Ce poți găti din calmar: rapid și gustos

Ce s-a întâmplat concurs deschisîn formă electronică conform 223-FZ și modul de realizare de la 1 iulie 2018, citiți în instrucțiuni pas cu pas. În plus, aflați despre alte modificări ale achizițiilor în conformitate cu 223-FZ.

Din 2018, s-au produs schimbări extraordinare în domeniul achizițiilor. La 31 decembrie 2017 a intrat în vigoare Legea nr. 505-FZ, care a modificat Legea nr. 223-FZ, adăugându-i aproximativ o treime. Unele dintre modificări au intrat în vigoare imediat, altele vor intra în vigoare la 1 iulie 2018, iar altele vor intra în vigoare la 1 ianuarie a anului viitor.

Una dintre cele mai multe schimbari importante- achiziții electronice. Acum concursul - deschis, închis și în două etape - precum și cererea de oferte și oferte vor deveni proceduri complet electronice. Pentru achizițiile de la IMM-uri, aceste patru proceduri electronice vor fi singurele proceduri posibile. Toate acestea, inclusiv un concurs deschis în formă electronică, devin însă posibile abia de la 1 iulie 2018, și obligatorii de la 1 ianuarie a anului următor. Înainte de 1 iulie, clienții sub 223-FZ ar trebui să pregătească și să-și aducă regulamentele de achiziții în conformitate.

Formatul deschis al competiției nu este singurul care va deveni electronic. ÎN formular electronic va desfășura acum și o competiție în două etape, o competiție cu participare limitată și proceduri închise(cu excepția cazului în care se emite un act juridic de reglementare separat pentru aceștia). Se presupune că competițiile închise vor avea loc în locuri separate.

Modificări în competițiile de achiziții

O altă modificare semnificativă este aceea că începând cu 1 iulie 2018 nu se vor mai putea aloca loturi nici în cadrul concursurilor electronice deschise, nici închise. De la această dată, regulile de descriere a articolului de achiziție se vor modifica și ele, de exemplu, acum nu puteți indica niciodată marca comercială și producătorul fără a adăuga „sau echivalent”, cu excepția cazurilor de achiziție de consumabile și piese de schimb. În descrierea articolului achiziționat, clientului i se cere acum să indice caracteristicile tehnice, proprietățile consumatorului și caracteristicile de performanță ale produsului.

Fișiere atașate

• 10 modificări principale la 223-FZ.doc

– o formă de achiziție în care propunerile participanților sunt evaluate cuprinzător, iar oferta de preț este doar unul dintre criteriile de selectare a câștigătorului.

De bază trăsătură distinctivă concursul este etapa de evaluare și comparare a cererilor, în care comisia de achiziții ierarhizează cererile participanților în ordinea specificată în documentație.

Înainte de desfășurarea competiției, acesta trebuie inclus în planul de achizitii care, după cum se știe, poate fi ajustat pe tot parcursul anului.

Avantajele unui concurs deschis sunt asta anunțul și documentația de licitație sunt publicate în mass-media și sunt în liber accesibil tuturor , care ajută la atragere gamă mai largă de participanți , stimulează concurenţă și vă permite să alegeți cu adevărat cea mai buna oferta . Din moment ce participarea la un concurs deschis poate orice o entitate juridică pregătită să-și facă oferta, adecvat concurs deschis, cerințe termenii de referință si mai profitabil pentru client.

Elaborarea documentației de concurs

Bazat pe Clauza 10 Partea 10 Art. 4 legi Nr. 223-FZ documentația definește procedura de furnizare a explicațiilor privind prevederile documentației.

De obicei, documentația constă din mai multe părți:

• Parte generală (aceeași pentru toate achizițiile)
• Cartelă de informare
• Specificații tehnice (TS)
• Proiect de contracte pentru fiecare lot
• Formulare care trebuie completate de către participant

Procedura de furnizare a documentației de licitație este stabilită în anunțul de licitație. Este necesar să se precizeze că documentația este furnizată în limba rusă.

223-FZ stabilește cerințe pentru conținutul avizelor și al documentației. Cerințe pentru un anunț de achiziție în conformitate cu partea 9 a articolului 4 din lege Nr. 223-FZ. .

Publicarea concursului pe ETP și OOS

Documentația este publicată mai întâi pe platforma electronică , iar de acolo este trimis automat către site-ul oficial , dar asta se întâmplă doar când platforma electronica integrat cu site-ul oficial. Ar trebui să acordați atenție acestui lucru pentru a vă asigura că informațiile sunt postate pe site-ul oficial.

Când desfășurați o competiție în formular electronic folosind ETP către client nu este nevoie acceptă și înregistrează în mod independent cererile de la participanți - aceste acțiuni sunt realizate de operator ETP.

Efectuarea modificărilor notificărilor și documentațieiPartea 11, art. 4 Legea nr. 223-FZ

Modificările sunt postate pe OOS în termen de 3 zile de la data acceptării acestora .

Dacă sunt aduse modificări de către client în timpul licitației mai târziu de 15 zile înainte de data limită pentru depunerea cererilor, Termenul limită de aplicare ar trebui prelungit astfel încât de la data afișării modificărilor pe Agenția pentru Protecția Mediului și până la data limită de depunere a cererilor de participare la achiziție, o astfel de perioadă este de cel puțin 15 zile.

Deschiderea accesului la aplicații

Atunci când desfășurați o competiție într-o formă neelectronică, această procedură este de obicei numită „Deschiderea plicurilor cu aplicațiile participanților.” Detaliile despre această etapă ar trebui specificate în Regulamentul de achiziții.

Într-o competiție electronică, denumirea corectă pentru această etapă este „Deschiderea accesului la aplicații”.

Recomandat după deschiderea accesului întocmește și publică pe site-ul oficial un protocol de deschidere a accesului, care indică numărul de cereri primite, numele participanților, prețul propus și alți indicatori care sunt criterii de evaluare.

Revizuirea aplicațiilor

În etapa de luare în considerare a aplicațiilor, clientul poate trimite solicitarea de documente suplimentare participanților care au furnizat informații ilizibile sau incomplete ca parte a cererii. Solicitările de documente suplimentare pot fi făcute numai dacă o astfel de posibilitate este prevăzută în Regulamentul de Achiziții.

Refuzul de a efectua tranzacții electronice

Potrivit art. 448 din Codul civil al Federației Ruse, dacă legea sau notificarea licitației nu prevede altfel, organizatorul licitație deschisă are dreptul de a refuza organizarea concursului nu mai tarziu de 30 zile înainte de data deținerii acesteia.

În Legea nr. 223-FZ o astfel de prevedere nu este prevăzută; clientul poate furniza acest lucru în notificare.

Dacă organizatorul unei licitații deschise refuză să o desfășoare cu încălcarea termenelor specificate, este obligat să despăgubească participanții pentru prejudiciul efectiv suferit.

