Articolul 32. Procedura de elaborare a proiectelor de organizare și dezvoltare a teritoriului unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha

1. Elaborarea proiectelor de organizare și dezvoltare a teritoriului unei asociații non-profit horticolă, grădinărit sau dacha se realizează în conformitate cu regulile de utilizare și dezvoltare a terenurilor stabilite de legislația funciară și de urbanism, sistemul de urbanism de stat. standarde și reguli.

2. O asociație non-profit de grădinărit, grădinărit de legume sau dacha, ca persoană juridică, are dreptul de a începe dezvoltarea terenului care îi este alocată (construire drumuri de acces, garduri, efectuarea de reabilitare și alte lucrări) după eliberarea documentelor care atestă dreptul unei astfel de asociaţii asupra terenului.

(modificată prin Legea federală nr. 66-FZ din 13 mai 2008)

Membrii unei asociații non-profit de grădinărit, grădinărit de legume sau dacha au dreptul de a începe utilizarea terenurilor de grădină, legume sau dacha după ce organizarea și dezvoltarea teritoriului unei astfel de asociații au fost puse în practică și adunarea generală a membrilor săi. (ședința reprezentanților împuterniciți) a aprobat împărțirea terenurilor de grădină, grădina de legume sau dacha între membrii unei astfel de uniuni.

O asociație non-profit de grădinărit de legume, a cărei cartă nu prevede atribuirea de terenuri către cetățeni prin drept de proprietate, are dreptul de a începe utilizarea terenului alocat fără a întocmi un proiect de organizare și dezvoltare a teritoriul unei astfel de asociaţii.

3. Un proiect de organizare și dezvoltare a teritoriului unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha se întocmește pe baza unei petiții a consiliului său. Următoarele sunt atașate acestei cereri:

materiale de ridicare topografică și, dacă este necesar, materiale de sondaj geotehnic;

sarcina de arhitectura si planificare;

condiţiile tehnice de sprijin ingineresc pentru teritoriul unei astfel de asociaţii.

Proiectul de organizare și dezvoltare a teritoriului unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha este coordonat cu acea asociație care a comandat acest proiect și este aprobat în termen de două săptămâni de către autoritate. administrația locală, pe teritoriul căruia este alocat un teren.

Documente necesare pentru coordonare și aprobare documentatia proiectului, sunt:

un proiect de organizare și dezvoltare a teritoriului unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha cu o notă explicativă;

estimări financiare;

materiale grafice la scara 1:1000 sau 1:2000, care conțin un plan general de dezvoltare a teritoriului unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha, un desen al transferului proiectului specificat în zonă, un diagrama rețelelor de utilități.

Copii ale proiectului de organizare și dezvoltare a teritoriului unei asociații non-profit horticole, de grădinărit sau dacha cu toate materialele text și grafice sunt transferate unei astfel de asociații și organismului administrativ local relevant.

Informațiile despre documentele care atestă dreptul unei astfel de asociații la teren sunt solicitate de la autoritatea federală ramura executiva, autorizat pentru înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu acesta, dacă astfel de informații sunt cuprinse în Registrul unificat de stat al drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu acesta (în alte cazuri, informațiile specificate sunt solicitate de la un horticultor, grădinărit sau asociație nonprofit dacha).

(paragraf introdus prin Legea federală din 1 iulie 2011 nr. 169-FZ)

Articolul 5. Denumirea și locația unei asociații non-profit horticole, de grădinărit sau dacha 1. O asociație non-profit de horticultura, grădinărit sau dacha are un nume care conține o indicație a formei sale organizatorice și juridice și

Articolul 6. Statut juridic asociație non-profit horticolă, de grădinărit de legume sau dacha 1. O asociație non-profit de horticultură, de grădinărit de legume sau dacha ca organizație non-profit are dreptul de a desfășura activitate antreprenorială,

Articolul 7. Atribuțiile unei asociații non-profit horticole, horticole sau dacha O asociație nonprofit de grădinărit, horticultură sau dacha, în conformitate cu legislația civilă, are dreptul de a: efectua acțiuni necesare realizării

Articolul 16. Înființarea unei asociații non-profit horticole, de grădinărit de legume sau de dacha 1. O asociație non-profit de horticultura, de grădinărit de legume sau dacha se înființează pe baza unei decizii a cetățenilor ca urmare a înființării sau ca urmare a reorganizării.

Articolul 17. Înregistrarea de stat a unei asociații non-profit horticole, de grădinărit sau dacha.

