin mijloace fizice sau persoane juridice legislația Federației Ruse privind publicitatea; 2) inițiază și examinează cazuri pe motive de încălcare a legislației Federației Ruse în materie de publicitate.

În plus, FAS Rusia, în competența sa, protejează concurența, inclusiv pe piața de publicitate, suprimând acțiunile monopolistice ilegale (articolul 22 din Legea privind protecția concurenței).

Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse conține o serie de articole care descriu elementele infracțiunilor administrative în domeniul publicității și stabilirea sancțiunilor.

Relațiile publice reprezintă o activitate care vizează organizarea unei opinii publice pozitive despre o companie, asigurarea unei reclame favorabile despre aceasta ca organizație cu înaltă responsabilitate civică, precum și contracararea informațiilor și zvonurilor nefavorabile.

UDC 346,62 + 346,542

S.S. Tatarinova* REGULAMENT LEGAL DE DETERMINARE A DEFINIȚIILOR PIEȚEI DE PRODUSE**

Articolul discută probleme de reglementare legală a determinării limitelor pieței de mărfuri. Se subliniază importanţa definirii corecte şi precise a limitelor în scopul analizării stării mediului concurenţial pe piaţa produselor. Sunt analizate modificările cadrului de reglementare pentru evaluarea concurenței pe piața produselor. Se face o comparație între mecanismele de evaluare adoptate în Rusia și în străinătate, inclusiv la nivelul Uniunii Europene. Se trage o concluzie despre posibilitatea de a folosi experiența țărilor străine pentru a îmbunătăți mecanismul de determinare a limitelor pieței de mărfuri din Federația Rusă.

Cuvinte cheie: reglementare legală, piața produsului, definirea granițelor pieței produsului, evaluarea concurenței, mecanism de evaluare a mediului concurențial.

Conceptul de „piață a produselor” este una dintre categoriile cheie în relațiile juridice competitive. O definiție precisă a acestui concept este necesară în sensul legislației antimonopol. Prin categoria „piață a produselor” sunt dezvăluite multe definiții fundamentale ale dreptului concurenței.

După cum notează corect K.Yu. Totiev, „piața de mărfuri” ca concept juridic este folosit în paisprezece articole din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”, care reprezintă mai mult de un sfert din numărul total al articolelor sale. Din acest motiv, acest concept este una dintre cele mai utilizate categorii semnificative din punct de vedere juridic ale legislației interne antimonopol.

Strâns legată de problema definirii conceptului de „piață a produselor” este problema definirii limitelor pieței produselor. Identificarea granițelor ajută la definirea unei anumite piețe de produs ca fiind separată, pentru a o separa de alte piețe de produse. Mecanismul de determinare a limitelor unei piețe de produse este un instrument care permite autorităților antimonopol să evalueze starea concurenței pe o anumită piață a produsului.

Analiza și evaluarea stării mediului concurențial pe piața produselor reprezintă o parte necesară a implementării funcțiilor de control de stat asupra respectării legislației antimonopol, de exemplu, la crearea și reorganizarea comercială și organizatii nonprofit, suprimarea încălcărilor articolelor Legii federale „Cu privire la protecția concurenței”, etc. Fiecare dintre piețele de produse emergente are propriile sale caracteristici, în primul rând criteriile de interschimbabilitate și un set de bunuri interschimbabile, limite geografice, compoziția vânzătorilor și cumpărătorilor . În general, pe teritoriul țării operează un sistem complex, variabil de numeroase secțiuni locale, regionale și naționale ale piețelor mondiale de mărfuri. Pe de o parte, fiecare piață de produs este relativ izolată datorită unei anumite compoziții a participanților (vânzători și cumpărători), pe de altă parte, există diverse conexiuni între piețele produselor. De exemplu, cumpărătorii pot trece de la o piață la alta, vânzătorii de pe alte piețe pot veni pe piață etc. În același timp, pe fiecare piață de produs se pot dezvolta diferite relații între entitățile economice.