Relicitare

Relicitarea poate fi efectuată numai dacă o astfel de posibilitate este prevăzută în Regulamentul de achiziţii Şi se prescrie procedura de realizare a acesteia . De asemenea, este necesar să se indice în documentație posibilitatea relicitarii.

Relicitarea poate fi o luptă pentru primul sau al doilea loc. În achiziții publice ea completează licitatie electronica.

Participarea la relicitare voluntar.

Ei pot fie două forme de relicitare: față în față – licitație online, absent – ​​depunerea propunerilor.

Evaluarea și compararea aplicațiilor

Criterii de evaluare aproximative. (În documentația de achiziție trebuie stabilite cel puțin două criterii de evaluare.)

1. Pretul contractului. Este un criteriu obligatoriu în toate cazurile.
2. Timp de livrare a produsului.
3. Condiții de plată pentru bunuri, lucrări, servicii . Este utilizat în cazurile în care clientul permite participanților la achiziții să ofere suma plății în avans în aplicație.
4. Durata garanțiilor de calitate oferite pentru bunuri, lucrări, servicii .
5. Caracteristicile funcționale sau caracteristicile de calitate ale produsului.
6. Calificarea participantului la achiziții:
   • asigurarea resurselor materiale si tehnice
   • asigurarea resurselor umane
   • gradul de implementare sistemul actual managementul calitatii.

Încheierea unui acord conform 223-FZ

Pe baza rezultatelor procedurii de achiziție sub formă de licitații, clientul obligat încheie un acord cu câștigătorul indicat în protocol.

Este posibil să se încheie un acord cu persoana care ocupă „locul doi”? Este posibil in cazul în cazul în care câștigătorul a evitat încheierea contractului, iar reglementările de achiziție prevăd posibilitateaîncheie un acord cu participantul care a ocupat locul doi.

Versiunea finală a contractului= Proiect de acord în documentația clientului + Condiții separate în cererea participantului

Acord-cadru.

Contractele fără domeniu de aplicare încheiate înainte de 2012 sunt supuse 223-FZ.

Fiecare livrare conform unui astfel de acord = o achiziție separată.

Fiecare contract trebuie să indice numărul de GWS (clauza 3, partea 9, art. 4 din Legea nr. 223-FZ).

Ieșire: În contract, indicați sortimentul, prețul unitar și volumul maxim pentru fiecare articol. Livrarea se realizează pe măsură ce nevoia clientului apare în funcție de solicitările clientului.

RNP (Registrul furnizorilor fără scrupule)

Dacă câștigătorul concursului sau altă persoană obligată să încheie un acord se sustrage de la încheierea contractului, informații despre acest participant, client obligat transmite organismului autorizat pentru includere în registrul furnizorilor fără scrupule (link)

Cursul ulterioar de acțiune al clientului în cazul în care câștigătorul sau o altă persoană se sustrage de la încheierea contractului trebuie să fie definit în Regulamentul de achiziții.

O metodă de achiziție, a cărei organizare trebuie să fie agreată de client cu organul executiv federal autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor.

Procedura pentru un concurs închis diferă de un concurs deschis prin următorii parametri:

• documentația de licitație, modificările și clarificările documentației de licitație, precum și protocoalele întocmite în cadrul procedurii de licitație închisă, nepublicatîn domeniul public
• Doar furnizorii care anume invitat client
• cereri de participare la un concurs închis nu poate fi depus sub forma unui document electronic
• în timpul unei competiții închise Înregistrările audio și video nu sunt permise.

Jurizarea este efectuată pentru a determina câștigătorul. Pentru a face acest lucru, clientul evaluează aplicația în funcție de un set de parametri. Fiecărui parametru i se atribuie puncte, iar aplicația cu cele mai multe puncte câștigă. Pentru a obține scorul maxim, revizuiți cu atenție criteriile și procedurile de evaluare și pregătiți-vă cererea.

În ce proceduri evaluează clientul aplicațiile?

• În concursuri deschise.
• În cererile de propuneri.
• În selecţiile de precalificare.

Reguli de evaluare a achizițiilor

Toate criteriile trebuie specificate în regulamentele de achiziții. Clientul însuși alege cerințele, criteriile și procedura de evaluare și le aplică tuturor participanților la achiziții. Exemple de criterii:

1. pretul contractului,
2. proprietățile sau caracteristicile de calitate ale produsului,
3. calitatea muncii, a serviciilor sau a calificărilor participantului,
4. costurile de operare a produsului,
5. cheltuieli pentru întreţinere bunuri,
6. termenii de livrare a mărfurilor, finalizarea lucrărilor, prestare de servicii,
7. durata și domeniul de aplicare al asigurării calității,
8. orice alte criterii rezonabile de evaluare a cererii.

223-FZ nu indică clar care parametri sunt obligatorii și care nu. Ce face clientul? Selectează oricare, stabilește „costul” acestora în puncte și adaugă rezultatul. De asemenea, puteți seta costul criteriilor ca procent, în acest caz, coeficientul de semnificație este utilizat în formule.

În documentația fiecărei achiziții, clientul enumeră criteriile după care va evalua și precizează semnificația acestora. Semnificația totală a tuturor criteriilor este întotdeauna de 100%. De exemplu:

• prețul contractului - 35%,
• caracteristicile de calitate ale unui produs sau serviciu - 25%,
• detaliile propunerii - 15%,
• disponibilitatea resurselor materiale și tehnice - 15%,
• experiență în piață - 10%.

La evaluarea criteriilor care nu sunt legate de preț, numărul de puncte poate fi calculat folosind formule. Fiecare client își poate folosi propriile, dar cel mai adesea formulele sunt preluate din decretul guvernamental privind evaluarea aplicațiilor în comenzile guvernamentale.

Clientul trebuie să specifice doar cerințe măsurabile:

Dacă documentația arată că clientul nu respectă această cerință, contactați-l pentru a solicita clarificări. Dacă nimic nu se schimbă după aceasta, depuneți o plângere la FAS înainte de expirarea termenului limită de depunere a cererilor.

Toate informațiile despre concurs sunt publicate în procesul-verbal. În ziua semnării documentului, clientul îl postează pe zakupki.gov.ru:

• protocolul de deschidere a plicurilor enumeră participanții și toate documentele anexate cererilor;
• În protocolul de examinare și evaluare a cererilor sunt enumerate lista cererilor admise la concurs, evaluarea cererilor, informații despre câștigător, a cărui propunere conține cele mai bune condiții.

Exemplu de evaluare

La 25 ianuarie 2016, Întreprinderea Unitară Federală de Stat „Kurgan PropOP” a Ministerului Muncii din Rusia a încheiat un concurs deschis pentru furnizarea de servicii anuale de audit situatii financiare pentru anul 2015. 2 au participat la concurs companii de audit. La evaluarea cererilor, o comisie de 5 persoane a folosit următoarele criterii:

• pretul contractului,
• calitate caracteristicile serviciului,
• calificări (calificări ale managerilor, experiență a participantului, resurse de muncă, reputatia de afaceri).