Articolul 19. Drepturile și obligațiile unui membru al unei asociații non-profit horticole, de grădinărit sau dacha 1. Membrul unei asociații non-profit de horticultura, grădinărit sau dacha are dreptul: 1) de a alege și de a fi ales în organele de conducere a unei astfel de asociaţii

Articolul 22. Consiliul de administrație al unei asociații non-profit de horticultura, grădinărit sau dacha 1. Consiliul de administrație al unei asociații nonprofit de horticultura, grădinărit sau dacha este organ executiv colegial și răspunde în fața adunării generale a membrilor

Articolul 23. Atribuțiile președintelui consiliului de administrație al unei asociații non-profit horticole, de grădinărit sau dacha 1. Consiliul de administrație al unei asociații non-profit de horticultura, grădinărit sau dacha este condus de președintele consiliului, ales dintre membri.

Articolul 32. Procedura de elaborare a proiectelor de organizare și dezvoltare a teritoriului unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha 1. Dezvoltarea proiectelor pentru organizarea și dezvoltarea teritoriului unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha. asociere

Articolul 33. Standarde de organizare și dezvoltare a teritoriului unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha 1. Se stabilesc standarde pentru organizarea și dezvoltarea teritoriului unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha.

Capitolul IX. REORGANIZAREA ȘI LICHIDAREA ASOCIAȚIEI NON-PROFIT DE Grădinărit, Legumicole SAU ȚĂRĂNICE Articolul 39. Reorganizarea unei asociații fără scop lucrativ de grădinărit, de grădinărit de legume sau de dacha 1. Reorganizarea unei asociații fără scop lucrativ de horticultură, de grădinărit de legume sau de dacha.

Articolul 39. Reorganizarea unei asociații nonprofit horticole, de grădinărit sau dacha 1. Reorganizarea unei asociații non-profit horticole, de grădinărit sau dacha (fuziune, aderare, divizare, separare, schimbare

Articolul 40. Lichidarea unei asociații non-profit horticole, de grădinărit sau dacha 1. Lichidarea unei asociații nonprofit de horticultura, grădinărit sau dacha se efectuează în modul prescris. Cod civil Federația Rusă,

Articolul 41. Procedura de lichidare a unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha (1) O asociație nonprofit horticolă, grădinărit sau dacha poate fi lichidată în baza și în modul prevăzute de Codul civil.

Articolul 42. Proprietatea unei asociații non-profit lichidate de horticultură, de grădinărit de legume sau de dacha 1. Terenuri și imobile aflate în proprietatea unei asociații non-profit de horticultura, de grădinărit de legume sau de dacha și restul

Articolul 43. Finalizarea lichidării unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha 1. Lichidarea unei asociații nonprofit horticolă, grădinărit sau dacha se consideră finalizată, o astfel de asociație se consideră că a încetat.

Locurile de teren aferente proprietății publice sunt puse la dispoziție unei asociații non-profit de horticultură, grădinărit sau dacha ca persoană juridică de proprietate.

Adunarea generală a membrilor unei asociații non-profit de grădinărit are dreptul de a decide să atribuie unei astfel de asociații ca persoană juridică toate terenurile alocate acesteia.

5. Asociațiile nonprofit de grădinărit, legume și dacha constituite în conformitate cu apartenența departamentală sau alt principiu sunt prevăzute cu terenuri în modul stabilit.paragraful 4a acestui articol.

6. Putere pierdută.

Comentariu

1. Prezentul articol completează procedura de asigurare a cetăţenilor şi asociaţiilor acestora cu terenuri, al cărei început este cuprins în art. 13 din legea comentată. După cum am menționat deja mai sus, există două opțiuni de acțiune a unui organism administrativ local care a strâns cereri de la cetățeni pentru a le oferi terenuri dacha, grădină și legume.

În primul rând, administrația locală însăși poate furniza direct astfel de terenuri (dacă are o astfel de oportunitate, prevăzută în documentația de urbanism, iar cetățenii doresc să primească terenuri în municipiul în care locuiesc). În al doilea rând, autoritatea locală transferă cererile colectate altui organ de administrație locală, pe teritoriul căruia se află terenurile solicitate de cetățeni. Întrucât în ​​acest articol se menționează fondul de redistribuire a terenurilor (și a apărut în anii 90 ai secolului trecut la momentul reorganizării fermelor colective și de stat), rezultă că organul administrației locale propus de legiuitor este situat în mediul rural.

Soluția la întrebarea dacă există terenuri adecvate pe teritoriul unei municipalități este cuprinsă în documentele de amenajare a teritoriului (scheme de amenajare a teritoriului pentru districtele municipale și planuri generale ale districtelor urbane și așezărilor), precum și în Regulile de utilizare și dezvoltare a terenurilor. . Dacă ei lipsesc atunci când iau o astfel de decizie oficiali Autoritățile guvernamentale locale ar trebui să fie ghidate de schemele de zonare pentru plasarea asociațiilor non-profit horticole, de grădinărit de legume și dacha.