* © Tatarinova S.S., 2014

Tatarinova Svetlana Sergeevna ( [email protected]), Departamentul de Procedură Civilă și Dreptul Afacerilor, Universitatea de Stat Samara, 443011, Federația Rusă, Samara, st. Academician Pavlova, 1.

** Studiul a fost realizat în cadrul unui grant din partea Președintelui Federației Ruse pentru sprijinul statului tineri studenți în detrimentul bugetului federal (MK-5828.2012.6).

subiecte. În consecință, situația de pe fiecare piață a produsului trebuie evaluată și monitorizată separat. Eficacitatea reglementării antimonopol depinde în mare măsură de fiabilitatea rezultatelor analizei caracteristicilor pieței produsului, în primul rând de definirea corectă a produsului și a granițelor geografice ale acestuia (adică, în ce grupuri de produse interschimbabile și în ce teritorii se află produsul). se vehiculează).

Conceptul de „limită” a fost utilizat în mod constant în toate definițiile pieței de produse în diferite forme. În acest sens, să ne întoarcem mai întâi la definițiile conceptului de „piață a produselor” care existau în Legislația rusă din anii 90 până astăzi.

Primele definiții ale termenului „piață de produse” au fost formulate în Legea RSFSR din 22 martie 1991 „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de produse”. În acest act normativ s-au folosit două definiții, împărțind piața produselor în două niveluri - republican și local. Piața republicană de mărfuri a fost înțeleasă ca sfera de circulație a mărfurilor în interiorul granițelor RSFSR, în timp ce piața locală de mărfuri era sfera de circulație a mărfurilor în hotarele republicii care face parte din RSFSR, regiune autonomă, district autonom, regiune, regiune.

Principala problemă cu ambele definiții de mai sus a fost că circulația mărfurilor ar putea depăși de fapt granițele pieței de mărfuri descrise în lege. În practică, este foarte posibil ca de-a lungul graniței oricărui decontare pe ambele părți sunt magazine care vând mărfuri absolut identice sau interschimbabile. Cu toate acestea, pe baza definiției legale a pieței de mărfuri, astfel de bunuri trebuiau considerate tranzacționate pe diferite piețe de mărfuri și, prin urmare, concurența dintre ele a fost exclusă. A devenit evident că un astfel de mecanism de delimitare a piețelor este părtinitor și contribuie la denaturarea concurenței pe ambele piețe învecinate.

O încercare de a corecta situația actuală a fost făcută prin adoptarea Programului de stat pentru demonopolizarea economiei, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 martie 1994 nr. 1991. Noutatea a fost reducerea conceptului de piață a mărfurilor nu la limitele specifice ale unei regiuni, district etc., ci introducerea conceptului de „limite geografice ale unei piețe de mărfuri”, urmărind produsul și nu legarea produsului de un teritoriu definit prin lege.

Când au fost aduse modificări la Legea RSFSR din 22 martie 1991 „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri” în 1995, definiția pieței de mărfuri a fost rapid schimbată și fixată în următoarea formulare: „piața de mărfuri este sfera circulația mărfurilor care nu au bunuri înlocuitoare sau interschimbabile pe teritoriul Federației Ruse sau al acesteia, determinată pe baza capacității economice a cumpărătorului de a achiziționa bunuri pe teritoriul relevant și a lipsei acestei oportunități în afara granițelor sale.” Cu toate acestea, această definiție nu este perfectă, deoarece se referă doar la „teritoriul Federației Ruse”. Limitarea pieței de mărfuri prin limitele sale „geografice” din nou nu a primit sprijin legislativ.

Situația se schimbă semnificativ doar odată cu adoptarea noii Legi federale din 26 iulie 2006 nr. 135-F3 „Cu privire la protecția concurenței”, în care a fost formulat un nou concept al pieței produselor. La paragraful 4 al art. 4 din această lege federală, piața de mărfuri este definită ca sfera de circulație a mărfurilor (inclusiv a mărfurilor de fabricație străină) care nu pot fi înlocuite cu un alt produs, sau mărfuri interschimbabile, în ale căror limite (inclusiv geografice) pe baza unor criterii economice, tehnice sau altă posibilitate sau oportunitate cumpărătorul poate cumpăra bunurile, iar o astfel de oportunitate sau oportunitate nu există în afara acesteia.