Să ne uităm la rezultate.

Pretul contractului

Semnificația acestui criteriu este de 60%, coeficientul de semnificație a criteriului este de 0,6, valoarea maximă a punctelor acordate unei cereri conform criteriului este de 100.

Maximul 100 de puncte pentru acest parametru a fost primit de participantul care a oferit cel mai mic preț.

CB1 - numărul de puncte acordate aplicației i-a conform criteriului „preț”.

Ci este prețul din aplicația care este evaluată.

P min - prețul minim oferit de participantul la achiziție.

Caracteristicile calitative ale obiectului achiziției

Semnificația acestui criteriu este de 20%, coeficientul de semnificație a criteriului este de 0,2, valoarea maximă a punctelor acordate unei cereri conform criteriului este de 100.

Indicatori de criteriu:

1. calitatea metodologiei de audit (punctul maxim acordat unei cereri pentru indicator este 50),
2. calitatea programului de audit (punctul maxim acordat unei aplicații pentru acest indicator este 50).

Punctajul este opinia subiectivă a membrilor comisiei. La acest criteriu, ambii participanți au obținut același număr de puncte - câte 100 fiecare și cu un coeficient de 0,2 au câștigat 20 de puncte în rating.

Calificarea participanților la achiziții

Semnificația criteriului este de 20%, coeficientul de semnificație al criteriului este 0,2, valoarea maximă a punctelor acordate unei cereri conform criteriului este de 100. Indicatori de criteriu:

1. calificările managerilor şi specialiști cheie, valoarea maximă a punctului - 15,
2. experiența participantului în furnizarea de servicii de natură și volum comparabile, punctajul maxim este de 30,
3. resurse de muncă, punctaj maxim - 30,
4. reputația de afaceri a participantului la achiziții, valoarea maximă a punctelor este de 25.

Judecând după propunerile participanților, primul furnizor are mai mulți oameni în personal, al doilea are mai multă experiență de lucru și își evaluează subiectiv reputația afacerii (fie că există sau nu, după părerea lor). În ciuda diferențelor de propuneri, clientul a acordat aceleași evaluări ambelor:

Criteriul decisiv a fost prețul, iar pe baza totalului de puncte din rating, clientul nr. 2 a câștigat (60+20+12 = 92). Numărul de puncte depinde de caracterul complet al documentelor pe care furnizorii le atașează la cerere. Ei confirmă unul sau altul criteriu. De exemplu, în acest caz, „experiența” a fost măsurată prin numărul de contracte executate.

Întreprinderea trebuie să posteze informații despre achiziții pe site-ul oficial .

Atenţie! Clientul trebuie să țină cont de faptul că răspunderea administrativă este prevăzută pentru încălcarea cerințelor legii. În special, Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative prevede răspunderea dacă clientul:

• efectuează achiziții dacă trebuie să fie efectuate electronic sau într-o altă formă (clauza 1 a articolului 7.32.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse);

• efectuează achiziții dacă trebuie efectuată în cadrul sistem contractual , într-o ordine diferită (clauza 3 a articolului 7.32.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse);

• încalcă termenele limită de afișare sau nu postează informații privind achizițiile (clauzele 4, 5 ale articolului 7.32.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse);

• nu respectă cerințele privind conținutul avizelor sau documentației de achiziție (clauza 7 a articolului 7.32.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse);

• solicită participanților, bunurilor sau condițiilor contractului care nu sunt specificate în documentația de achiziție. De asemenea, evaluează sau compară cererile conform criteriilor nespecificate în documentație (clauza 8 a articolului 7.32.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse);

• nu respectă instrucțiunile și cerințele organismului autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor (clauza 7, 7.2 din articolul 19.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse);

• nu furnizează sau furnizează în timp util informații despre participanții și furnizorii fără scrupule la achiziții (antreprenori, executanți). De asemenea, furnizează informații false în mod deliberat (articolul 19.7.2-1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Documente necesare pentru achiziție

În primul rând, trebuie să îl postați pe site-ul oficial:

Aceste documente trebuie să fie postate permanent pe site-ul oficial . În plus, dacă întreprinderea nu efectuează deloc achiziții, atunci este posibil să nu existe un plan de achiziții.

Pentru a efectua direct o achiziție, trebuie să publicați informații despre achiziție pe site-ul oficial:

• proiect de tratat;

• clarificarea documentației de achiziție (dacă este necesar). Participantul la achiziții poate avea nevoie de astfel de clarificări, astfel încât compania ar trebui să stipuleze în regulamentul de achiziții procedura și calendarul pentru furnizarea acestora;

• alte informații dacă sunt prevăzute de reglementările privind achizițiile (partea 6 a articolului 4 din Legea achizițiilor).

Reglementări privind achizițiile

Principalul document intern pe care trebuie să-l adopte o întreprindere este reglementările privind achizițiile. Acesta reglementează întreaga procedură de achiziție.

Regulamentul de achiziții trebuie să cuprindă:

• conditii de aplicare a procedurilor de achizitie;

• procedura de incheiere si executare a contractelor;

• prevederi legate de achiziții.

Această regulă este stabilită în partea 2 a articolului 2 din Legea achizițiilor publice.

Regulamentul de achiziții și modificările aduse acestuia (dispoziție în noua editie), postat pe site-ul oficial în termen de 15 zile de la data aprobării (Partea 1 a articolului 4 din Legea achizițiilor publice).

Șeful întreprinderii aprobă situația prin ordin. Vă permite să determinați componența comisiei care va efectua achiziția.

Planul de achiziții

Clientul plasează pe site-ul oficial un plan de achiziție de bunuri (lucrări, servicii) pe o perioadă de cel puțin un an.

Procedura de elaborare a unui plan este reglementată de Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 septembrie 2012 nr. 932 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru formarea unui plan pentru achiziționarea de bunuri (lucrări, servicii) și cerințe pentru forma unui astfel de plan”.

De asemenea, trebuie să plasați un plan pentru achiziționarea de produse inovatoare, de înaltă tehnologie și medicamente pentru o perioadă de cinci până la șapte ani (Partea 3 a articolului 4 din Legea achizițiilor publice).

Este necesară publicarea unui plan de achiziții pentru produse și medicamente inovatoare, de înaltă tehnologie, dacă compania nu intenționează să achiziționeze astfel de produse?

Da, este necesar.

Legea nu stabilește în mod direct o astfel de obligație, dar aceasta rezultă din prevederile sale generale.

Procedura de achiziție trebuie să fie deschisă și transparentă (Partea 1, Articolul 1 din Legea nr. 223-FZ). În plus, legea stabilește principiul deschiderii informaționale a achizițiilor (clauza 1, partea 1, articolul 3 din Legea nr. 223-FZ). După cum se arată practica judiciara, acest principiu trebuie interpretat într-o relație sistematică cu articolul 4 din Legea nr. 223-FZ (hotărârea Curții de Arbitraj a Districtului Volga-Vyatka din 26 martie 2015 nr. F01-597/2015 în dosarul nr. A43-). 8810/2014).