În cazul în care nu există terenuri corespunzătoare pe teritoriul municipiului, cetățenilor li se oferă un refuz motivat. Dacă sunt disponibile astfel de terenuri, începe procedura de selectare a unui teren și aprobarea preliminară a locației unei asociații nonprofit de cetățeni horticole, de grădinărit sau dacha.

2. Articolul comentat specifică procedura de selectare a unui teren pentru construcție și aprobarea preliminară a locației instalației, prevăzută la articolul 31 din Codul funciar al Federației Ruse. Potrivit acestui articol, cetățenii interesați să ofere un teren pentru construcție se adresează organului guvernamental local cu o cerere de selectare a unui teren și aprobarea preliminară a locației instalației. Această cerere trebuie să indice scopul obiectului, amplasarea prevăzută a acestuia, justificarea dimensiunii aproximative a terenului și dreptul solicitat asupra terenului. Cererea poate fi însoțită de un studiu de fezabilitate al proiectului de construcție sau calculele necesare. Organismul administrației publice locale, la cererea unui cetățean, asigură selectarea unui loc pe baza documentelor de cadastru funciar de stat și a documentelor de gestionare a terenurilor, ținând cont de condițiile de mediu, urbanism și alte condiții de utilizare a teritoriului relevant. și subsolul în limitele sale prin determinarea opțiunilor de amplasare a obiectului și efectuarea procedurilor de aprobare în cazurile prevăzute de legile federale, cu agentii guvernamentaleși guvernele locale, organizatii municipale, informează populația despre posibila sau viitoarea furnizare de teren pentru construcție.

Rezultatele selecției unui teren sunt documentate într-un act privind selecția unui teren pentru construcție. La acest act se anexează proiectul de delimitare a fiecărei parcele de teren aprobat de organul administrației locale în conformitate cu opțiunile posibile pentru selectarea acestora. Organismul administrației locale ia o decizie cu privire la aprobarea preliminară a locației unității, aprobând actul de selectare a unui teren în conformitate cu una dintre opțiunile de selecție a acestuia sau refuzând amplasarea instalației. În termen de șapte zile, se eliberează solicitantului o copie a deciziei privind aprobarea prealabilă a amplasării obiectului cu atașarea proiectului de delimitare a terenului sau a refuzului de amplasare a obiectului.

Decizia privind aprobarea prealabilă a amplasamentului obiectului și proiectul de delimitare a terenului stau la baza stabilirii, în conformitate cu cererile cetățenilor interesați să ofere un teren pentru construcție, și pe cheltuiala acestora, a limitelor unui astfel de teren. un teren pe teren și înregistrarea sa cadastrală de stat în modul stabilit de legile federale . Organismul administrației locale, pe baza cererilor cetățenilor interesați să ofere un teren pentru construcție, și a hărții cadastrale (planul) a terenului anexat acestuia, ia o decizie în termen de două săptămâni cu privire la punerea la dispoziție a unui teren pentru construcție.

3. După ce a fost selectat situl pentru amplasarea asociației non-profit, au fost determinate dimensiunile acestuia (inclusiv limitele terenurilor cetățenilor și terenurilor publice) și componența personală a membrilor săi, următoarea etapă a procedurii începe înregistrarea de stat a asociației non-profit, efectuată de Serviciul Federal de Înregistrare (dacă acesta este un parteneriat sau parteneriat) sau Serviciul Fiscal Federal (dacă este o cooperativă), urmată de furnizarea unui teren la asociația non-profit gratuit.

Clauza 4 a articolului comentat nu dezvăluie exact ce drept ar trebui acordat unui teren unei asociații non-profit. Conform întregii logici a legii comentate, un astfel de titlu ar trebui să fie gratuit, de utilizare urgentă. Între timp, articolul 24 din Codul funciar al Federației Ruse denumește o listă exhaustivă (închisă) de motive pentru furnizarea de terenuri cetățenilor și persoanelor juridice din proprietatea statului sau municipală cu dreptul de utilizare gratuită, pe termen determinat. Întrucât legea comentată nu poate contrazice Codul funciar al Federației Ruse, trebuie concluzionat că în paragraful 4 al articolului comentat despre care vorbim despre un alt tip de drepturi funciare. Această opțiune, în opinia noastră, nu poate fi decât o închiriere pe termen scurt, iar mențiunea punerii la dispoziție gratuită a terenului înseamnă că, spre deosebire de alte cazuri de furnizare a terenurilor de închiriere pentru construcție (articolele 30.1 și 30.2 din Codul funciar al Federația Rusă), în cazul nostru nu se efectuează nicio licitație și nu se percepe nicio taxă pentru furnizarea site-ului unei asociații non-profit.

