Ce poți găti din calmar: rapid și gustos

Plan FHD institutie bugetara— acesta este un document cheie care reflectă indicatorii activităților financiare și economice ale organizației: venituri și cheltuieli pentru anul de raportare și perioada de planificare. Activitatea economică a oricărei organizații guvernamentale se desfășoară pe baza PFHD aprobată. Abia după aceasta pot fi planificate achizițiile publice.

Modificări în planificarea pentru 2020

În 2020, au fost în vigoare două documente de importanță sistemică, care reflectă starea activităților financiare, economice și de achiziții ale organizației - planul FHD și planul de achiziții conform 44-FZ. După ce au publicat ambele planuri, agenția guvernamentală a început să formuleze un program. Aceasta este o defalcare a activităților de achiziții pentru anul calendaristic.

Din 2020, prevederile intră în vigoare Legea federală Nr.71-FZ din 1 mai 2019, prin care oficialii au decis desființarea menținerii obligatorii a unui plan de achiziții. Cerința de respectare a PPCD și a planului de achiziții este anulată cum se lucrează în conformitate cu noile reguli? Procedura pentru angajații de stat pentru anul 2020 este următoarea:

1. și volumele de finanțare pentru perioada financiară.
2. Distribuim veniturile si cheltuielile in ceea ce priveste activitatile financiare si economice ale institutiei.
3. Aprobam PFHD intr-o noua forma (Ordinul Ministerului Finantelor nr. 186n modificat in 2020).
4. Termenul și procedura de aprobare a PFHD sunt stabilite de către fondator sau GRBS.
5. În termen de 10 zile lucrătoare de la aprobarea PFHD, instituția este obligată să aprobe graficul pentru perioada financiară.
6. Publicați programul 2020 în EIS.

În formarea, încărcarea și corelarea indicatorilor pentru planificarea activităților financiare și economice și achiziții persoane responsabile organizarea va fi ajutată de un special sistem automatizat control - ACS PFKhD.

În legătură cu anularea PP, întrebarea când ar trebui postat planul de achiziții după aprobarea PFHD în 2020 dispare de la sine. Planul de achiziții a fost anulat și nu va trebui finalizat în 2020. Dar nu uitați de program. Acesta trebuie aprobat în termen de 10 zile lucrătoare de la aprobarea PFHD.

PFHD nou pentru 2020

În vigoare de la 04.01.2020 noua comanda Ministerul Finanțelor al Federației Ruse Nr. 17n. Acest standard a ajustat prevederile Ordinului nr. 186n al Ministerului Finanțelor, prin care oficialii au introdus noul PFHD 2020.

Toate organizațiile bugetare, atunci când elaborează un plan de activități financiare și economice pentru 2020 și perioada de planificare 2021-2022, sunt ghidate de noi reguli. Pe tot parcursul anului 2020, instituțiile s-au pregătit pentru trecerea la noua ordine.

Pentru angajații din sectorul public, toate cerințele pentru PFHD sunt stabilite de fondator în parametrii definiți de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse. Fondatorii sunt responsabili pentru determinarea calendarului și a procedurii pentru elaborarea unui proiect planificat, aprobarea și efectuarea modificărilor.

Conform cerințelor Ministerului Finanțelor, PFHD se întocmește pe bază de numerar. Acele documente care conțin informații reprezentând secrete de stat trebuie să fie întocmite și aprobate în conformitate cu legislația actuală a Federației Ruse privind protecția secretelor de stat.

Acum PFHD sunt formate nu doar pentru anul de raportare și perioada de planificare, ci și pentru o perioadă mult mai lungă dacă organizația are obligații pe termen lung și dacă acest lucru nu contravine deciziei fondatorului. Aceste informații vor fi reflectate în PFHD în coloana specială 8 „în afara perioadei de planificare”.

Structura planului FCD din 2020

Noua formă a documentului diferă semnificativ de forma veche. Nu există o parte de text în noua formă, iar partea tabelară este împărțită în:

• secțiunea 1. Încasări și plăți;
• Secțiunea 2. Informații privind plățile pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii.

Conform noilor cerințe indicatori financiari pentru anul de raportare și perioada de planificare ar trebui să fie reflectate într-o singură secțiune.

Ce s-a schimbat în structura PFCD: tabel

Inovații din 04.01.2020

Oficialii Ministerului de Finanțe al Federației Ruse au actualizat forma recomandată a unui plan pentru activitățile financiare și economice ale unei instituții. Modificările intră în vigoare la 04.01.2020. Aceasta înseamnă că instituțiile federale din subordinea Ministerului de Finanțe trebuie să completeze PFHD într-un formular nou. Pentru alți angajați din sectorul public, fondatorii sunt obligați să aducă formularele în conformitate cu noile prevederi ale Ordinului nr. 17n al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 02.07.2020 și să notifice instituțiile cu ordinele relevante.

Ce se schimbă în secțiunea #1:

1. Codurile care reflectă chitanțele subvențiilor gratuite au fost actualizate. Sume de depozit ținând cont de noile cerințe:
   • cod 613 - dacă grantul a fost primit de o instituție bugetară;
   • cod 623 - autonom;
   • cod 634 - granturi pentru alte organizatii nonprofit.
2. La rândul 2240, în locul costurilor pentru asigurările sociale pentru orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească, trebuie indicate costuri pentru alte plăți către populație.
3. Au fost actualizate codurile pentru chitanțe gratuite din secțiunea nr. 1 din PFHD. Acum reflectați subvențiile vizate și investițiile de capital în conformitate cu articolul 150 și utilizați articolul 180 pentru a reflecta alte venituri.