Acest articol stabilește cerințele pentru publicarea reglementărilor privind achizițiile și toate modificările aduse acestuia, plan general achiziția de bunuri (lucrări, servicii), precum și un plan de achiziție de produse inovatoare, de înaltă tehnologie, medicamente (părțile 1-3 ale articolului 4 din Legea nr. 223-FZ). În acest caz, acesta din urmă ar trebui să fie formalizat separat și nu ca parte a planului general de achiziții. Dacă nu este nevoie să achiziționați astfel de produse, planul va fi de fapt gol.

Dacă nu îl publicați, acesta poate deveni baza pentru urmărire penală (Partea 5 a articolului 7.32.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).

Documentatia de achizitie

Documentația de achiziție trebuie să conțină informațiile specificate în regulamentele de achiziție. Inclusiv cerințele stabilite de întreprindere:

• la calitatea bunurilor (muncă, servicii);

• La specificatii tehnice bunuri (lucrare, servicii);

• la siguranța mărfurilor (muncă, servicii);

• la caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) ale produsului;

• la dimensiunea, ambalarea, expedierea mărfurilor;

• la rezultatele muncii;

• alte cerințe legate de determinarea conformității bunurilor furnizate (lucrări efectuate, serviciu prestat) cu nevoile clientului;

• la conținutul, forma, designul și componența cererii de participare la achiziție;

• la descrierea de către participanții la achiziție a bunurilor furnizate care fac obiectul achiziției, aceasta caracteristici functionale(proprietățile consumatorului), caracteristicile sale cantitative și calitative, cerințele pentru descrierea de către participanții la achiziții a lucrărilor efectuate, serviciul prestat, care fac obiectul achiziției, caracteristicile cantitative și calitative ale acestora;

• locul, condițiile și termenele (perioadele) de livrare a mărfurilor, efectuarea muncii, prestarea serviciilor;

• forma, termenii si procedura de plata pentru bunuri, lucrari, servicii;

• procedura de formare a pretului contractului (pretul lotului) (cu sau fara luarea in considerare a costurilor de transport, asigurare, plata taxe vamale, taxe și alte plăți obligatorii);

• procedura, locul, data de începere și data de încheiere pentru depunerea cererilor de participare la achiziție;

• cerințele pentru participanții la achiziții și o listă a documentelor prezentate de participanții la achiziții pentru a confirma conformitatea acestora cu cerințele stabilite;

• formularele, procedura, data de începere și data de încheiere a perioadei de furnizare a clarificărilor participanților la achiziție cu privire la prevederile documentației de achiziție;

• locul și data examinării propunerilor de la participanții la achiziții și însumarea rezultatelor achiziției;

• criterii de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziții;

• procedura de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziții.

O întreprindere trebuie să aibă în vedere două reguli:

• Nu este permisă prezentarea de cerințe participanților la achiziție, la bunurile, lucrările, serviciile achiziționate, precum și la termenii de execuție a contractului care nu sunt precizați în documentația de achiziție, precum și evaluarea și compararea cererilor de participare. în achiziție conform unor criterii și într-un mod care nu sunt specificate în documentația de achiziție;

• cerințele stabilite de client se aplică în mod egal tuturor participanților la achiziții, bunurilor, lucrărilor, serviciilor pe care le oferă și termenilor contractului.

Astfel de reguli sunt stabilite în partea 6 a articolului 3 din Legea achizițiilor publice.

Anunț de cumpărare

Un anunț de achiziție, inclusiv un anunț de licitație deschisă sau licitație deschisă, este parte integrantă a documentației de achiziție. Informațiile conținute în anunțul de achiziție trebuie să corespundă informațiilor conținute în documentația de achiziție (Partea 8 a articolului 4 din Legea achizițiilor).

Legea achizițiilor publice stabilește detaliile obligatorii ale anunțului de achiziție. Acesta trebuie să conțină următoarele informații:

• modalitatea de achiziție (licitație deschisă, licitație deschisă sau altă metodă prevăzută de regulamentul de achiziție);

• nume, locație, adresă poștală, adresă de e-mail, număr numărul de telefon de contact client;

• obiectul contractului indicând cantitatea de bunuri furnizată, volumul lucrărilor efectuate, serviciile prestate;

• locul de livrare a mărfurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor;

• informatii despre pretul contractual initial (maxim) (pretul lotului);

• termenul, locul și procedura de depunere a documentației de achiziție, cuantumul, procedura și termenul de plată a taxei percepute de client pentru depunerea documentației, dacă o astfel de taxă este stabilită de către client, cu excepția cazurilor de depunere a documentației. documentație sub formă de document electronic;

• locul și data examinării propunerilor participanților la achiziții și însumarea rezultatelor achiziției.

Dacă achiziția se realizează prin licitație sau licitație, atunci întreprinderea folosește anunțul de licitație sau licitație în mod corespunzător. Direct la o astfel de notificare, legea stabilește o regulă obligatorie - o astfel de notificare trebuie postată pe site-ul oficial cu cel puțin 20 de zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la un concurs sau licitație (Partea 2 a articolului 3 din Achiziții). Drept).

Daca firma foloseste , un astfel de document poate fi numit pur și simplu anunț de achiziție sau, de exemplu, respectiv „anunț de cerere de oferte” sau „anunț de negocieri competitive”. Anunțul se afișează pe site-ul oficial în modul stabilit pentru acesta de către întreprindere în regulamentul de achiziții. În același timp, nu este deloc necesar să se respecte regula specificată de 20 de zile, întreprinderea are dreptul de a determina în mod independent perioada de plasare.

Modificări în ceea ce privește achiziția

Dacă compania a făcut modificări la:

• aviz de cumpărare;

• documentatia de achizitie;

• clarificarea prevederilor acestei documentații,

atunci astfel de modificări sunt publicate de întreprindere pe site-ul oficial în cel mult trei zile de la data deciziei de a face modificările specificate și de a oferi clarificările specificate.

Dacă o întreprindere desfășoară o achiziție sub forma unei licitații (adică o competiție sau o licitație) și a făcut modificări la anunț și documentația de achiziție mai târziu de 15 zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la achiziție, aceasta trebuie să prelungească termenul limită de depunere a cererilor de participare la o astfel de achiziție, astfel încât de la data afișării pe site-ul oficial a modificărilor aduse anunțului și documentației de achiziție și până la data limită de depunere a cererilor de participare la achiziție, această perioadă să fie de cel puțin 15 zile.

Astfel de reguli sunt stabilite în partea 11 a articolului 4 din Legea achizițiilor publice.