Comentând inovațiile Legii privind protecția concurenței din 2006, A.N. Varlamova subliniază că o astfel de caracteristică, cum ar fi amplasarea geografică a unei piețe de mărfuri pe teritoriul Federației Ruse sau a unei părți a acesteia, este exclusă din definiție. Cu alte cuvinte, a existat o globalizare a acestui concept.

În ciuda tuturor modificărilor legislative care au avut loc în ultimii ani, problema limitelor teritoriale ale pieței de mărfuri rămâne astăzi foarte complexă și insuficient dezvoltată. În același timp, nu trebuie să uităm că stabilirea limitelor de produs și geografice ale pieței este esențială. Dacă limitele sale sunt definite prea larg, nivelul concurenței de pe piață poate fi supraestimat și ponderea întreprinderii dominante subestimată. Dimpotrivă, o definiție prea restrânsă a limitelor pieței duce la o supraestimare a ponderii întreprinderii dominante și la o subestimare a caracteristicilor concurenței.

Consolidarea reglementară a procedurii de evaluare a stării concurenței pe piața mărfurilor este utilizată în multe țări străine. De exemplu, în SUA există „Recomandări pentru fuziuni orizontale ale companiilor”, precum și pentru

Pentru fuziunile verticale, se aplică secțiunea a patra neanulată din ediția anterioară a „Recomandărilor” din 1984. În țările Uniunii Europene există o Comunicare a Comisiei Comunității Europene privind determinarea pieței relevante în sensul dreptului comunitar al concurenței. Reglementări similare există în Marea Britanie, Japonia, Canada, Australia, Brazilia și alte țări.

Practica rusă a ajuns demult să înțeleagă necesitatea stabilirii normative a mecanismelor de evaluare a concurenței pe piața mărfurilor. Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse din 26 octombrie 1993 nr. 112, care a aprobat „ Recomandări metodice privind determinarea limitelor și volumelor piețelor de mărfuri”, a devenit primul document de reglementare în acest domeniu. Din 1997, este în vigoare „Procedura de analiză și evaluare a stării mediului concurențial pe piețele de mărfuri”, aprobată prin Ordinul Ministerului Administrației Aviației din Rusia din 20 decembrie 1996 nr. 169. În august 2006, Ordinul FAS Rusia din

25 aprilie 2006 Nr. 108 „Cu privire la aprobarea Procedurii de analiză şi evaluare a stării mediului concurenţial pe piaţa de mărfuri”, care este o nouă ediţie a unui document existent anterior.

Astăzi, pentru a analiza starea concurenței pe piețele de mărfuri din Federația Rusă, Procedura de analiză a stării concurenței pe piața de mărfuri, aprobată prin Ordinul FAS Rusia din 28 aprilie 2010 nr. 220 (modificat în martie). 12, 2013), este utilizat. În conformitate cu clauza 1.3 din prezenta Procedură, efectuarea unei analize a stării concurenței pe piața produselor include pașii următori: determinarea intervalului de timp pentru cercetarea pietei produselor; determinarea produselor și a limitelor pieței produselor; determinarea limitelor geografice ale pieței de mărfuri; determinarea componenței entităților economice care își desfășoară activitatea pe piața de mărfuri în calitate de vânzători și cumpărători; calculul volumului pieței produselor și al cotelor entităților economice de pe piață; determinarea nivelului de concentrare a pieței produselor; identificarea barierelor de intrare pe piața mărfurilor; evaluarea stării mediului concurenţial pe piaţa mărfurilor; întocmirea unui raport analitic. Astfel, legiuitorul rus recunoaște determinarea limitelor pieței de mărfuri ca fiind unul dintre principalele mecanisme de evaluare a stării mediului concurențial.

O evaluare corectă a circumstanțelor de fapt specifice, ținând cont de criteriile de mai sus, ne va permite să stabilim corect sfera de circulație a mărfurilor.