4. După punerea la dispoziție a unui teren unei asociații non-profit, începe procedura de aprobare a proiectului de organizare și dezvoltare a teritoriului acestuia și de aducere a acestui proiect în zonă, după care membrii organizației horticole, de grădinărit sau de dacha non- asociaţiei de profit sunt puse la dispoziţie terenuri în proprietate. Vă rugăm să rețineți că la transfer contra cost terenul este prevăzut inițial pentru proprietatea comună a membrilor unei astfel de asociații cu furnizarea ulterioară de terenuri în proprietatea fiecărui membru al asociației nonprofit horticole, grădinărit sau dacha. Prin urmare, în caz gratuit furnizarea unui teren (de exemplu, persoanelor pentru care se acordă beneficii speciale) terenul este pus direct în proprietate, ocolind etapa coproprietății cu membrii unei asociații non-profit.

Această regulă din articolul comentat duce la două întrebări simultan. În primul rând, ce rost are stabilirea unor proceduri diferite de acordare a terenurilor contra cost și gratuit și de ce este chiar necesară etapa de proprietate comună a terenurilor de către membrii unei asociații non-profit? În al doilea rând, terenuri pentru orice construcție (fie locuințe individuale sau constructie case de tara) în conformitate cu Codul funciar al Federației Ruse sunt prevăzute pentru proprietate la licitații. Legea comentată prevede furnizarea de terenuri pentru construcție fără licitație contra cost, procedura de calcul pentru care nu este dezvăluită chiar în lege. Rezultă că procedura prevăzută la paragraful 4 al articolului comentat în legătură cu grădinăritul colectiv (în scopuri care nu sunt legate de construcție) respectă cerințele Codului funciar al Federației Ruse și în ceea ce privește furnizarea de terenuri pentru construcții (grădinărit, agricultura dacha) contrazice Codul funciar al Federației Ruse.

5. Un teren de uz public este trecut în proprietatea unei asociații non-profit de horticultură, grădinărit sau dacha ca persoană juridică. Totodată, articolul comentat prevede posibilitatea ca adunarea generală să ia decizia de a atribui toate terenurile unei asociații nonprofit ca persoană juridică. În acest caz, cetățenii nu sunt proprietarii terenurilor lor dacha, grădini și legume, iar în majoritatea relațiilor juridice (teren, impozit și altele) interesele lor vor fi reprezentate de o persoană juridică. În consecință, cetățenii nu vor putea să-și vândă, să doneze sau să moștenească terenul lor, deoarece vor avea dreptul de a solicita despăgubiri de la asociația non-profit doar pentru valoarea acestuia. Acest model nu este benefic pentru cetățeni - grădinari, grădinari și rezidenți de vară și, prin urmare, este rar folosit.

6. Procedura prevăzută de articolul comentat presupune înființarea unei asociații non-profit dacha, grădină sau grădină de legume pe terenuri aflate în proprietatea statului sau proprietate municipală, și nu se aplică cazurilor de înființare a unei astfel de asociații nonprofit pe terenuri care sunt proprietate privată a unui cetățean sau persoană juridică. Această din urmă procedură este foarte populară în practică, dar nu este reglementată de lege. De exemplu, mulți cetățeni întreprinzători încearcă să cumpere terenuri mari de la organizațiile agricole din suburbiile marilor orașe și să formeze cooperative dacha pe aceste terenuri (pentru avantajele acestei forme de management, vezi comentariul de la articolul 1) sau chiar sate de vacanta. Acest model în sine nu contravine legislației în vigoare dacă, pe parcursul punerii în aplicare a acesteia, sunt îndeplinite cerințele de bază ale legii legate de respectarea procedurii de modificare a utilizării permise pentru astfel de parcele (scopul propus al acestora nu se modifică în mod formal, deoarece produsele agricole sunt cultivate, de asemenea, pe parcele de dacha), precum și (dacă este necesar) categorii de teren în conformitate cu cerințele Legii privind transferul terenurilor de la o categorie la alta.

7. La aplicarea în practică a articolului comentat, apar adesea diverse dispute juridice (vezi: Rezoluția Curții Federale de Arbitraj din Districtul Siberiei de Vest din 1 ianuarie 2001, Nr. F04-4434/2007).

Astfel, în baza unei hotărâri a conducătorului municipiului din 6 iulie 2005, societății dacha i s-a acordat dreptul de proprietate asupra unui teren în suprafață de 104.472 mp, contra cost. metri pentru amplasarea unei case de țară parteneriat non-profit. În temeiul acestei rezoluții, administrația municipiului și parteneriatul dacha au încheiat un contract de vânzare-cumpărare la 10 iulie 2005 pentru terenul în litigiu cu număr cadastral înregistrarea dreptului de proprietate asupra terenului cedat în baza contractului de vânzare-cumpărare.