Iată ce se va schimba în secțiunea #2:

1. Au fost adăugate detalii suplimentare cu privire la sumele de contact în conformitate cu 44-FZ. Va fi necesar să se distingă achizițiile efectuate în funcție de național și proiecte regionale. Editările au afectat rândurile de descifrare a contractelor guvernamentale deja încheiate și a celor preconizate a fi încheiate.
2. A fost detaliată linia plăților în baza contractelor guvernamentale încheiate înainte de începutul acestui an. Acum, sumele vor trebui împărțite pe tipuri de acte juridice: indicați separat sumele contractelor conform Legii nr. 44-FZ și separat - conform Legii nr. 223-FZ.

Reguli de compilare

1. Coloana „Cod analitic” pentru KOSGU se completează numai la solicitarea fondatorului.
2. De asemenea, nu există o defalcare pe surse de sprijin financiar în PFHD actualizat. Venitul pe sursă va fi indicat rând cu rând.
3. Specialiștii vor trebui să justifice nu doar plățile, ci și încasările. Ministerul Finanțelor nu a furnizat un formular oficial pentru astfel de justificări. Utilizați vechile forme de justificare consacrate în Ordinul Ministerului Finanțelor nr.81n desființat. Există 95 de șabloane în total.
4. Calculele indicatorilor de venituri vor fi formate pe baza veniturilor calculate pe surse, luând în considerare datoria la venituri și avansurile primite la începutul anului de raportare.
5. Ministerul Finanțelor a stabilit regulile de justificare a cotei de venit din profituri din acțiuni la capitalul autorizat parteneriate de afaceri, companii și dividende pe acțiuni și alte valori mobiliare deținute de instituție.
6. O listă completă a cerințelor pentru formarea PFHD pentru 2020 este prezentată în Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 186n, astfel cum a fost modificat în 2020 (Ordinul Ministerului Finanțelor 17n).

Indicatorii planificați pot fi ajustați în cursul exercițiului financiar dacă:

• instituția trebuie să utilizeze fondurile rămase la începutul perioadei de raportare;
• întreprinderea este supusă reorganizării;
• volumul veniturilor, direcțiile de cheltuieli, volumele se vor schimba servicii cu platăşi venituri din acestea, încasări gratuite de la populaţie sau persoane juridice, creanţe de încasat anii trecuți și așa mai departe.

Regulile s-au schimbat cu privire la intervalul de timp pentru afișarea unui plan de achiziții după modificarea planului FCD: în 2020, publicarea PP în termen de 10 zile de la data aprobării noua editie PFHD, iar în 2020 nu este necesară menținerea unui PP și nici nu este necesară modificarea documentului de planificare.

Programul de achiziții pentru anul 2020

Un document de planificare a achizițiilor întocmit pe baza indicatorilor de activitate financiară și economică include informații despre toate comenzile viitoare, inclusiv date privind achiziția de bunuri, lucrări, servicii complexe din punct de vedere tehnic și, dacă este necesar, informații despre discuții publice.

Programul aprobat trebuie plasat în Sistemul Informațional Unificat. Regulile de formare sunt reglementate de Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 septembrie 2019 nr. 1279.

Regulile pentru întocmirea unui program pentru anul 2020 au fost ajustate. Ce să includeți în documentul cheie de planificare:

• codul de identificare al articolului achizitionat;
• numele articolului achiziționat;
• codul obiectului achiziționat conform OKPD2 și denumirea acestui cod;
• volumul sprijinului financiar, inclusiv pentru exercițiul financiar curent, pentru perioada de planificare și anii următori;
• calendarul (frecvența) achiziției - anul în care este planificat să fie efectuată achiziția (inclusiv postarea unui anunț, trimiterea invitațiilor de participare);
• informații despre discuția publică obligatorie. Pentru a face acest lucru, introduceți valoarea „Da” sau „Nu”. Este permis să nu se indice în legătură cu achizițiile care sunt planificate a fi efectuate în perioada de planificare;
• denumirea organismului (instituției) autorizat - pentru achiziții centralizate;
• denumirea organizatorului de achiziții - pentru achiziție comună.

Aprobați PG în termen de 10 zile lucrătoare de la data finalizării LBO sau aprobării PFHD. Pentru a face acest lucru, trebuie doar să semnați document electronicîntărit semnătură digitală. Dacă managerul nu aprobă documentul de planificare la timp, atunci el riscă o amendă de la 5.000 la 300.000 de ruble (Partea 4 a articolului 7.29.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Acordați atenție cerinței: dacă planul de achiziții trebuie să corespundă cu planul FCD. Da, ar trebui. Cerința este relevantă pentru 2020. În 2020, nu este necesară menținerea unui PP. Dar nimeni nu a anulat respectarea planului și programului de achiziții cu PPCD. În ceea ce privește achizițiile planificate și finanțările care vizează desfășurarea activităților de achiziții pentru exercițiul financiar și perioada de planificare, pozițiile sunt identice.

Planul activităților financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale).- unul dintre documente importante reglementarea activităţilor instituţiilor bugetare şi autonome. Conține informații despre activitățile financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale) planificate pentru exercițiul financiar (perioada de planificare).

Planul de activitate financiară și economică este abreviat ca Planul FCD.

Explicaţie

Activitățile financiare și economice ale instituțiilor bugetare și autonome se desfășoară pe baza unui plan de activitate financiar-economică. Acest document trebuie să fie deschis și accesibil (clauza 6, clauza 3.3 din Legea federală N 7-FZ, clauza 7, partea 13, articolul 2 din Legea federală N 174-FZ).

Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010 N 81n a aprobat cerințele pentru planul de activități financiare și economice al unei instituții de stat (municipale).