Este de remarcat faptul că în în ultima vreme practica rusă definirea limitelor pieţei produselor

tinde să converge cu practicile țărilor străine. Experiența legislației străine este aplicată cu succes în mecanismele rusești de determinare a pieței. De exemplu, în Franța, la determinarea pieței adecvate, sunt luate în considerare componente precum granițele pieței de produse, limitele sale geografice, precum și trăsăturile caracteristice ale cererii pentru un anumit produs.

Ca și în Federația Rusă, în Franța există piețe de mărfuri pe mai multe niveluri. O piață geografică poate fi națională, regională sau locală. Este suficient să acopere mari părți ale teritoriului statului. Unul dintre cele mai importante criterii pentru delimitarea unei piețe geografice sunt costurile de transport. Cu cât transportul este mai scump, cu atât piața este mai îngustă.

În același timp, trasarea granițelor piețelor de mărfuri, de regulă, este primul pas atunci când se analizează aproape orice caz. Din acest motiv, implementarea corectă a acestei proceduri este cheia unei investigații antitrust bine întemeiate. Granițele piețelor de mărfuri sunt stabilite nu „la cererea” sau „la discreția” autorității antimonopol, ci pe baza unui echilibru. analiza economica. Mai mult, standardele de dovezi trebuie să fie destul de înalte. În caz contrar, există un risc semnificativ ca politica antimonopol să-și piardă obiectivitatea.

Norme și reguli naționale similare pentru analiza mediului concurențial sunt aplicate și la nivelul Uniunii Europene (denumită în continuare UE). Procedura de determinare a granițelor unei piețe de produse stă la baza aplicării regulilor de concurență în UE. În practica europeană, în scopul analizei situaţiei concurenţiale pe o piaţă, testul ipotetic monopolist, cunoscut şi sub denumirea de SSNIP (creştere netranzitorie mică, dar semnificativă a preţului), este utilizat pe scară largă.

Trebuie remarcat faptul că sistemul judiciar joacă un rol semnificativ în definirea corectă a pieței de mărfuri în UE. În același timp, instanțele Uniunii Europene, atunci când analizează cazuri specifice de încălcare a concurenței, iau în considerare nu numai temeiuri formale sau juridice, ci examinează și argumentele economice pe care autoritățile antimonopol le folosesc ca bază pentru unul sau altul dintre acestea. decizii.

Curtea de Justiție a UE în deciziile sale nu definește conceptul de piață de mărfuri, totuși, atunci când o studiază, folosește și categoria de interschimbabilitate a mărfurilor.

În același timp, atunci când se analizează problema interschimbabilității bunurilor, instanțele UE se ghidează atât pe criterii juridice, cât și pe cele economice, pre-

reglementările stipulate, precum și o analiză a situației specifice actuale a pieței, inclusiv utilizarea unor criterii precum prețul, proprietăți fizice produsul și utilizarea acestuia.

Un exemplu ar fi cazul United Brands, în care Curtea de Justiție a UE a concluzionat că un special aspect, gustul și proprietățile fizice ale bananelor fac posibilă distingerea unei piețe separate pentru banane, separând-o astfel de piata comuna fructe proaspete. Într-o altă cauză, ICI și Commercial Solvents/Comisia, instanța a constatat că nu există înlocuitori pentru nitropropan, care a fost furnizat unei alte companii, Zoja, ca materie primă pentru producția de medicamente, invocând faptul că utilizarea altor tipuri de medicamente. de materii prime de către Zoja ar necesita costuri suplimentare din partea acesteia.

Exemple similare de hotărâri judecătorești pot fi găsite în limba rusă practica judiciara. Deci, de exemplu, în cazul OJSC „Shaturtorf”, decizia Curții de Arbitraj din Moscova, menținută de instanța de apel, a invalidat înscrierea companiei în Registrul entităților economice care dețin o cotă de piață a unui anumit produs de mai mult. de 35%, motivația concluziei fiind că turba poate fi înlocuită cu oricare dintre tipurile de combustibili incluse în grupa de produse „Combustibil”. Cu toate acestea, instanța de casare a anulat decizia instanței de arbitraj și hotărârea curții de apel, pe motiv că centrala existentă a deputatului Zhilep nu poate folosi alte tipuri de combustibil în afară de turba măcinată. Cazul include și o scrisoare a Institutului de Microeconomie din 15 iunie 2000, în care se precizează că la trecerea la alte tipuri de combustibil pentru consumul înlocuitorilor de turbă măcinată va fi necesară reechiparea tehnică a instalațiilor de producție.