Protocoale

La desfășurarea procedurilor de achiziții în conformitate cu Legea achizițiilor, pot fi întocmite protocoale diverse actiuniîntreprinderilor. Reglementările privind achizițiile pot prevedea următoarele tipuri protocoale:

• protocol de deschidere a plicurilor cu cererile de participare la achiziție;

• protocol de examinare a cererilor de participare la achiziții;

• alte protocoale (de exemplu, privind desfășurarea licitației);

• protocol privind rezultatele achiziției și determinarea câștigătorului.

Cine poate fi participant la achiziții

Un participant la achiziții poate fi:

• orice entitate juridică sau mai multe entități juridice care acționează de partea unui participant la achiziție, indiferent de forma organizatorică și juridică, forma de proprietate, locația și locul de origine a capitalului sau

• orice individ sau mai multe indivizii acționând de partea unui participant la achiziții publice, inclusiv a unui antreprenor individual sau a mai multor antreprenori individuali acționând de partea unui participant la achiziții care îndeplinește cerințele stabilite de client în conformitate cu reglementările privind achizițiile.

Această regulă este stabilită în Partea 5 a articolului 3 din Legea achizițiilor publice.

Metode de cumpărare

Concurs. Legea achizițiilor publice, spre deosebire de Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” (denumită în continuare Legea nr. 44-FZ), nu stabilește reguli detaliate pentru desfășurarea unui concurs, oferind întreprinderii posibilitatea de a le stabili în mod independent în regulamentele de achiziții.

Câștigătorul licitației în cadrul concursului este persoana care a oferit cele mai bune condiții pentru executarea contractului în conformitate cu criteriile și procedura de evaluare și comparare a cererilor, care sunt stabilite în documentația de licitație pe baza regulamentului de achiziții ( Partea 2 a articolului 3 din Legea achizițiilor publice).

Licitaţie. Câștigătorul licitației este persoana care oferă cel mai mult pret mic contract sau, dacă în timpul unei licitații prețul contractului este redus la zero și licitația este organizată pentru dreptul de a încheia un contract, prețul cel mai mare al contractului (Partea 2 a articolului 3 din Legea achizițiilor publice). Ca și în cazul concurenței, nici Legea achizițiilor publice nu stabilește reguli detaliate pentru licitație.

Alte metode de achiziție. Legea achizițiilor publice stabilește o regulă importantă pentru o întreprindere în ceea ce privește libertatea de a alege alte metode de achiziție, permițându-i astfel să aleagă cea mai optimă, convenabilă opțiune pentru ea însăși. Întreprinderea este obligată să stabilească în regulamentele de achiziții procedura de achiziție prin astfel de metode (dacă intenționează să le folosească) (Partea 3 a articolului 3 din Legea achizițiilor publice). Alte metode de achiziție includ: cererea de ofertă, negocieri competitive, cerere de oferte și achiziție de la un singur furnizor. Vezi mai multe detalii. Cum se desfășoară achizițiile în conformitate cu Legea nr. 223-FZ: cerere de oferte sau propuneri, negocieri competitive, achiziții de la un singur furnizor) .

Postare pe site-ul oficial

Protocoalele întocmite în timpul achiziției sunt postate de client pe site-ul oficial în cel mult trei zile de la data semnării acestor protocoale (Partea 12 a articolului 4 din Legea achizițiilor publice).

Dacă accesul la site este blocat mai mult de o zi lucrătoare din motive tehnice, clientul postează informațiile pe site-ul său. Când devine posibilă plasarea informațiilor pe site-ul web oficial, clientul este obligat să facă acest lucru în termen de o zi lucrătoare (Partea 13 a articolului 4 din Legea achizițiilor publice).

În plus, o întreprindere are dreptul de a posta informații despre achiziții pe propriul site web (Partea 7, articolul 4 din Legea achizițiilor publice). În același timp, informațiile privind achizițiile, reglementările privind achizițiile și planurile de achiziții publicate pe site-ul web oficial și pe site-ul web al întreprinderii trebuie să fie disponibile pentru revizuire fără a percepe o taxă (Partea 14 a articolului 4 din Legea achizițiilor publice).

La postarea informațiilor privind achizițiile pe site-ul oficial, este necesar să se țină cont de cerințele următoarelor documente:

• Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 septembrie 2012 nr. 908 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind afișarea informațiilor privind achizițiile pe site-ul oficial”;

• Ordin din 10 august 2012 al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei nr. 506, Trezoreria Rusiei nr. 13n „Cu privire la stabilirea procedurii de înregistrare a persoanelor juridice specificate în partea 2 a articolului 1 din Legea federală din 18 iulie 2011 Nr. 223-FZ „Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii” anumite tipuri persoane juridice" pe site-ul oficial pentru a posta informații despre plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea muncii, prestarea de servicii ( www.zakupki.gov.ru)».

Litigii cu participanții la achiziții

Legea achizițiilor publice prevede dreptul unui participant la achiziții publice de a face recurs procedura judiciara acțiunile (sau inacțiunea) întreprinderii în timpul achizițiilor.

El are dreptul să facă acest lucru depunând o plângere la autoritatea antimonopol în următoarele cazuri:

• întreprinderea nu a postat regulamentele de achiziții, modificările aduse acesteia, informațiile privind achizițiile (notificare, documentația de achiziție) pe site-ul oficial sau a încălcat termenele pentru o astfel de postare;

• întreprinderea a solicitat participanților la achiziții să prezinte documente care nu au fost prevăzute în documentația de achiziție;

• întreprinderea a efectuat o achiziție în lipsa unui regulament de achiziții aprobat și postat pe site-ul oficial și fără aplicarea prevederilor Legii nr. 44-FZ (pe care întreprinderea este obligată să le aplice dacă nu are un regulament de achiziții).

În plus, un participant la achiziții poate face recurs în legătură cu încălcarea cerințelor antimonopol pentru licitații stabilite la articolul 17 din Legea federală nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței”. De exemplu, dacă există o restricție de acces la participarea la licitații (achiziții). O astfel de restricție poate fi exprimată prin faptul că întreprinderea nu a permis anumitor persoane care au depus cereri să participe la procedurile competitive din cauza lipsei de experiență, specialiști, rating. stabilitatea financiară etc. Cu toate acestea, dacă astfel de cerințe nu au împiedicat admiterea la participarea la achiziție (de exemplu, sub forma unui concurs), ci au fost criterii de evaluare a participanților, atunci o astfel de achiziție este recunoscută ca legală.

Exemplu din practică: instanța a respins o cerere de declarare a ilegalității acțiunilor unei întreprinderi în timpul unui concurs deschis, indicând faptul că includerea cerințelor pentru un ofertant privind prezența experienței, specialiștilor și alți parametri similari sub forma unor criterii de evaluare a acestuia este legală și justificată

Întreprinderea unitară municipală (denumită în continuare Întreprinderea) a publicat un anunț de concurs deschis pe site-ul său oficial.

Compania a recunoscut R. LLC drept câștigătorul competiției, care a obținut cele mai multe puncte.