Planul se întocmește pentru un exercițiu financiar dacă legea (hotărârea) bugetului este aprobată pentru un exercițiu financiar, sau pentru un exercițiu financiar și perioadă de planificare, dacă legea (hotărârea) bugetului este aprobată pentru exercițiul financiar următor. și perioada de planificare. Organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, la stabilirea procedurii, are dreptul să furnizeze detalii suplimentare ale indicatorilor Planului, inclusiv pe interval de timp (trimestrial, lunar).

Aprobarea planului FCD (mai jos sunt punctele Ordinului Ministerului de Finanțe al Rusiei din 28 iulie 2010 N 81n):

„21. Planul unei instituții autonome de stat (municipale) (Planul, ținând cont de modificări) se aprobă de către conducătorul instituției autonome în baza încheierii consiliului de supraveghere al instituției autonome.

22. Planul unei instituții bugetare de stat (municipale) (Planul, ținând cont de modificări) se aprobă de către șeful instituției bugetare de stat (municipale), dacă nu se stabilește altfel de către organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului.

Planul de activitate financiar-economică se întocmește în stadiul formării proiectului de buget pentru exercițiul financiar următor (pentru exercițiul financiar și perioada de planificare următor), după care planul de activitate financiar-economică este, dacă este cazul, clarificat de către instituție. și trimis spre aprobare organului care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului său (sau prin decizie a organului care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, aprobată de instituție).

Planul se întocmește pentru un exercițiu financiar dacă legea (hotărârea) bugetului este aprobată pentru un exercițiu financiar, sau pentru un exercițiu financiar și perioadă de planificare, dacă legea (hotărârea) bugetului este aprobată pentru exercițiul financiar următor. și perioada de planificare.

Organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, la stabilirea procedurii, are dreptul să furnizeze detalii suplimentare ale indicatorilor Planului, inclusiv pe interval de timp (trimestrial, lunar).

Procedura de întocmire a Planului este stabilită de organ ramura executiva(de către administrația locală), exercitând funcțiile și atribuțiile fondatorului în raport cu instituția. Această procedură, de exemplu, a fost aprobată prin: prin ordin al lui Rosselkhoznadzor din 20 decembrie 2013 nr. 634, prin ordin al Ministerului Educației și Științei din Rusia din 10.12.2013 N 1321, prin ordin al Ministerului Muncii al Rusiei din 09.05.2013 N 447n, prin ordin al Ministerului Agriculturii al Rusiei din 06.02.2013 N 42, prin ordin al Agenției Federale de Administrare a Proprietății 24.01.2013 N 16, prin Ordinul Ministerului Sănătății al Rusiei din 01 /18/2013 N 15n.

Definitie din reglementari

„Legea federală din 12 ianuarie 1996 N 7-FZ „On organizatii nonprofit„(Clauza 3.3 Articolul 32):

„Instituția de stat (municipală) asigură deschiderea și accesibilitatea următoarelor documente:

1) acte constitutive instituția de stat (municipală), inclusiv modificările aduse acestora;

2) certificat de înregistrare de stat instituție de stat (municipală);

3) decizia fondatorului de a crea o instituție de stat (municipală);

4) decizia fondatorului de a numi șeful unei instituții de stat (municipale);

5) reglementări privind sucursalele și reprezentanțele unei instituții de stat (municipale);

6) un plan de activitate financiară și economică a unei instituții de stat (municipale), întocmit și aprobat în modul stabilit de organul de resort care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului și în conformitate cu cerințele stabilite de Ministerul Finanţa Federația Rusă;

7) situațiile financiare anuale ale unei instituții de stat (municipale);

8) informarea asupra măsurilor de control efectuate în raport cu instituția de stat (municipală) și rezultatele acestora;

9) repartizarea de stat (municipală) pentru prestarea serviciilor (efectuarea muncii);

10) un raport cu privire la rezultatele activității lor și la folosirea bunurilor de stat (municipale) ce le sunt atribuite, întocmit și aprobat în modul stabilit de organul de resort care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului și în conformitate cu cerințe generale stabilit de organul executiv federal care exercită funcţiile de dezvoltare politici publice si reglementari legale in domeniul activitatilor bugetare, fiscale, asigurari, valutare, bancare.”

12.01.2020

În plus

Excesul cheltuielilor bugetare asupra veniturilor acestuia.

Un document care stabilește, în conformitate cu clasificarea cheltuielilor bugetare, limitele obligațiilor bugetare ale unei instituții guvernamentale.

O organizație non-profit creată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau entitate municipală pentru efectuarea muncii, prestarea de servicii pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor prevăzute de legislația Federației Ruse, respectiv, a autorităților publice ( agentii guvernamentale) sau organisme guvernamentale locale din domeniile științei, educației, asistenței medicale, culturii, protecţie socială, ocuparea forței de muncă, cultură fizică și sport, precum și în alte domenii.

Cum să întocmești și să schimbi planul FCD pentru 2017

Redactor-șef al sistemului de referință „Economia instituțiilor de sănătate”

Planul FCD este întocmit de instituțiile bugetare și autonome pentru a rezuma informațiile privind veniturile așteptate și cheltuielile planificate. În această recomandare, vom analiza cum să creați sau să schimbați un plan FCD.

Principalele modificări în formarea planului FCD pentru 2017

La formarea planului FCD pentru 2017, luați în considerare modificările pe care Ministerul rus de Finanțe le-a făcut la Ordinul nr. 81n.

Principala modificare: proiectul planului FHD pentru 2017 trebuie să fie însoțit de justificări sau calcule ale indicatorilor planificați care au fost utilizați la formarea acestuia.

În acest an, economistul trebuie să justifice indicatorii proiectului de plan FCD pentru 2017 și perioada de planificare. Furnizați informațiile fondatorului în tabele. Completați-le separat folosind coduri de securitate financiară pentru următoarele costuri:

– cheltuieli de personal;

– plata impozitelor, taxelor și altor plăți;

– costuri de achiziție.