Prin piața geografică relevantă, Curtea de Justiție înțelege o zonă în care anumite entități economice sunt implicate în furnizarea și consumul de bunuri și servicii relevante, în care condițiile de concurență sunt omogene și care poate fi separată de o zonă geografică învecinată, întrucât, în special, condițiile de concurență în aceste domenii diferă semnificativ. Totuși, după cum a menționat A.N. Golomolzin, țările nordice nu sunt de acord cu procedura de definire a pieței folosită de Comisia Europeană, întrucât, în opinia lor, această procedură poate duce la discriminare față de țările mici. Așa-zisa discriminare este că la definirea pieței naționale într-un stat mic, fuziunea companiilor din acest stat poate fi dificilă. Acest lucru se datorează în primul rând faptului că din cauza acoperirii mici a mărfii

piata, companiile reorganizate prin fuziuni risca sa devina imediat dominante pe piata nationala. În același timp, nivelul lor de competitivitate pe piața mondială poate fi extrem de scăzut. Pentru statele mari, această problemă nu este atât de relevantă din cauza acoperirii de multe ori mai mari a pieței naționale.

În concluzie, membrii sistemului judiciar pot juca un rol important în ridicarea standardelor de probe utilizate de autoritățile de concurență. Nu este neobișnuit ca un organ judiciar să anuleze o decizie a Comisiei Europene nu din motive formale sau legale, ci din cauza insuficientei convingătoare a argumentelor economice. Se pare că utilizarea unei astfel de abordări ar fi oportună din partea comunității judiciare ruse. Practica rusă de aplicare a legii cunoaște multe exemple în care instanțele au anulat deciziile autorităților antimonopol. Cu toate acestea, acest lucru nu s-a întâmplat întotdeauna din cauza lacunelor în logica economică a acestuia din urmă. O atenție sporită acordată validității argumentelor economice în timpul procedurilor ne va permite să tragem o concluzie calitativă nou nivel nu numai activitatea sistemului judiciar, ci și autoritățile antimonopol înseși. O astfel de dezvoltare a evenimentelor ar fi salutată în mod pozitiv printre practicienii reglementării antimonopol din Federația Rusă.

Pentru a rezuma, observăm că astăzi unul dintre punctele cheie în reglementarea pieței de mărfuri este problema determinării limitelor pieței de mărfuri în fiecare caz specific. Astăzi, această problemă este destul de complexă și insuficient dezvoltată din punct de vedere juridic. În opinia noastră, sunt necesare criterii clare uniforme pentru determinarea limitelor pieței produselor pentru uniformizarea practicii de aplicare a legii, pentru a asigura claritatea și transparența aplicării legislației antimonopol pentru toți participanții la raporturile juridice de piață.

Studiind practica de aplicare a legii a Uniunii Europene, nu se poate să nu remarcăm rolul semnificativ jucat de Curtea UE în procesul de evaluare a stării concurenței pe piața produselor, precum și formarea standardelor de aplicare a criteriilor de evaluarea mediului concurenţial de către autorităţile antimonopol. Având în vedere rolul din ce în ce mai mare al sistemului judiciar rus în aplicarea legislației antimonopol, studiul și analiza practicilor similare din țări străine pot fi utile pentru îmbunătățirea practicii de analiză a concurenței pe piața produselor din Federația Rusă, în special reglementarea o problemă atât de dificilă precum determinarea limitelor pieței produselor.

Bibliografie

1. Cu privire la protecția concurenței: legea federală din

2. Cu privire la concurență și restricții asupra activităților monopoliste pe piețele de mărfuri: legea RSFSR din 22 martie 1991 // Monitorul SND și Curtea Supremă a RSFSR. 1991. Nr 16. Art. 499.