Participantul care pierde la competiție, SRL "S." (denumită în continuare Compania) a considerat că documentația de concurs a Companiei conținea condiții discriminatorii nerezonabile pentru participanții la concurs. Societatea a inclus următoarele cerințe pentru participanți: „experiența participantului în această specie asigurări”, „prezența specialiștilor în sucursalele și reprezentanțele din Vologda care au fost instruiți în cadrul programului de asigurare obligatorie de răspundere civilă a proprietarilor de periculoase. facilitati de productie”, „reputația de afaceri a participantului”, „termenul de lucru pe piața asigurărilor din regiunea Vologda”, „reprezentarea intereselor clientului în instanță și alte autorități, dacă este necesar pentru a proteja interesele clientului în legătură cu revendicări ale victimelor.”

În acest sens, Societatea a făcut apel la instanța de arbitraj cu o cerere împotriva Întreprinderii de a declara ilegale acțiunile sale în timpul unui concurs deschis și rezultatele acesteia.

Instanța a avut în vedere că Întreprinderea este municipală, iar Legea achizițiilor publice se aplică întreprinderilor municipale unitare conform regula generala de la 1 ianuarie 2014, cu excepția cazului în care organul de reprezentare prevede o dată anterioară municipalitate. Instanța a constatat că organul de reprezentanță al municipiului, care a fost fondatorul Întreprinderii, nu a luat o hotărâre care să oblige Întreprinderea să aplice prevederile Legii achizițiilor publice mai devreme de 1 ianuarie 2014.

Cu toate acestea, în pofida acestor împrejurări, instanța a aplicat Legea achizițiilor publice, invocând faptul că Întreprinderea nu a negat că a fost prima dată când a organizat un astfel de concurs și a folosit prevederile Legii achizițiilor publice.

Instanța a respins cererea, arătând că în etapa de selecție preliminară a participanților (admiterea la participare la licitație) nu este permisă aplicarea condițiilor enumerate de Companie, pe care le considera discriminatorii. Iar includerea unor astfel de condiții sub forma unor criterii de evaluare a ofertanților (ceea ce a fost făcut de către Întreprindere) este legală și justificată.

Instanța a mai indicat că alegând din numărul total de ofertanți contrapartea care are specialiști mai experimentați și competenți în tipul de activitate a contractului care se încheie, cu mai mult rating ridicat stabilitatea financiară, nu contravine Legii achizițiilor publice. Prezența unei licențe nu poate fi singurul criteriu de selectare a ofertantului câștigător, întrucât, în funcție de specificul activității lor, toți ofertanții trebuie să dețină o astfel de licență (hotărârea Curții de Apel a XIV-a de Arbitraj din 16 octombrie 2012 în cauza nr. . A13-3870/2012).

Pentru a depune o plângere la FAS Rusia, este necesar să se țină seama de prevederile regulamentelor administrative ale Serviciului Federal Antimonopol pentru Execuție. functie de stat privind inițierea și examinarea cazurilor de încălcare a legislației antimonopol Federația Rusă, aprobat prin ordinul FAS Rusia din 25 mai 2012 Nr. 339.

În plus, participantul la achiziție are dreptul de a contesta în instanță acțiunile (inacțiunea) întreprinderii în timpul achizițiilor (Partea 9 a articolului 3 din Legea achizițiilor publice).

Dacă o persoană nu a depus o cerere de participare la achiziție, ca regulă generală, nu poate face recurs. Cu toate acestea, dacă în timpul achiziției a existat o încălcare a reglementărilor stabilite acte juridice procedura de afișare a informațiilor despre licitație, procedura de depunere a cererilor de participare la licitație, atunci o astfel de persoană are dreptul de a contesta achiziția dacă drepturile sau interesele sale legitime ar putea fi încălcate sau încălcate ca urmare a încălcării procedurii de organizare și desfășurarea licitațiilor (Partea 2 a articolului 18.1 din Legea federală din 26 iulie 2006 nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței”).

Exemplu din practică: instanța a respins cererea deoarece absența unui formular de cerere și a unui proiect de contract de vânzare în anunțul de licitație a încălcat drepturile potențialilor participanți la licitație, creând obstacole în calea participării la licitație.

Comitetul de Administrare a Proprietății de Stat a decis să organizeze o licitație pentru vânzarea unui teren pentru proiectarea și construirea unei clădiri cu trei etaje. Licitația a fost organizată de intreprindere de stat"O.". Tuturor celor opt ofertanți li sa permis să participe la licitație. LLC "R." a fost recunoscută drept câștigător.

SA „V”. nu a depus o cerere de participare la licitație, dar a făcut apel la Serviciul Federal Antimonopol pentru Regiunea Kemerovo cu o plângere cu privire la încălcarea drepturilor și a intereselor sale legitime. Autoritatea antimonopol a dat curs plângerii și a emis ordin de anulare a licitației.

Fiind în dezacord cu decizia și ordinul autorității antimonopol, organizatorul licitației a mers în instanță.

Instanța a respins cererea, reținând următoarele. Anunțul de licitație nu conținea un formular de cerere și un proiect de contract de cumpărare și vânzare de teren. Aceasta înseamnă că potențialii participanți la licitație, inclusiv CJSC „V.”, nu au putut primi informatii complete despre el. Acest lucru le-a încălcat drepturile și interesele legitime, deoarece i-a împiedicat să participe la licitație.

Contrar argumentelor organizatorului licitației, SA „V”. avea dreptul de a contesta la licitație, deși nu a solicitat să participe. Într-adevăr, în sensul părții 2 a articolului 18.1 din Legea federală nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței”, acest drept este învestit nu numai persoanelor care au depus o cerere de participare la licitație, ci și altor persoane. ale căror drepturi și interese legitime pot fi încălcate ca urmare a încălcării procedurii de organizare și a desfășurării licitațiilor (FAS al Districtului Siberiei de Vest din data de 18 iulie 2014 în dosarul nr. A27-13853/2013).

Raportare întreprindere privind achizițiile finalizate

Clientul, cel târziu în data de 10 a lunii următoare celei de raportare, postează pe site-ul oficial informații despre cantitate și cost total contracte încheiate de client pe baza rezultatelor:

• achizitii de bunuri, lucrari, servicii in general;

• achiziții de la un singur furnizor (executant, antreprenor);

• achiziții, informații despre care constituie un secret de stat sau cu privire la care au fost adoptate decizii ale Guvernului Federației Ruse.

Această regulă este stabilită în Partea 19 a articolului 4 din Legea achizițiilor publice.

Registrul furnizorilor lipsiți de scrupule

Un registru al furnizorilor fără scrupule (denumit în continuare registrul) este menținut pe site-ul oficial. Acesta include informații:

• despre participanții la achiziții care s-au sustras de la încheierea contractelor;

• despre furnizorii (interpreți, antreprenori) cu care au fost reziliate contractele din cauza încălcării semnificative a contractelor.

Includerea sau conținutul unor astfel de informații în registru poate fi atacată de către partea interesată în instanță. Această regulă este stabilită în Partea 6 a articolului 5 din Legea achizițiilor publice.