Ministerul rus al Sănătății a aprobat forma unor astfel de tabele în anexa la ordinul nr. 81n. Vă rugăm să rețineți: fondatorul își poate schimba formatul. De exemplu, introduceți coloane noi, linii, detalii suplimentare și indicatori. Dacă costurile nu sunt incluse în planul FHD, nu completați tabelul pentru ele.

Exemplu: Calculul (justificarea) cheltuielilor pentru plata impozitului pe teren

Cum să completați planul FHD

Planul FCD este întocmit de instituții autonome și bugetare (subclauza 6, clauza 3.3, articolul 32 din Legea din 12 ianuarie 1996, clauza 7, partea 13, articolul 2 din Legea din 3 noiembrie 2006).

Ministerul de Finanțe al Rusiei a aprobat Cerințele Unificate pentru Planul FCD (Ordinul Ministerului de Finanțe al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n).

Întocmește planul FCD în modul și forma stabilite de fondator. Caracteristicile diviziilor separate sunt, de asemenea, determinate de fondator. Acest lucru este menționat în alineatele 2, 4, 16 din Cerințe, aprobate prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n și paragraful 2 din scrisoarea Ministerului Finanțelor al Rusiei din 9 februarie, 2012 Nr 02-03-09/429.

Întocmește un plan FCD pentru perioadele aprobate prin legea (hotărârea) privind bugetul:

– exercițiu financiar – pentru un an;

– exercițiul financiar și perioada de planificare – pentru anul următor și perioada de planificare.

Fondatorul, în felul său, are dreptul să ofere detalii suplimentare pentru indicatorii Planului FCD. De exemplu, după intervalul de timp sau după tipul de îngrijiri medicale.

Pentru a întocmi Planul FCD pentru 2017, introduceți indicatorii și informațiile în tabele separate. Deci, în Tabelul 1, includeți indicatorii stării financiare. În Tabelul 2, includeți indicatorii pentru încasări și plăți. În acest caz, plățile pentru cheltuielile pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii ar trebui să fie reflectate într-un tabel separat 2.1. Informațiile despre fondurile aflate la dispoziția temporară a instituției sunt reflectate în tabelul 3. Includeți informații de bază în tabelul 4.

Planul FCD constă dintr-un titlu, conținut și părți de design. Reflectați datele din secțiunea tabelară în ruble exacte până la a doua zecimală (clauza 4 din cerințele aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 1 ianuarie 2001 nr. 81n).

Partea antet

În partea de antet a planului FCD, indicați:

– în ștampila „APROB”: funcția persoanei împuternicite să aprobe planul, semnătura acestuia cu stenogramă și data. Termenul de aprobare a Planului FCD este stabilit de fondator (scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 22 octombrie 2013 Nr. 12-08-06/44036);

– data la care a fost întocmit documentul;

– denumirea instituției;

– denumirea subdiviziunii, dacă Planul FCD constituie o subdiviziune;

– numele fondatorului;

– detalii suplimentare de identificare a instituției (diviziunii): adresa locației efective, TIN, punct de control;

– exercițiul financiar (anul fiscal și perioada de planificare);

Astfel de reguli sunt stabilite de paragraful 8 din Cerințe, aprobate prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 1 ianuarie 2001 nr. 81n.

Cum se completează indicatorii pentru încasări și plăți

Completați indicatorii Planului FCD pentru încasări și plăți în etapa în care Ministerul Rusiei de Finanțe formează un proiect de buget pentru următorul exercițiu financiar (perioada de planificare). Baza pregătirii este informațiile de la fondator despre volumele planificate de obligații de cheltuieli:

– subvenții direcționate;

– investitii bugetare aflate sub autoritatea clientului de stat.

După aprobarea legii (hotărârii) bugetului, clarificați indicatorii Planului FCD.

Indicatori de venit

Formați indicatorii de venit planificați în termeni de:

– subvenții pentru realizarea sarcinilor guvernamentale;

– subvenții direcționate;

– granturi sub formă de subvenții, inclusiv cele acordate în baza rezultatelor unui concurs;

– venituri din activități generatoare de venituri.

Formular de date privind subvenții, granturi sub formă de subvenții și investiții bugetare, ținând cont de sumele pe departamente pe baza informațiilor fondatorului. Și diviziile compilează aceste date pe baza informațiilor de la sediul central.

Generați date privind veniturile din activități generatoare de venituri pe baza volumului de muncă planificat (servicii) și a costului implementării acestora.

Dacă în cursul anului primiți venituri care nu au fost luate în considerare în Planul FHD, atunci faceți modificări la acesta.

Dacă fondatorul a decis să returneze soldul subvenției vizate la buget, reflectați suma returnată în secțiunea indicatorilor de venituri planificate într-o linie separată cu semnul minus (scrisoare a Ministerului Finanțelor al Rusiei din 24 ianuarie 2013 nr. 02-06-10/225).

Indicatori de plată

Formați indicatorii planificați pentru plăți în contextul plăților care vizează:

– pentru plățile angajaților și angajările salariale;

– plăți sociale și de altă natură către populație;

– impozite, taxe și alte plăți;

– transferuri gratuite către organizații;

– alte cheltuieli;

– achiziții de bunuri, lucrări, servicii.

Detaliați suma totală a cheltuielilor pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii în graficul conform Legii. Și dacă efectuați achiziții în conformitate cu Legea, atunci în ceea ce privește achizițiile.

Formați volumele planificate de plăți ținând cont de costurile standard. Pentru federali, procedura de calcul este stabilită de Guvernul Federației Ruse. Și valorile standardelor sunt determinate de fondator (clauza 14 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 iunie 2015 nr. 000).