3. Cu privire la modificările aduse legii privind concurența și restricțiile asupra activităților monopoliste pe piețele de mărfuri: legea federală din 25 mai 1995 nr. 83-FZ // SZ RF. 1995. Nr 22. Art. 1977.

4. Cu privire la aprobarea Programului de stat pentru demonopolizarea economiei: Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 martie 1994 nr. 1991 // Culegere de acte ale Președintelui și Guvernului Federației Ruse. 1994. Nr 14. Art. 1052.

6. Cu privire la aprobarea Procedurii de analiză și evaluare a stării mediului concurențial pe piețele de mărfuri: ordin al MAP a Rusiei din 20 decembrie 1996 nr. 169 // Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale. 1997. Nr. 3.

7. Cu privire la aprobarea Procedurii de analiză și evaluare a stării mediului concurențial pe piața produselor: ordin al FAS Rusia din 25 aprilie 2006 nr. 108 // Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale. 2006. Nr. 32.

8. Cu privire la aprobarea Procedurii de analiză a stării concurenței pe piața produselor: ordin al FAS Rusia din 28 aprilie 2010 nr. 220 // Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale. 2010. Nr. 34.

9. Cauza 27/76 (1978) Rec. 207, (1978) l CMLR 429.

10. Cauza 6, 7/73 (1974) Rec. 223, (1974) l CMLR 309.

11. Aleshin D.A., Polozhikhina M.A. Abordări moderne FAS Rusia la analiza stării mediului concurenţial pe pieţele de mărfuri // Concurenţa modernă. 2007. Nr. 5.

12. Buryakova L.E. Legislația Uniunii Europene privind abuzul de poziție dominantă // Jurnal legea rusă. 2000. № 9.

13. Varlamova A.N. Lege nouă privind concurența // Legislație. 2006. Nr. 11.

14. Galitsky A.E. Abuzul de poziție dominantă pe piața produselor în conformitate cu legile Rusiei și Franței: analiză juridică comparativă: dis. ...cad. legale Sci. M., 2007.

15. Golomolzin A.N. Experiență străină în metodologia și practica definirii pieței // Buletinul Ministerului Federației Ruse pentru Politica Antimonopol și Sprijin pentru Antreprenoriat. 2002. Nr. 1.

16. Pruzhansky V. Rolul instanțelor în determinarea limitelor piețelor de mărfuri: experiență europeană // Concurență și drept. 2012. Nr. 6.

17. Stepanova M.N. Reglementarea juridică a concurenței pe piața modernă de mărfuri: dis. ...cad. legale Sci. M., 2010.

18. Totyev K.Yu. Dreptul concurenței: manual. M.: Editura RDL, 2003.

19. Totyev K.Yu. Piața mărfurilor și limitele ei în practica aplicării legislației antimonopol // Legile Rusiei: experiență, analiză, practică. 2010. Nr. 6.

20. Conseil de la concurrence, Rapport annuel pour 1996.

21. Malaurie-Vignal M. Droit de la concurrence, L.G.D.J. 2003.

S.S. Tatarinova*

REGLEMENTAREA LEGALĂ A DELIMITĂRII PIEȚEI DE MĂRFURI

Problemele reglementării legale a delimitării granițelor pieței de mărfuri sunt privite în articol. Se subliniază importanţa delimitării corecte şi precise pentru analiza stării mediului concurenţial pe piaţa mărfurilor. Analizează modificarea reglementării normative a mecanismului de evaluare a concurenței pe piața de mărfuri. Se realizează compararea mecanismelor de evaluare admise în Rusia și în străinătate, inclusiv în Uniunea Europeană. Se face concluzia despre posibilitatea aplicării experienței străine pentru îmbunătățirea mecanismului de delimitare a pieței de mărfuri în Federația Rusă.

Cuvinte cheie: reglementare legală, piață de mărfuri, delimitare a pieței de mărfuri, evaluare a concurenței, mecanism de evaluare a mediului concurențial.

* Tatarinova Svetlana Sergeevna ( [email protected]), Dept. de drept procesual civil și antreprenorial, Universitatea de Stat din Samara, Samara, 443011, Federația Rusă.