Serviciul de înregistrare a informat mai întâi parteneriatul dacha despre suspendarea înregistrării de stat a transferului dreptului de proprietate asupra terenului în litigiu, iar apoi despre decizia sa de a refuza înregistrarea de stat, indicând ca bază pentru refuz nerespectarea procedurii de furnizare a unui teren stabilit prin Legea federală „Cu privire la cifra de afaceri a numirilor de terenuri agricole”; decizia adunării generale a tuturor membrilor parteneriatului dacha privind atribuirea terenului către parteneriatul nonprofit ca entitate juridică a tuturor terenurilor alocate acestuia în conformitate cu cerințele articolului 21 din Legea federală „Cu privire la grădinărit , Asociațiile Non-Profit ale cetățenilor de grădinărit legume și Dacha” nu a fost depusă; Parteneriatul dacha nu a respectat standardele maxime pentru furnizarea de terenuri.

Considerând ilegal refuzul înregistrării de stat a drepturilor, parteneriatul dacha a făcut apel la instanța de arbitraj cu declarație de revendicare.

Instanța de fond, refuzând să îndeplinească cerințele enunțate, a ajuns la concluzia cu privire la legalitatea și valabilitatea refuzului de înregistrare de stat a dreptului de proprietate asupra terenurilor, invocând faptul că parteneriatul dacha nu a depus decizia tuturor membrilor parteneriatul să cedeze societății fără scop lucrativ ca persoană juridică toate terenurile puse la dispoziția acestuia în conformitate cu cerințele art. 21 din Legea federală „Cu privire la grădinărit, grădinăritul legumelor și asociațiile nonprofit ale cetățenilor dacha”.

Instanța de apel, anulând hotărârea instanței și îndeplinind cerințele enunțate, a pornit din faptul că decizia de a acorda societății dacha un teren în proprietate imediată, și nu în proprietatea comună a membrilor asociației non-profit, a fost decizia conducătorului municipiului, iar nu decizia parteneriatului nonprofit; contractul de cumpărare și vânzare de terenuri din 1 ianuarie 2001 nu a fost contestat și nu a fost recunoscut ca tranzacție nevalabilă.

Între timp, încheierea instanței de apel nu poate fi considerată conformă cu cerințele legii.

Articolul 28 din Legea federală „Cu privire la grădinaritul, autocamioanele și asociațiile non-profit ale cetățenilor” stabilește procedura de privatizare a terenurilor de grădină, conform căreia numai terenurile publice, specifice parcele de gradina sunt supuse reînregistrării în proprietatea fiecăruia dintre membrii parteneriatului dacha. În același timp, legislația nu prevede posibilitatea de privatizare a unui teren în ansamblu prin înregistrarea drepturilor de proprietate doar pentru un parteneriat tip dacha.

Argumentul parteneriatului dacha privind respectarea procedurii de dobândire a unui teren nu poate fi luat în considerare. Procesul-verbal nr. 2 din 6 iunie 2005 al adunării generale a participanților la societatea dacha depusă în cauză arată că decizia de a încheia un contract de vânzare-cumpărare a unui teren și de a întreprinde demersurile pentru înregistrarea acestuia a fost luată în prezența a trei participanți, în timp ce anterior a fost luată decizia de a accepta 122 de persoane ca membri ai parteneriatului dacha. Protocolul nu conține procedura de dobândire a dreptului de proprietate asupra unui teren; nu există declarații din partea membrilor parteneriatului dacha care să indice dreptul în baza căruia fiecare dintre ei dorește să cumpere terenul. Parteneriatul dacha nu a confirmat prezența lui temeiuri legale pentru a dobândi dreptul de proprietate asupra unui parteneriat dacha ca entitate juridică a întregului teren.

Ținând cont de cele de mai sus, instanța de arbitraj a refuzat pe bună dreptate să satisfacă cererile formulate de a recunoaște ca ilegal refuzul înregistrării de stat a drepturilor asupra unui teren. În asemenea împrejurări, hotărârea în apel a fost casată, iar hotărârea instanței de fond a fost menținută.

Articolul 15.Restricții privind furnizarea de terenuri de grădină, legume și dacha

1. Pe teritoriul unui municipiu, în conformitate cu legislația, pot fi alocate zone în care nu sunt prevăzute terenuri de grădină, legume și dacha sau sunt limitate drepturile de folosință a acestora (arii naturale special protejate, zone cu zăcăminte minerale înregistrate). , în special terenuri agricole valoroase, teritorii de rezervă pentru dezvoltarea așezărilor urbane și de altă natură, teritorii cu carstică dezvoltată, alunecări de teren, curgere de noroi și alte procese naturale care reprezintă o amenințare pentru viața sau sănătatea cetățenilor, o amenințare la adresa siguranței proprietății lor) .