Pe plan local, procedura de calcul este aprobată de autoritățile entităților constitutive și de administrația locală.

În același timp, legislația nu indică faptul că volumele planificate de plăți trebuie să corespundă strict ca volum și scop costurilor standard. Prin urmare, instituțiile stabilesc în mod independent cuantumul plăților din valoarea totală a subvențiilor pentru sarcinile guvernamentale. Aceasta include redistribuirea fondurilor pe tip de cheltuială, clarificând în același timp indicatorii Planului FCD.

Dacă o instituție realocă fonduri de grant din cauza economiilor, fiți atenți la ce doriți să le cheltuiți. Astfel, Ministerul rus al Finanțelor permite posibilitatea de a cheltui fondurile de subvenție economisite pentru plățile către angajați (indemnizații de călătorie, bonusuri etc.) sau, de exemplu, pentru plata unui beneficiu unic unui student orfan pentru anii anteriori.

Acest lucru este menționat în scrisorile Ministerului de Finanțe al Rusiei din 30 decembrie 2014 Nr. 02-07-10/69030, din 17 octombrie 2014 Nr. 02-05-10/52622, din 29 ianuarie 2013 Nr. 02 -13-06/ 293, din 8 octombrie 2012 Nr. 02-13-06/4132, din data de 12 iulie 2012 Nr. 02-13-06/2701.

Atenţie: termenii acordului privind contractul guvernamental determină indicatorii volumului și calității serviciilor. Dacă instituțiile bugetare și autonome nu ating indicatorii solicitați, acestea se confruntă cu răspunderea administrativă pentru încălcarea condițiilor de acordare a subvențiilor (scrisoarea Ministerului Finanțelor al Rusiei din 8 octombrie 2012 nr. 02-13-06/4132). Prin urmare, dacă plățile planificate ale unei instituții au depășit costurile standard, evaluați dacă acest lucru va duce la încălcări.

Dacă în cursul anului s-au schimbat nevoile instituției de bunuri (lucrări, servicii) și au apărut alte cheltuieli neplanificate, efectuați modificări la Planul FCD.

Trimestrial, în cadrul situațiilor financiare, instituțiile bugetare și autonome prezintă fondatorului un raport privind implementarea Planului FCD.

Partea de design

Partea oficială a planului FHD trebuie să conțină semnături oficiali responsabil pentru conținutul său:

– conducătorul instituţiei sau secţiei (persoana împuternicită de acesta);

– șeful serviciului financiar și economic sau altă persoană împuternicită de șef;

- executorul documentului.

Cine aprobă Planul FHD

Instituțiile bugetare și cele autonome au diferențe în procedura de aprobare a Planului FCD.

Instituția bugetară formează planul FCD și îl prezintă fondatorului spre aprobare. Însă prin ordin, fondatorul are dreptul de a conferi o astfel de autoritate conducătorului unei instituții bugetare.

Instituția autonomă înaintează Planul FCD spre examinare consiliului de supraveghere, care emite o concluzie pe baza rezultatelor. Instituția trimite o copie a acesteia fondatorului pentru revizuire. Și apoi, ținând cont de încheierea consiliului de supraveghere, Planul FCD este aprobat de șeful instituției.

Planul FCD al departamentului, inclusiv luarea în considerare a modificărilor, este aprobat de șeful instituției bugetare (autonome). Mai mult, Planul FCD trebuie aprobat în intervalul de timp stabilit de fondator.

Când să faceți modificări în planul FHD

Pentru a face modificări în planul FHD, întocmește noul plan FHD. Noii indicatori nu trebuie să contrazică indicatorii privind tranzacțiile în numerar pentru plăți care au fost efectuate înainte de a fi efectuate modificările.

Modificări ale intrărilor și plecărilor

Când trebuie făcute modificări? Faceți acest lucru dacă instituția are venituri sau cheltuieli neplanificate în timpul anului. În special, faceți modificări:

în indicatorii de venit dacă:

– plata asigurarii in regim RCA sau CASCO ca urmare a unui accident cu autoturismul institutiei;

– rambursarea cheltuielilor pe care instituția le-a suportat anterior (de exemplu, rambursarea concediului medical de la biroul de înregistrare și înrolare militară în timpul pregătirii militare);

în indicatori de cheltuieli dacă:

– nevoile instituției de bunuri, lucrări sau servicii s-au schimbat. De exemplu, dacă cheltuielile instituției au crescut sau au scăzut;

– au fost generate economii de costuri ca urmare a îndeplinirii sarcinilor guvernamentale. În acest caz, redistribuiți aceste fonduri către alte plăți în funcție de nevoile instituției.

Atenţie: Când întocmiți un Plan FCD, încercați să țineți cont de toate veniturile așteptate și să planificați cheltuielile instituției pentru anul următor.

Planul de activitate financiar-economică

Cheltuirea fondurilor în instituțiile bugetare se efectuează pe bază planul de activitate financiar-economică , care conform esenta economica reprezintă o estimare. Predecesorii istorici ai planului de activitate financiara si economica sunt estimarea veniturilor si cheltuielilor si estimarea bugetara. Planul este întocmit de instituție (diviziune) în ruble cu exactitate cu două zecimale în forma aprobată de organismul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului și include următoarele părți: titlu, conținut și design.

ÎN partea de text planul indica:

• scopurile instituției;
• tipuri de activități ale instituției legate de activitățile sale principale în conformitate cu statutul instituției;
• o listă de servicii legate, în conformitate cu cartea, de principalele activități ale instituției, a căror prestare către persoane fizice și juridice se realizează contra cost;
• valoarea contabilă totală a bunurilor imobile de stat (municipale);
• valoarea contabilă totală a bunurilor mobile de stat (municipale) la data întocmirii planului, inclusiv valoarea contabilă a bunurilor mobile deosebit de valoroase.