Exemplu din practică: instanța a anulat decizia Serviciului Federal Antimonopol de a include societatea în registrul furnizorilor fără scrupule, deoarece nu a considerat că firma s-a sustras de la semnarea contractului.

MUP „V”. a postat un anunț pe un site specializat despre o cerere de cotații pentru dreptul de a încheia un contract de furnizare.

LLC „Ts”. a depus o cerere de participare și a fost declarat câștigător al cererii de cotații.

MUP „V”. a furnizat câștigătorului un proiect de acord pentru semnare. Cu toate acestea, LLC "Ts." nu a semnat acordul, nu a furnizat un protocol de dezacorduri la acord. După aceasta, MUP "V." considerate LLC „Ts”. s-a sustras de la semnarea acordului și a făcut apel la Serviciul Federal Antimonopol.

Autoritatea antimonopol, luând în considerare materialele furnizate, a luat decizia de a include SRL „T”. la registrul furnizorilor fără scrupule.

Fiind dezacord cu decizia luată, Ts LLC mers la tribunal.

În admiterea cererii, instanța a procedat din următoarele. 2 decembrie 2014 MUP „V”. De e-mail a trimis SRL „Ts”. copie scanată a contractului de furnizare. Însă, protocolul de sintetizare a rezultatelor cererii de cotație a fost întocmit la 3 decembrie 2014. Conform cerințelor documentației de cotație, la data de 13 decembrie 2014, MUP „V”. a trimis prin poștă un proiect de contract de furnizare. LLC „Ts”. Proiectul de acord a fost primit pe 24 decembrie 2014 și trebuia semnat în termen de 5 zile. Cu toate acestea, MUP "V." Deja pe 18 decembrie 2014, a trimis informații despre SRL „Ts”. către autoritatea antimonopol, adică înainte de expirarea termenului de semnare a acordului.

Includerea informațiilor despre o persoană în registrul furnizorilor necinstiți este o sancțiune pentru comportamentul necinstit al furnizorului. În acest caz, nu a existat un comportament necinstit din partea furnizorului. Aceasta înseamnă că autoritatea antimonopol nu avea motive să includă Ts LLC. la registru (hotărârea Curții a II-a de Arbitraj de Apel din 20 octombrie 2015 Nr. 02AP-8326/2015 în dosarul Nr. A17-1908/2015).

Lista informațiilor care sunt incluse în registru, procedura de trimitere, procedura de menținere a registrului este stabilită în Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 noiembrie 2012 nr. 1211 „Cu privire la menținerea registrului persoanelor fără scrupule. furnizori, prevăzuți Legea federală„Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice”.

Informațiile conținute în registru sunt excluse după doi ani de la data înscrierii acestuia în acesta (Partea 5 a articolului 5 din Legea achizițiilor publice).

În ce cazuri nu se aplică Legea achizițiilor publice?

Nerealizate în modul stabilit de Legea achizițiilor publice, inclusiv nesupus postării pe site-ul oficial, achizițiile:

• care conține secret de stat, cu condiția ca astfel de informații să fie cuprinse în anunțul de achiziție, în documentația de achiziție sau în proiectul de contract;

• pentru care Guvernul Federației Ruse a decis să nu-l posteze pe site-ul oficial;

• care este achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii care sunt incluse în listele și (sau) grupurile de bunuri, lucrări sau servicii, informații despre achiziționarea cărora, în conformitate cu decizia Guvernului Federației Ruse, nu este sub rezerva postării pe site-ul oficial.

În plus, întreprinderea are dreptul de a nu posta pe site-ul oficial informații despre achiziții, al căror cost nu depășește:

• 100.000 de ruble;

• 500.000 de ruble. (dacă venitul anual al întreprinderii pentru anul financiar de raportare este mai mare de 5 miliarde de ruble).

Astfel de excepții sunt stabilite în părțile 15 și 16 ale articolului 4 din Legea achizițiilor publice.

Legea achizițiilor nu se aplică nici în cazul în care întreprinderea nu a postat regulamentele de achiziții aprobate pe site-ul oficial. În acest caz, la cumpărare, întreprinderea trebuie să fie ghidată de prevederile Legii nr. 44-FZ. Această regulă este stabilită în Partea 4 a articolului 8 din Legea achizițiilor publice.

Trebuie avut în vedere că Legea achizițiilor publice nu se aplică relațiilor legate de:

• cumpărare și vânzare de valori mobiliare, valori valutare, metale prețioase;

• încheierea de contracte care sunt instrumente derivate instrumente financiare(cu excepția contractelor care se încheie în afara sferei tranzacționării la bursă și a îndeplinirii obligațiilor în temeiul cărora presupune furnizarea de bunuri);

• achiziționarea de bunuri tranzacționate la bursă pe o bursă de mărfuri;

• clientul care plasează comenzi pentru livrarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii în conformitate cu Legea nr. 44-FZ;

• achiziții în domeniul cooperării militaro-tehnice;

• achizitii de bunuri, lucrari, servicii in conformitate cu tratat international RF, în cazul în care un astfel de acord prevede o procedură diferită pentru determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți) ai acestor bunuri, lucrări, servicii;

• selecţie organizatie de audit să efectueze un audit obligatoriu al situațiilor contabile (financiare);

• încheierea și executarea contractelor în conformitate cu legislația Federației Ruse privind industria energiei electrice, care sunt obligatorii pentru subiecții pieței angro - participanții în circulație energie electricași (sau) putere;

• implementare instituție de credit tranzactii de leasing si tranzactii interbancare.

Această regulă este stabilită în Partea 4 a articolului 1 din Legea achizițiilor publice.

Concursurile și licitațiile sunt cele mai comune tipuri de proceduri de achiziții competitive, pe care clienții le finanțează de la stat, regional sau niveluri municipale realizat conform Legii privind sistemul contractelor (FZ-44). Nu au restricții de preț, spre deosebire de achizițiile de la un singur furnizor sau atunci când se efectuează o cerere de ofertă, permit unui număr mare de solicitanți să participe la procedura de executare a contractului. Diferențele dintre concursuri și licitații Conform Legii Federale 44, un concurs este o metodă de determinare a executantului unui contract (furnizor sau antreprenor), în timpul căreia participantul care a oferit cea mai bună ofertă pentru client în condițiile contractului câștigă și o licitație este o metodă prin care cel care a oferit cel mai mic preț câștigă contractul.

Care este diferența dintre o licitație și un concurs în domeniul achizițiilor publice?

Legea federală 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual” (articolul 72) definește cadrul pentru aplicarea unei cereri de ofertă în scopul selectării unui furnizor:

• NMC al contractului nu trebuie să depășească 500.000 de ruble,
• volumul anual de achiziții efectuate printr-o cerere de ofertă nu trebuie să depășească 10% din volumul total anual de achiziții ale clientului și să nu depășească 100 de milioane de ruble.