2. Putere pierdută.

Comentariu

1. Regula formulată în articolul comentat este adusă la concluzia ei logică de legislația de urbanism. Potrivit articolului 1 din Codul civil al Federației Ruse, zone cu condiţii speciale de folosire a teritoriilor- zone de paza, protectie sanitara, zone de protectie obiect patrimoniu cultural(monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse, zone de protecție a apei, zone de protecție a surselor de alimentare cu apă potabilă, zone de obiecte protejate, alte zone stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse. Limitele acestor zone sunt înregistrate în documentele de planificare teritorială ale Federației Ruse, entitățile și municipalitățile sale constitutive, precum și pe harta de zonare urbană inclusă în parte integrantăîn Reguli de utilizare și dezvoltare a terenurilor.

Astfel, dacă există un formatiune municipala prevăzute de Codul de urbanism al Federației Ruse, toate zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriului sunt înregistrate în mod clar, precum și masele de teren pre-prevăzute pentru a fi puse la dispoziție cetățenilor pentru grădinărit, horticultură și agricultura dacha.

În lipsa unei astfel de documentații de urbanism, administrația locală în fiecare caz concret va stabili posibila amplasare a terenului pentru grădinărit, grădinărit de legume și cultivarea cabanei de vară, precum și o listă a interdicțiilor și restricțiilor prevăzute de lege și care afectează regimul juridic al acestor terenuri.

2. Vă rugăm să rețineți că există două opțiuni pentru restricții privind furnizarea de terenuri dacha, grădină și legume. În primul caz, terenurile nu pot fi furnizate în niciun caz pentru utilizare în acest scop (de exemplu, în zonele cu carstic dezvoltat, alunecări de teren, curgeri de noroi și alte procese naturale care reprezintă o amenințare pentru viața sau sănătatea cetățenilor, o amenințare). pentru siguranța proprietății lor). Alte motive pentru o astfel de interdicție sunt, de asemenea, permise de lege. Deci, în parcuri naționale Furnizarea de terenuri de grădină și cabane de vară este interzisă, deoarece astfel de activități, potrivit legiuitorului, pot dăuna stării complexelor naturale.

În cel de-al doilea caz, este permisă furnizarea, dar cetățenii sunt avertizați că unele dintre drepturile lor de a folosi terenul sunt limitate. Codul funciar al Federației Ruse prevede următoarele restricții privind drepturile funciare:

1) conditii speciale utilizarea terenului și regimul activitate economicăîn zone de securitate, de protecție sanitară;

Comentariu

1. Înregistrarea de stat este etapa finală a formării unei persoane juridice, după care datele despre o astfel de organizație sunt incluse într-un singur registrul de stat persoane juridice. Înregistrarea de stat a caselor de țară, grădinilor și grădinilor de legume organizatii nonprofit efectuate de Serviciul Federal de Înregistrare, cu excepția cooperativelor dacha, grădini și grădini de legume, care sunt înregistrate de Serviciul Federal de Impozite.

Ediția articolului comentat a suferit o serie de modificări: dacă anterior conținea reguli de stabilire a procedurii de înregistrare, o listă a documentelor depuse pentru înregistrare etc., acum este cuprinzătoare. Acest lucru se datorează extinderii înregistrării de stat a asociațiilor non-profit horticole, grădinărit și dacha ordine generalăînregistrarea de stat a persoanelor juridice. În general, această unificare a normelor ar trebui considerată o tendință pozitivă. Astfel, termenul limită pentru acțiunile de înregistrare s-a schimbat semnificativ: spre deosebire de procedura generală de stabilire a unei perioade de cinci zile pentru înregistrarea de stat, versiunea valabilă anterior a legii prezentate în comentariu prevedea că înregistrarea de stat a unei asociații non-profit ar trebui să fie efectuată. nu mai târziu de treizeci de zile de la depunerea tuturor documentelor necesare înregistrării.

2. Temei juridicÎnregistrarea unei asociații non-profit pentru horticultura, grădinărit sau dacha este Legea federală din 8 august 2001 „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali”. Această lege reglementează relațiile care decurg în legătură cu înregistrarea de stat a persoanelor juridice în timpul creării, reorganizării și lichidării acestora, la efectuarea modificărilor documentelor constitutive ale acestora, înregistrarea de stat a persoanelor fizice ca antreprenori individuali și înregistrarea de stat a încetării. indivizii activități ca întreprinzători individuali, precum și în legătură cu ținerea registrelor de stat - registrul unificat de stat al persoanelor juridice și registrul unificat de stat al întreprinzătorilor individuali.

Înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali sunt acte ale organului executiv federal autorizat, efectuate prin introducerea în registrele de stat a informațiilor privind crearea, reorganizarea și lichidarea persoanelor juridice, dobândirea de către persoane fizice a statutului de întreprinzător individual, încetarea de către persoane fizice care desfășoară activități ca întreprinzători individuali, precum și alte informații despre persoane juridice și întreprinzători individuali, în conformitate cu cerințele legii.

În conformitate cu art. 8 din Legea înregistrării de stat, aceasta se realizează în cel mult cinci zile lucrătoare de la data depunerii documentelor la autoritatea de înregistrare.

Înregistrarea de stat a unei persoane juridice se efectuează la sediul organului executiv permanent indicat de fondatori în cererea de înregistrare de stat, în absența unui astfel de organ executiv - la sediul altui organism sau al unei persoane care are dreptul de a acționa în numele persoanei juridice fără împuternicire.

Documentele pentru înregistrarea de stat se depun direct la autoritatea de înregistrare sau se transmit prin posta cu valoarea declarată la expediere și un inventar al conținutului. Alte metode de transmitere a documentelor către autoritatea de înregistrare pot fi stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Cererea depusă la autoritatea de înregistrare este certificată prin semnătura unei persoane împuternicite, a cărei autenticitate trebuie certificată de către un notar. În acest caz, solicitantul indică datele sale de pașaport sau, în conformitate cu legislația Federației Ruse, datele unui alt document de identificare și numărul de identificare a contribuabilului (dacă există).

Data depunerii documentelor pentru înregistrarea de stat este ziua în care acestea sunt primite de către autoritatea de înregistrare.

Solicitantul primește o chitanță de primire a documentelor în care se indică lista și data primirii acestora de către autoritatea de înregistrare, dacă documentele sunt depuse la autoritatea de înregistrare direct de către solicitant. Chitanța trebuie eliberată în ziua în care autoritatea de înregistrare primește documentele. În caz contrar, inclusiv atunci când autoritatea de înregistrare primește documentele trimise prin poștă, chitanța se transmite în ziua lucrătoare următoare zilei în care autoritatea de înregistrare primește documentele, la adresa poștală specificată de solicitant cu chitanță.

Autoritatea de înregistrare asigură înregistrarea și păstrarea tuturor documentelor depuse în timpul înregistrării de stat și nu are dreptul de a cere depunerea documentelor neprevăzute de lege. Decizia privind înregistrarea de stat luată de autoritatea de înregistrare stă la baza efectuării unei înscrieri corespunzătoare în registrul de stat relevant.

3. Momentul înregistrării de stat este recunoscut ca înregistrarea de către autoritatea de înregistrare a înscrierii corespunzătoare în registrul de stat relevant. Autoritatea de înregistrare, în cel mult o zi lucrătoare de la data înregistrării de stat, eliberează (trimite) solicitantului un document care confirmă faptul de a face înscriere în registrul de stat relevant. Forma și conținutul documentului sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Autoritatea de înregistrare, în cel mult cinci zile lucrătoare de la data înregistrării de stat, transmite informații despre înregistrare organelor de stat stabilite de Guvernul Federației Ruse. Compoziția informațiilor transmise organelor de stat specificate, precum și procedura și calendarul de furnizare către entitatea juridică relevantă sau antreprenor individual informațiile despre acreditările sale sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

În timpul creării înregistrării de stat a unei persoane juridice, autorității de înregistrare se prezintă următoarele:

a) o cerere de înregistrare de stat semnată de solicitant în forma aprobată de Guvernul Federației Ruse. Cererea confirmă că documentele constitutive prezentate respectă cerințele stabilite de legislația Federației Ruse pentru actele constitutive ale unei persoane juridice cu această formă organizatorică și juridică, că informațiile conținute în aceste documente constitutive, alte documente depuse pentru înregistrarea de stat , iar cererea de înregistrare de stat sunt de încredere, că la crearea unei persoane juridice, se respectă procedura de constituire a acestora stabilită pentru persoanele juridice de această formă organizatorică și juridică, inclusiv plata capitalului autorizat (capital autorizat, capital social, acțiuni). contribuții) la momentul înregistrării de stat și în cazurile stabilite de lege, au convenit cu organele guvernamentale relevante și (sau) cu organele administrației publice locale problemele de creare a unei persoane juridice;

b) o decizie de a crea o entitate juridică sub forma unui protocol, acord sau alt document în conformitate cu legislația Federației Ruse;

c) actele constitutive ale unei persoane juridice (originale sau copii legalizate);

d) un extras din registrul persoanelor juridice străine din țara de origine în cauză sau altă dovadă a forței juridice egale a statutului juridic al persoanei juridice străine - fondatorul;

Înregistrarea de stat a persoanelor juridice la crearea acestora se efectuează de către autoritățile de înregistrare la sediul organului executiv permanent, în lipsa unui organ executiv permanent - la sediul altui organism sau al unei persoane autorizate să acționeze în numele persoanei juridice fără o împuternicire.