ÎN parte tabulară planul sunt date:

• indicatori ai stării financiare a instituției (date privind activele nefinanciare și financiare, pasivele de la ultima dată de raportare);
• indicatorii planificați pentru încasările și plățile instituției.

În vederea formulării indicatorilor de plan pentru încasări și plăți, instituția întocmește un plan în stadiul formării proiectului de buget pentru exercițiul financiar următor (pentru exercițiul financiar următor și perioada de planificare) pe baza informațiilor furnizate de fondator despre volumele planificate ale obligațiilor de cheltuieli:

• subvenții pentru rambursarea costurilor de reglementare asociate furnizării de către o instituție a serviciilor de stat (municipale) (efectuarea lucrărilor) în conformitate cu sarcinile de stat (municipale);
• subvenții acordate în conformitate cu proiectul de lege bugetară pentru implementarea obiectivelor relevante (subvenție vizată);
• investiții bugetare;
• obligaţii publice de a indiviziiîn numerar, ale căror puteri de executare sunt planificate a fi transferate către în modul prescris instituţie.

Indicatorii planificați pentru plăți sunt formați de instituție în contextul plăților:

• pentru salarii și angajamente pentru plățile salariale;
• Servicii de comunicare;
• servicii de transport;
• utilitati publice;
• chirie pentru folosinta proprietatii;
• Servicii de întreținere a proprietăților;
• alte servicii;
• transferuri gratuite către organizații de stat și municipale;
• manuale pentru asistenta sociala către populație;
• achizitie de mijloace fixe;
• achiziționarea imobilizărilor necorporale;
• achizitie de stocuri;
• cumpărare de valori mobiliare;
• alte cheltuieli;
• alte plăți care nu sunt interzise de legislația Federației Ruse.

Planificarea cheltuielilor unei instituții bugetare

În subarticolul „ Salariile„Cheltuielile bugetare pentru salarii sunt planificate pe baza de contracte. La calcularea volumului necesar numerar conform acestui articol, de regulă, folosesc:

• masa de personal, aprobat de o organizație superioară, care conține o listă completă a posturilor, salariilor, numărului de tarife pentru fiecare post;
• date privind mărimea coeficienților regionali;
• act normativ reglementarea cuantumului salariilor, indemnizațiilor, bonusurilor și asistenței financiare.

Subpunctul „Alte plăți” planifică cheltuielile instituției pentru plăți suplimentare și compensații.

Subpunctul „Angajamente pentru plățile salariale” indică costurile achitării primelor de asigurare, precum și contribuțiile la rate de asigurare pentru asigurarea obligatorie împotriva accidentelor industriale și bolilor profesionale.

Subpunctul „Servicii de comunicare” planifică cheltuielile pentru plata serviciilor de comunicații pentru a răspunde nevoilor proprii ale instituției. Cuantumul cheltuielilor se determina pe baza contractelor incheiate.

La subpunctul „Servicii de transport” sunt planificate costurile de plată servicii de transport. Cheltuiala principală, de regulă, sunt cheltuielile de călătorie. călătorii de afaceri si cursuri de perfectionare. De asemenea, se ține cont de costurile de plată pentru deplasarea personalului militar și a persoanelor echivalente acestora, precum și a membrilor familiilor acestora la locul de vacanță și retur.

Subpostul „Utilități” arată cheltuielile instituției pentru plata contractelor de cumpărare utilitatiîn scopul asigurării guvernului și servicii municipale. Acestea includ plăți pentru încălzire și nevoi tehnologice, precum și pentru furnizarea de apă caldă și consumul de gaze, inclusiv transportul acesteia prin rețelele de distribuție a gazelor și plăți pentru serviciile de furnizare și vânzare, consumul de energie electrică în scopuri economice, de producție, tehnice, medicale, științifice, educaționale, alimentare cu apă, eliminarea apei, evacuarea apelor uzate. Calculul necesarului de fonduri bugetare pentru plata contractelor de furnizare de servicii de utilități se face pe baza informațiilor:

• privind necesarul mediu lunar de resurse energetice și apă în termeni fizici;
• tarifele pentru serviciile de utilități, inclusiv plata pentru transportul gazelor către rețelele de distribuție a gazelor și serviciile de furnizare și vânzare.

Pentru instituțiile nou formate, costurile cu utilitățile se calculează în următoarea ordine.

Cheltuieli instituționale pentru încălzire și nevoi tehnologice determinată de următoarea formulă:

OOTN = OP + TN,

unde OP sunt cheltuielile instituțiilor pentru încălzirea spațiilor; TN - cheltuieli ale institutiilor pentru incalzirea apei pentru nevoi menajere (tehnice), sanitare si igienice.

Costurile de încălzire a spațiului calculate prin formula

OP = Kubzd S Η F K 1,2,3R ,

unde Kubzd este capacitatea cubică a clădirii conform măsurătorilor externe (conform pașaportului tehnic); C - procentul din suprafata ocupata de institutie spații de birouriîn suprafața totală a clădirii; N - rata standard de consum de combustibil la 1 m3 de clădire pe toată perioada de încălzire; F - coeficientul de conversie a combustibilului standard în combustibil natural ( incalzire independenta) sau coeficientul de conversie a combustibilului standard în gigacalorii (încălzire centralizată); LA 1,2,3 - coeficientul de reducere a resurselor energetice la consumul efectiv; R - prețul pe unitate al unui anumit tip de purtător de energie utilizat.