O cerere de oferte se mai numește și cerere de prețuri, deoarece prețul este singurul criteriu de selectare a unui furnizor. Folosind această metodă de achiziție, sunt achiziționate produse standard și ieftine termene scurte, termenii contractelor de cotație nu sunt complexi, cererea de cotație este scurtă și simplă, conține doar acordul participantului pentru îndeplinirea termenilor contractului, informații de bază despre furnizor și, desigur, oferta de preț.

Care sunt diferențele dintre un concurs electronic și o licitație?

În partea tehnică, trebuie să furnizați o descriere și informații generale despre obiectul licitației, să furnizați instrucțiuni pentru furnizori și să furnizați un card de informații. Partea comercială trebuie să indice prețurile, condițiile, graficele de plată și sursele de finanțare a contractului. Conținutul specific al documentației de licitație este stabilit de comisia de licitație.
Cum diferă o licitație de o concurență? De fapt, acestea sunt cuvinte sinonime. Spre deosebire de „licitație”, conceptul de „concurență” este definit în documentul principal de reglementare raporturi de proprietateîn Rusia - Codul civil al Federației Ruse. Conceptul de „licitație” este utilizat pe scară largă în practica de afaceri rusă și este absent în legislația rusă.

Alegerea unei metode de achiziție în conformitate cu Legea federală 223

Câștigă cel care propune cele mai bune conditii la cel mai bun pret.

• Însumarea și transferarea comenzii către câștigător.
Asemănări între o licitație și un concurs

1. Toți utilizatorii înregistrați pot participa dacă nu se specifică altfel. conditii speciale procedura specifica.
2. Etape similare ale procedurii.
3. Inițiatorul licitației nu este obligat să justifice prețul.

Diferențele dintre o licitație și un concurs

1. Licitatia este initiata de vanzator, competitia este initiata de cumparator.
2. Criteriul de selectare a câștigătorului licitației este prețul maxim, câștigătorul concursului poate avea alte calități competitive, de exemplu, o experiență pozitivă vastă în efectuarea unor lucrări similare.

Dacă clientul este un stat Licitațiile mari legate de nevoile Federației Ruse sunt reglementate de Legea nr. 44-FZ.

Care este diferența dintre o licitație electronică și un concurs deschis?

Atenţie

Deci, în articolele 447-449 Cod civil RF, sunt determinate specificul desfășurării licitațiilor publice în Rusia. Articolul 447 din Codul civil al Federației Ruse prevede că proprietarul unui lucru sau titularul drepturilor de proprietate sau o organizație specializată poate acționa ca organizator de licitații. Licitația se desfășoară sub formă de licitație sau concurs. Forma de licitație este determinată de proprietarul bunului vândut sau de proprietarul dreptului de proprietate care se vinde, dacă legea nu prevede altfel.

Comerț electronic: licitație, concurs, cerere de cotații

Info

De exemplu, Rosatom State Corporation cooperează cu ETP-uri precum:

• Fabrikant.ru
• EETP.
• B2B-Center.

Pentru nevoile Ministerului Apărării se folosește un alt proiect subsidiar al Fabrikant.ru: Sistemul Comercial Oborontorg. Pentru a lucra pe un ETP trebuie să ai acreditare și semnătură electronică(EP). Procesul de obținere și utilizare a semnăturilor electronice este reglementat de Legea nr. 63-FZ.

• Pretul initial al contractului.
• Metoda de identificare a furnizorului și cerințele pentru participanții la procedură.

Justificarea prețului Prețul este justificat folosind una dintre următoarele metode:

1. Metoda analizei pietei.

Aceasta este metoda cea mai des folosită;

• Metoda normativă. În acest caz, prețul este determinat prin calcul și acesta, de regulă, depășește prețul pieței din cauza condițiilor specifice de cumpărare.
• Metoda tarifului este utilizată la stabilirea prețurilor pentru tipul necesar bunurile sunt reglementate de stat.
• Metoda de proiectare și estimare este utilizată pentru a justifica lucrările de construcție.
• Metoda costului este utilizată ca ultimă soluție, iar prețul este suma profitului mediu al industriei și a costurilor planificate pentru finalizarea comenzii.
Metoda de determinare a furnizorului Licitația poate fi închisă (participanții sunt invitați în mod privat) sau deschisă (participă toți utilizatorii acreditați la ETP). LA metode deschise Definițiile furnizorilor includ: concurs deschis, licitație electronică.

Diferența dintre un concurs și o licitație pentru 223 ap

• deschis, închis, cu participare limitată
• într-o etapă, în două etape, în mai multe etape
• fără preselecție, cu preselecție
• fără relicitare, cu relicitare mono, cu relicitare multiplă
• cu un singur criteriu, cu mai multe criterii
• fără propuneri alternative, cu propuneri alternative
• în formă electronică, nu în formă electronică
• fără negocieri, cu negocieri clarificatoare, cu negocieri pe tehnologie și finanțe

Achiziții competitive Achizițiile competitive pot fi organizate în următoarele două moduri:

• prin licitație,
• fără a licita.

Derularea unei licitații presupune anunțarea unei proceduri de achiziție cu publicarea parametrilor și cerințelor pentru furnizori și produsele acestora, colectarea cererilor de la participanți, analizarea acestora, selectarea câștigătorului și încheierea unui contract.

Diferențele dintre un concurs și o licitație conform Legii federale 223

Consecințele încălcării regulilor de desfășurare a licitațiilor” caracterizează licitațiile desfășurate cu încălcarea regulilor stabilite de lege ca fiind nule în baza unui proces al unei părți interesate. Recunoașterea licitației ca invalidă atrage nulitatea contractului încheiat cu persoana care a câștigat licitația. Cum diferă o licitație de o licitație? O licitație este o competiție între ofertanți bazată pe un singur criteriu – prețul.

Important

Licitația oferă prețuri și oferte pentru toți participanții. Se deosebește de o licitație prin capacitatea participanților de a modifica propunerea depusă. Fiecare participant la licitație își poate schimba ofertele, oferind condiții mai favorabile decât concurenții săi.

• Pot participa toți utilizatorii acreditați la ETP care îndeplinesc cerințele pentru un furnizor conform Legii nr. 44-FZ.
• Etape similare ale procedurii.
• Inițiatorul licitației este clientul.
Diferențele dintre o competiție și o licitație cu un client guvernamental:

1. Criteriul de selectare a câștigătorului licitației este prețul minim pe care câștigătorul concursului poate avea altul avantaje competitive (producție proprie, calitate superioară componența personalului, prezența brevetelor și binecunoscute mărci, perioada de existență a organizației etc.), câștigă cel care a oferit cele mai bune condiții pentru îndeplinirea contractului.
2. La desfășurarea unui concurs, clientul impune contractantului cerințe suplimentare cu o prioritizare a acestora.
3. Aplicație competitivă și se asigură prin realizarea numerar sau prin acordarea unei garanții bancare.