La înregistrarea de stat a unei persoane juridice create prin reorganizare (transformare, fuziune, divizare, divizare), se depun la autoritatea de înregistrare următoarele documente:

a) o cerere semnată de solicitant pentru înregistrarea de stat a fiecărei entități juridice nou emergente create prin reorganizare, în forma aprobată de Guvernul Federației Ruse. Cererea confirmă că actele constitutive ale persoanelor juridice create prin reorganizare respectă cerințele stabilite de legislația Federației Ruse pentru actele constitutive ale unei persoane juridice cu această formă organizatorică și juridică, că informațiile conținute în aceste documente constitutive și cererea de înregistrare de stat este credibilă, că actul de transfer sau de separare a bilanțului conține prevederi privind succesiunea tuturor obligațiilor persoanei juridice nou-apărute în raport cu toți creditorii săi, că toți creditorii entității reorganizate sunt notificați în scris despre reorganizarea și, în cazurile stabilite de lege, problemele de reorganizare a persoanei juridice sunt convenite cu organele competente ale statului și (sau) autoritățile locale;

b) actele constitutive ale fiecărei persoane juridice nou apărute create prin reorganizare (originale sau copii legalizate);

c) decizie de reorganizare a unei persoane juridice;

d) acord de fuziune (dacă este prevăzut de legile federale);

e) act de transfer sau bilanţ de separare;

f) document care confirmă plata taxei de stat.

Înregistrarea de stat a persoanelor juridice create prin reorganizare se efectuează de către autoritățile de înregistrare la sediul persoanelor juridice reorganizate. Dacă reorganizarea implică încetarea activităților uneia sau mai multor persoane juridice, autoritatea de înregistrare face o înscriere în registrul unificat de stat al persoanelor juridice cu privire la încetarea activităților acestor persoane juridice la primirea informațiilor de la autoritatea de înregistrare relevantă despre înregistrarea de stat a persoanelor juridice nou apărute.

Legislația federală permite posibilitatea de a refuza înregistrarea de stat, de exemplu, în cazul neprezentării documentelor cerute de lege pentru înregistrarea de stat; depunerea documentelor la o autoritate de înregistrare necorespunzătoare. Decizia de refuzare a înregistrării de stat se transmite persoanei specificate în cererea de înregistrare de stat, cu notificarea pronunțării unei astfel de decizii.

Articolul 18.Calitatea de membru la o asociație non-profit de grădinărit, grădinărit sau dacha

1. Cetățenii Federației Ruse care au împlinit vârsta de optsprezece ani și au terenuri în limitele unui astfel de parteneriat (parteneriat) pot fi membri ai unui parteneriat non-profit de grădinărit, grădinărit de legume sau dacha (grădinărit, grădinărit de legume sau dacha). parteneriat non-profit).

Cetățenii Federației Ruse care au împlinit vârsta de șaisprezece ani și au terenuri în limitele unei astfel de cooperative pot fi membri ai unei cooperative de consum horticolă, de grădinărit sau de dacha.

2. În conformitate cu legea civilă, moștenitorii membrilor unei asociații non-profit de grădinărit, legume sau dacha, inclusiv minori și minori, precum și persoanele cărora le-au fost transferate drepturile asupra terenurilor ca urmare a unei donații sau a altor tranzactii cu terenuri.

3. Cetăţenii străini şi apatrizii pot deveni membri ai asociaţiilor nonprofit de horticultura, grădinărit sau dacha. Drepturile cetățenilor străini și ale apatrizilor la terenuri cu grădină, legume și dacha sunt stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse.

4. Fondatorii unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha sunt considerați acceptați ca membri ai unei astfel de asociații din momentul înregistrării ei de stat. Alte persoane care se alătură unei astfel de asociații sunt acceptate în calitatea sa de membru de către adunarea generală a membrilor asociației nonprofit horticolă, grădinărit sau dacha.

5. Fiecărui membru al unei asociații nonprofit de grădinărit, grădinărit sau dacha, în termen de trei luni de la data admiterii în calitate de membru, consiliul de conducere al unei astfel de asociații este obligat să elibereze un carnet de membru sau un alt document care îl înlocuiește.