Ponderea suprafeței spațiilor ocupate de instituție în suprafața totală a clădirii se calculează folosind următoarea formulă:

C = S ych /S clădire

Unde S ych - suprafața spațiilor ocupate de instituție în clădire; S zd - suprafata totala cladiri.

Costurile de încălzire a apei pentru nevoile sanitare și igienice menajere pentru spațiile cu încălzire centralizată se calculează folosind formula

unde N este standardul pentru consumul de apă caldă pe unitatea de indicator natural; K este numărul mediu anual planificat de unități ale indicatorului natural; D - numărul planificat de zile de funcționare a instituției pe an; Δ T - diferența medie de temperatură a apei încălzite (45°C); R - tarif pentru energie termica.

Cheltuieli de consum energie electrica determinată de următoarea formulă:

unde Et.n este volumul de proiectare al consumului de energie electrică pentru iluminat și necesități tehnologice fără a lua în considerare volumul consumului de energie electrică pentru ridicarea apei; Ep.o - volumul de proiectare al consumului de energie electrică pentru echipamentele de producție (tehnologice); Ppr - numărul de proiectare al unităților de producție; Ppl - numărul mediu anual planificat de unități ale indicatorului de producție; R - tarif pentru energia electrica.

Costuri pentru serviciile de alimentare cu apă pentru instituțiile cu apă curentă, calculată folosind formula

OV = N K D LA 1,2,3R ,

unde N este standardul pentru consumul de apă rece pe zi per unitate de indicator natural; K este numărul planificat de unități ale indicatorului de producție aplicat; D - numărul de zile de funcționare a instituției pe an; R - tarif pentru serviciile de alimentare cu apă.

Subpostul „Chirie pentru folosința proprietății” include cheltuielile pentru plata chiriei în conformitate cu contractele de închiriere (subînchiriere) încheiate pentru proprietate în scopul furnizării de servicii de stat și municipale.

Subpunctul „Servicii de întreținere a proprietății” planifică cheltuielile instituției pentru plata contractelor de prestare de servicii legate de întreținerea activelor nefinanciare care sunt atât în ​​gestiune operațională, cât și închiriate.

La determinarea sumei cheltuielilor la subpunctul „Alte servicii” se aplică următoarele:

• calculul plății pentru cazarea angajaților detașați;
• Calculul plăților pentru răspunderea proprietarilor de mașini vehicule;
• calculul costurilor pentru instalarea rețelelor locale de calculatoare, serviciul de informare instituții;
• calcul costul mediu anual servicii de securitate privată.

Direcția principală de planificare a cheltuielilor la subpunctul „Alte cheltuieli” este calcularea cheltuielilor pentru plata impozitelor, taxelor, licențelor, diferitelor tipuri de plăți și taxe către bugetele de toate nivelurile, incluse în cheltuielile instituției. Astfel, la întocmirea unui proiect de deviz de venituri și cheltuieli se ia în considerare suma impozitelor plătite pentru perioada fiscală anterioară și se iau în considerare și toate modificările intervenite în legislația fiscală. Acest element reflectă costurile de plată a impozitului pe proprietate și a impozitului pe teren.

Articolul „Creșterea costului mijloacelor fixe” reflectă cheltuielile instituției pentru plata contractelor de cumpărare, precum și contractele de construcție pentru construcția, reconstrucția, reechiparea tehnică, extinderea și modernizarea instalațiilor aferente mijloacelor fixe.

Postul „Creșterea costului stocurilor” include cheltuielile pentru achiziția de materii prime și materiale destinate utilizării unice în cursul activităților instituției. În plus, acest post include costurile pentru elementele utilizate în activitățile instituției pe o perioadă care depășește 12 luni, dar care nu sunt legate de mijloacele fixe. Acestea sunt medicamente, echipamente moi, vase, produse alimentare, inclusiv rații alimentare pentru personalul militar și persoanele echivalente cu acestea, combustibili și lubrifianți, materiale de constructii, materiale de uz casnic, papetărie.

În conformitate cu legislația Federației Ruse, instituțiile bugetare trebuie să planifice activitățile financiare și economice și să stabilească procedura de desfășurare a acestora într-un document separat. Modul în care trebuie întocmit este reglementat și la nivel de reglementări. Care sunt caracteristicile formării activităților unei organizații bugetare? Ce informații pot fi reflectate în el?

Informații generale despre planul de activitate financiară și economică

Să ne gândim mai întâi despre ce este vorba în document. despre care vorbim. Activitatea financiară și economică este un ansamblu de decizii de management organizații legate, în primul rând, de planificarea și distribuirea veniturilor și cheltuielilor unei entități economice, ținând cont de normele de drept, cerințele, reglementările și recomandările autorităților competente care sunt relevante pentru activitățile instituției.

În cazul în care sistemul bugetar esența activității financiare și economice este înțeleasă, în general, într-un mod similar. Modul în care planul în cauză ar trebui să fie format și aprobat este determinat la nivelul legislației federale a Federației Ruse. Aceste proceduri sunt reglementate destul de strict în normele legale relevante.

Organismul guvernamental care are principalele competențe în ceea ce privește reglementarea planificării veniturilor și cheltuielilor structurilor de stat și municipale este Ministerul Finanțelor al Rusiei. Această structură guvernamentală emite diverse reglementări care reglementează ordinea activităților financiare și economice ale instituțiilor. Înainte de a lua în considerare ordinea în care trebuie întocmit un plan de activitate financiar-economică a unei instituții bugetare, exemplu de document corespunzător, vom studia astfel ce izvoare de drept reglementează formarea acestei surse.

Întocmirea unui plan de activitate financiară;

Principalul act de reglementare care trebuie respectat la elaborarea planului în cauză este Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei nr. 81n, adoptat la 28 iunie 2010. Acesta reflectă cerințele pentru planul corespunzător. Acest act de reglementare a fost adoptat pentru a pune în aplicare prevederile surselor federale - Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”, precum și Legea federală „Cu privire la instituțiile autonome”.

Prevederile Ordinului nr. 81n trebuie avute în vedere de instituțiile bugetare de stat sau municipale, precum și de cele autonome. Să luăm în considerare mai detaliat conținutul actului de reglementare relevant. Să începem cu prevederile sale generale.

Ordinul nr. 81 privind întocmirea unui plan de activitate financiară a unei instituții bugetare: dispoziții generale

Cea mai importantă normă a secțiunii din Ordinul nr. 81 luat în considerare poate fi considerată cea conform căreia planul conform căruia se formează devizul bugetar al instituției trebuie elaborat anual dacă bugetul este adoptat pentru anul financiar I, sau ținând cont de perioada de planificare (dacă este cuprinsă în perioada de valabilitate act normativ de aprobare a statului plan financiar). Dacă este necesar, fondatorul organizației care creează documentul în cauză poate detalia structura acestuia în ceea ce privește reflectarea indicatorilor trimestriali sau lunari.

Ordinul nr. 81: intocmirea unui plan

Ordinul nr. 81 stabilește și modul în care trebuie întocmit un plan pentru activitățile financiare și economice ale unei instituții bugetare. Un exemplu de orice document în scopul relevant trebuie întocmit ținând cont de aceste cerințe.

Sursa în cauză trebuie să fie formată pe baza faptului că indicatorii din ea sunt reflectați cu o precizie de 2 zecimale. Planul trebuie să respecte formularul elaborat de fondatorul organizației bugetare ținând cont de cerințele reflectate în Ordinul nr. 81.

Astfel, planul activităților financiare și economice ale unei instituții bugetare (un exemplu al fragmentului acesteia va fi dat mai jos) ar trebui să conțină următoarele părți:

Antet;

Zona de conținut principal;

Partea de design.

Partea de titlu a planului

Titlul ar trebui să reflecte:

Ştampila de aprobare a planului, în care se consemnează titlul postului, semnătura salariatului care are autoritatea de a aproba documentul, transcrierea acestuia;

Data implementării planului;

Titlul documentului;

Data formării planului;

Denumirea instituției bugetare, departament în care a fost elaborat documentul;

Numele autorității care a înființat organizarea bugetului;

Alte detalii necesare identificarii institutiei - TIN, KPP, cod conform unui registru special;

În ceea ce privește obiectivele de venit, instituția bugetară de stat sau municipală trebuie să țină seama, la stabilirea acestora, de subvenții similare, precum și de:

Încasări ca urmare a furnizării de către organizație a servicii comerciale conform cartii, adica dupa principalele tipuri de activitati ale acesteia;

Venituri din vânzarea valorilor mobiliare - în cazurile prevăzute de lege.

Următoarele pot fi înregistrate pentru referință:

Cuantumul obligațiilor publice față de cetățeni care trebuie îndeplinite de organizație sub formă bănească;

Sumele investițiilor bugetare;

Suma fondurilor care sunt gestionate temporar de instituție.

Informațiile reflectate în plan pot fi formate de organizație pe baza informațiilor primite de la fondator. Unii dintre indicatorii relevanți pot fi de natură estimativă, cum ar fi cei care țin de încasarea de venituri din prestarea de servicii comerciale.

Costurile de întreținere a infrastructurii instituției, care sunt asociate cu achiziționarea anumitor bunuri, lucrări și servicii, trebuie detaliate în planuri:

Pentru achiziții în vederea satisfacerii nevoilor de stat sau municipale în temeiul legislației privind relațiile contractuale;

Pentru achizițiile care se efectuează în conformitate cu prevederile Legii federale nr. 223.

Formarea unui plan de activitate financiară: caracteristici ale aprobării documentelor

Există, de asemenea, o serie de nuanțe care caracterizează procedura de aprobare a planului în cauză. Astfel, se poate observa că autoritatea care stabilește instituţiile sociale si alte profiluri state si organizatii municipale, are dreptul de a introduce în circulație o singură formă de document destinată utilizării atât de către structurile autonome, cât și de către structurile bugetare sau 2 formulare independente pentru fiecare tip de organizație. În mod similar, pot fi adoptate reguli de completare a documentelor relevante.

Planul, precum și informațiile care îl completează, pot fi clarificate direct de către instituție după aprobarea actului normativ privind bugetul. Ulterior, acesta este trimis spre aprobare, care se realizează ținând cont de standardele stabilite în cerințele din Ordinul nr. 81n. Dacă clarificările sunt legate de îndeplinirea de către instituție a unei sarcini de stat, atunci acestea se fac ținând cont de acei indicatori care sunt stabiliți în sarcina corespunzătoare. În plus, se ia în considerare subvenția vizată alocată pentru implementarea acesteia. Cerințele corespunzătoare sunt stabilite și prin Ordinul nr. 81n.

Schimbarea planului de afaceri

În unele cazuri, estimările bugetare reflectate în planul în cauză pot fi modificate. Această procedură implică formarea unui nou document de tip adecvat, ale cărui prevederi nu ar trebui să contrazică indicatorii de numerar ai versiunii originale a planului. Decizia de ajustare a documentului este luată de directorul organizației.

Cum ar putea arăta un plan pentru activitățile financiare și economice ale unei instituții bugetare? Exemplu a acestui documentîntr-o parte a uneia dintre componentele cheie - în imaginea de mai jos.

Este foarte important să se respecte cerințele privind structura și conținutul planului corespunzător stabilite prin lege, precum și la nivelul deciziilor autorității care a stabilit organizarea bugetară.